Противостояние городских властей Воронежа и губернатора Гордеева резко обострилось

Губернатор Алексей Гордеев пошел на резкое обострение отношений с муниципальными властями столицы Воронежа. С одной стороны его активность нашла поддержку значительной части населения региона, но она же подхлестнула и рост оппозиционных настроений.

Люди, в разное время работавшие с Алексеем Гордеевым, отмечают, что нынешний губернатор Воронежской области силен в карьерных интригах. Прилежный бюрократ и педант, он всегда отличался послушностью и несамостоятельностью в политике, предпочитая соблюдать курс на исполнение решений сверху. Исполнительность и безынициативность Гордеева не раз приводили к тому, что он механически исполнял любые, даже самые неоднозначные решения вышестоящего начальства. Однако то, что хорошо для кабинетной интриги, далеко не всегда годится для управления одним из ключевых регионов страны. Губернатор – фигура политическая, самостоятельность которой не в силах нивелировать даже сложившаяся система назначения Москвой.

С первых же дней своего губернаторства Гордеев начал бороться за влияние в областном центре, где, как признавался он сам, с удивлением обнаружил неких «хозяев города». Действительно, за последние годы в Воронеже сформировались влиятельные кланы, инкорпорированные в структуры муниципальной власти. При этом очевидно, что для чужака Гордеева крайне важно утвердить свое влияние именно на городском поле. Ведь именно в Воронеже сконцентрированы главные финансовые, человеческие и промышленные ресурсы региона.

Минувшей весной губернатор начал очередную масштабную атаку на городские власти. И это несмотря на то, что мэр города Сергей Колиух постоянно демонстрирует свою лояльность главе региона.

- Существует целый ряд претензий к конкретным должностным лицам, прежде всего связанных с укоренившейся в мэрии коррупционной составляющей. Система управления городом поражена серьезными недостатками в сферах, которые непосредственно касаются жизни горожан: ЖКХ, здравоохранение, дорожное строительство, общественный транспорт, школьное питание, - заявил Гордеев на одном из заседаний еще в марте. Происходило это в присутствии главного федерального инспектора по Воронежской области Александра Солодова. Но главным зрителем в этом спектакле, несомненно, стал воронежский электорат. Наиболее яркое впечатление на него произвела жесткая критика системы школьного питания, прозвучавшая из гордеевских уст.

Тогда глава региона поручил создать комиссию для разработки новой модели администрации и переаттестации воронежских чиновников, которую планируется осуществить до ноября 2012 года. Кстати, очередные выборы мэра Воронежа намечены на следующий, 2013 год. И кандидатура нынешнего мэра Колиуха не просто не находит поддержки у губернатора – областные власти явно делают все, чтобы ослабить позиции действующего градоначальника и тех сил, которые он представляет.

Так, 26 июня «по состоянию здоровья» в отставку ушел вице-спикер Воронежской гордумы Леонид Зенищев, один из ближайших соратников мэра. Этот шаг стал ответом не только на жесткую критику со стороны Гордеева. Дело в том, что незадолго до отставки Зенищева, Гордеев провел закрытое совещание с руководителями силовых ведомств, по итогам которого было объявлено, что местное управление Следственного комитета возбуждает уголовное дело против директора муниципального автономного учреждения «Школьник-2» Александра Семиволоса. В центре этого дела оказалось все то же школьное питание, которое, по утверждениям воронежских СМИ, контролируется Леонидом Зенищевым.

Но вряд ли губернатор будет удовлетворен отставкой вице-спикера. Эта «жертва» нисколько не ослабила позиции воронежских кланов, стоящих за мэрией. Значит, Гордееву необходимы новые, может быть еще более энергичные меры. А к чему это может привести?

Прошлый год в Воронеже прошел под знаком подготовки к празднованию 425-летнего юбилея города. Для Гордеева это событие имело особую важность, и подготовку к празднованию он брал под личный контроль. Судя по всему, в рамках подготовки столицы Черноземья к юбилею предполагалось повысить рейтинг партии «Единая Россия» с одной стороны и продемонстрировать хозяйственность нового губернатора с другой. Предполагалось, что на реконструкцию ряда городских культурных, инфраструктурных и социальных объектов, понадобится 14 млрд. руб. Причем значительную долю этих средств, до 50%, предполагалось получить из федерального бюджета в виде бюджетных кредитов и безвозмездных перечислений. Но, политический вес и авторитет Гордеева в глазах Москвы, как оказалось, был значительно переоценен - на подготовку к празднику удалось собрать 9,5 млрд. При этом дефицит муниципального бюджета вырос до 3,4 млрд. руб. против 91 млн. годом ранее. Таким образом Гордеев в погоне за популярностью подложил воронежскому бюджету изрядную «свинью». Но и это еще не все. Значительную, по местным меркам, долю вложений в подготовку к празднику составили прямые инвестиции воронежских бизнесменов. Так, только на реконструкцию парка «Алые паруса» понадобилось 180 млн. руб. из которых только 57 млн. составили бюджетные средства. И все это стало возможным благодаря авторитету Леонида Зенищева, широко привлекавшего к процессу подготовки к празднику близкие ему бизнес-структуры. Очевидно, что теперь обстоятельства в корне изменились и губернатор лишился важнейшей опоры.

А реконструкция ряда объектов должна быть завершена только к 2013 году и теперь Гордеев сильно рискует показать себя воронежцам как человека, не умеющего сдерживать собственные обещания.
Более того, уже сейчас у контролирующих структур возникает ряд неудобных вопросов, касающихся заключения контрактов на строительно-ремонтные работы и распределения бюджетных средств. Пока в разработке специалистов ФАС числится шесть подобных дел, но это число может увеличиться в любой момент. Характерно, что ряд дел напрямую касается областной власти. Так работа на входной группе инфекционного корпуса областной детской клинической больницы №2 начались в декабре прошлого года, а конкурс на выбор подрядчика был объявлен спустя полгода, в мае 2012-го. Предполагалось, что при подготовке к празднику губернатор укрепит свой имидж крепкого хозяйственника, обладающего политическим весом. Однако, в свете подобных обстоятельств «хозяйственность» Гордеева все больше приобретает негативный оттенок. Что же касается его авторитета, то никто из первых лиц государства праздник не посетил, что стало для воронежцев отчетливым сигналом о подлинном «авторитете» главы области. Пока «прочные связи» Гордеева с Москвой подтверждаются лишь его тесным сотрудничеством с миллиардером Аркадием Ротенбергом. Последний прославился тем, что когда-то занимался дзюдо на одном татами с Владимиром Путиным, а также был замечен в ряде скандалов, разгоравшихся в сфере дорожного строительства. Подконтрольные Ротенбергу компании замечены в нарушениях как при строительстве дорог на Дальнем Востоке, так и в центральной части России. Сейчас Ротенберг активно участвует в реконструкции федеральной трассы «Дон», в том числе и на территории Воронежской области. При этом он на удивление легко выигрывает тендеры и осваивает бюджетные деньги. У конкурирующих компаний все чаще появляются причины для обращения в контролирующие органы – не исключено, что мы станем свидетелями еще одного громкого скандала, в котором будет звучать имя Алексея Гордеева.

Что касается борьбы с мэром, то данные социологических опросов, проводимых в Воронеже, говорят о том, что инициативы Гордеева действительно нашли поддержку у населения и рейтинг мэра Колиуха постепенно снижается. Но в глазах рядового обывателя муниципальная власть ничем не отличается от региональной и даже федеральной. Это просто «власть», которая внезапно «прозрела» и начала процесс бурного самобичевания. В глазах избирателя действия Гордеева выглядят примерно так, а потому социологи отмечают рост оппозиционных настроений в Воронеже, причем не только в рядах «креативного класса», но и среди обычных горожан. У них все чаще возникает закономерный вопрос: а почему губернатор Гордеев только сейчас вскрыл какие-то недостатки? Почему он бездействовал раньше?

Таким образом, тактический успех Гордеева в борьбе с неугодной ему мэрией может обернуться стратегическими потерями на региональном и даже федеральном уровне. Тем более, что и у самого Гордеева репутация в глазах населения далеко неоднозначная. Его имя неизменно ассоциируется с тем, что в новой истории России поголовье крупного рогатого скота упало ниже уровня послевоенного СССР. Происходило это в бытность Алексея Гордеева министром сельского хозяйства, когда многомиллионные дотации из бюджета странным образом выделялись то для скотоводов Крайнего Севера, то для охваченных боевыми действиями республик Северного Кавказа. Только в 2006-2007 гг для реализации нацпроекта «Развитие агропромышленного комплекса» было привлечено 50 млрд. руб из госбюджета и еще 200 млрд. в виде инвестиций. Судьба большей части этих средств неизвестна.

Тем временем, хорошо известно, что находясь в министерском кресле Гордеев сумел построить внушительный «запасной аэродром». Его супруга числится совладелицей ООО «Агробизнес», а сын возглавляет совет директоров рязанского агрохолдинга «Ока агро» и является коммерческим директором «Альта Дженетикс Раша», фирмы, зачисленной в привилегированный список животноводческих хозяйств минсельхоза. Все это делает честь Гордееву-предпринимателю, но не добавляет убедительности действиям Гордеева-губернатора.

Владимир Лобанов