КТО временно недоступен

Отменив режим контртеррористической ситуации, Москва не решилась оставить Рамзана Кадырова совсем уж без присмотра. Центр расформирует штаб Объединенной группировки войск, но вместо нее создадут опергруппу из представителей силовых структур. Федералы и кадыровцы расходятся в том, какие меры необходимы для умиротворения боевиков. Даже оценки численности «бандитского подполья» приводятся разны – военные говорят о нескольких сотнях (до 500), кадыровцы – о десятках. Как ни крути, выходит, что «мирной Чечни», по версии федерального центра, пока не существует.

Оперативную группу из представителей силовых структур России планируется создать вместо штаба Объединенной группировки войск (ОГВ) на Северном Кавказе. Кроме того из Чечни будут выводиться силы и средства, находящиеся в республике на временной основе. "В связи с отменой режима контртеррористической операции в Чечне штаб ОГВ, как ожидается, будет расформирован к 1 сентября. Вместо него будет образована оперативная группа из состава представителей Минобороны, Внутренних войск МВД России и других силовых структур", - сообщил "Интерфаксу" источник в Минобороны. По его словам, "оперативная группа необходима на случай введения нового режима контртеррористической операции при обострении обстановки в Чечне".

Напомним, 16 апреля в Чечне был отменен режим контртеррористической операции (КТО) действовавший в республике с 1999 года. С предложением об отмене КТО выступил в конце марта президент Рамзан Кадыров, заявивший, что «с боевиками окончательно покончено». Как ожидается, из Чечни выведут 25 тысяч военных, включая опытнейших спецназовцев ФСБ и ГРУ, а также солдат и милиционеров, приехавших сюда по контракту.

Москва отменила режим КТО далеко не с первой попытки. 2006 года на «большой» пресс-конференции Владимир Путин заявил: «Я думаю, что вполне можно говорить об окончании контртеррористической операции — при понимании того, что правоохранительные органы Чечни практически берут на себя основную ответственность за состояние правоохранительной сферы. В Чечне созданы все органы государственной власти, я уже об этом говорил, и вы хорошо об этом знаете».

«Трудно сказать, почему отмена КТО не была реализована в 2006 году. С точки зрения оперативной обстановки, тогдашняя ситуация была немногим лучше/хуже (впрочем, это из какого угла смотреть) нынешней. И тогда, в 2006 году, о себе заявляли боевики. И спустя два года ситуация также отличалась турбулентностью. За весь прошлый год зафиксированы убийства 97 милиционеров и военнослужащих, более 100 терактов и диверсий. Но и сегодня, даже после формальной отмены режима КТО, на территории всей Чечни их активность не прекращается», отмечает в своей статье «Чечня: раздвоение реальности» автор «Полит.ру» Сергей Маркедонов.

Спустя считаннные дни после отмены в Чечне режима контртеррористической операции (КТО) федеральные военные стали возвращать этот режим в отдельные районы республики. Оперативный штаб ввел режим КТО в Шалинском, Шатойском и Веденском районах Чечни. На следующий день после отмены КТО в четырех километрах от селения Дай Шатойского района в горно-лесистой местности произошел серьезный бой с группой боевиков. Военным даже пришлось применить артиллерию, но боевики все равно скрылись, пользуясь труднодоступной местностью. 22 апреля в селении Бамут неизвестные обстреляли автомобиль, в котором три солдата-контрактника везли цистерну с водой. Все трое, сержант и два рядовых, были убиты. На звуки стрельбы прибыла войсковая маневренная группа, однако к тому времени убийцы уже скрылись.

.Всего, по данным федералов, в Чечне в настоящее время действуют до 500 боевиков. По данным чеченских властей, их в десять раз меньше. В Чечне же считают, что военные таким способом выражают свое несогласие с принятым Москвой решением об отмене режима КТО в республике. Президент Чечни Рамзан Кадыров обвинил оперативный штаб в дезинформации. По его мнению, для введения режима КТО нет никакого повода. По данным правительства Чечни ситуация в республике стабильная – регулярно задерживаются участники бандформирований, но в основном они были боевиками в начале 2000-х. Буквально сегодня был обнаружен схрон боевиков, но боеприпасы, как уверяют чеченские милиционеры, уже заржавели. В Шалинском районе Чечни режим (КТО) был отменен 26 апреля.

Многие комментаторы полагают, будто отмена КТО в Чечне – знак того, что федералы в очередной раз «прогнулись» перед Кадыровым. «Последнее время Рамзан Кадыров крайне активно добивался этого решения. И Кремль, судя по всему, в очередной раз уступил его требованиям. Вообще, судя по опыту последних лет, Кадыров получает от федерального центра все, чего сильно хочет», писала в материале «Чечня без КТО?» автор «Полит.ру» Татьяна Локшина из Хьюман Райтс Вотч.

Однако история с отменой КТО в Чечне может стать своего рода фактором шантажа Кадырова со стороны федерального центра, угроза восстановления КТО будет вечно размениваться на лояльность Кадырова. Реальная же ситуация еще долго будет от «ситуации стабильности» далека. «В условиях отсутствия публичной политики и серьезных общественных дискуссий по Чечне, то анализ издержек становится уделом небольшой группы людей (историков, этнологов, журналистов и правозащитников). Эти издержки не видны на фоне наступательной рекламы «мирной и стабильной Чечни». Можно просто взять для сравнения информационные сюжеты в электронных СМИ про отмену КТО в Чечне и материалы об «операции после операции» в той же самой республике. А потому Чечня и после 16 апреля 2009 года будет жить в двух измерениях - реальном и телевизионно-пропагандистском», - полагает Сергей Маркедонов.

И как напоминание: 8 и 9 мая в Чеченской Республике пройдут мероприятия, посвященные памяти президента Чечни, Героя России Ахмата Кадырова, который погиб от рук террористов пять лет назад. Режим КТО, надо сказать, той трагедии никоим образом не помешал, но не предотвратили ее и кадыровцы.