Сергей Исаев,начальник инспекции по контролю расходов федерального бюджета на культуру, спорт, кинематографию и средства массовой информации Счетной палаты РФ:
— В настоящее время мы проводим проверку. Речь идет об одном частном вопросе, а именно о результатах деятельности агентства за 7 лет в городе Санкт-Петербурге. Чтобы была понятна суть проблемы, приведу пример: Малый Гостиный двор — объект, который с 2001 по 2007 год находился в оперативном управлении агентства, зарегистрирован в собственности Санкт-Петербурга. Сдан в аренду городом Санкт-Петербургом и неким несуществующим ныне федеральным учреждением. Весь период с 2001 по 2007 год 900 квадратных метров занимает некий арендатор, не имеющий на то необходимых полномочий. Каковы были основания для его пребывания — неизвестно. Кому он платит арендную плату — неизвестно. Правительство Санкт-Петербурга в течение семи лет его выселяет — безуспешно. А объект находится в оперативном управлении агентства. Что федеральное агентство делает для разрешения вопроса? Ничего.
Мы еще не закончили проверку.
Таким образом, наши конкретные претензии к Татьяне Ивановой касаются результатов деятельности агентства с 2001 по 2008 год в городе Санкт-Петербурге. В связи с тем, что, грубо говоря, из 250 объектов, которые были переданы в распоряжение Минимущества в 2001 году, на сегодняшний день фактически в оперативном управлении агентства зарегистрированы только 16. А также в связи с тем, что в течение семи лет не было предпринято никаких действий по регистрации прав Российской Федерации на оставшиеся 240 объектов.
Татьяна Иванова,руководитель федерального государственного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры»:
— С мая до сентября никаких проверок, связанных с вопросами регистрации прав собственности РФ на памятники и прав оперативного управления, в агентстве и его филиалах не проводилось, и актов проверок по состоянию на 2 октября мне не представляли.
Проверка от Счетной палаты должна была проходить с 9 сентября по 9 октября, однако проверяющие провели в агентстве всего семь рабочих дней, а в оставшееся время не появлялись. Только 8 октября, когда проверяющие должны были представить акт проверки, в агентство прибыл представитель Счетной палаты и предъявил новое удостоверение на право проведения проверки. В соответствии с этим документом проверка еще только предстоит. Она началась 9 октября.
Что же касается «крайне неэффективной работы в интересах Российской Федерации»… Агентство не сможет эффективно работать до тех пор, пока не будет наведен порядок в законодательстве. Так, право собственности на большинство федеральных памятников, находящихся на территории столицы, было зарегистрировано в собственности г. Москвы на основании постановления правительства Москвы № 299, выпущенного еще в марте 2001 года. В 2006 году вышел федеральный закон № 258, регламентирующий порядок передачи прав собственности субъектам, — региональные власти должны представить перечни федеральных памятников, которые в дальнейшем будут рассматривать Росимущество и Минкультуры и утверждать своим постановлением Правительство РФ. Пока такие постановления выпущены только по Санкт-Петербургу. Поэтому зарегистрировать сегодня право собственности Федерации на большинство памятников на территории Москвы без суда по каждому конкретному объекту юридически невозможно, во всяком случае, до тех пор, пока не будет отменено 299-е постановление. А потому работать приходится точечно — суд по каждому конкретному памятнику тянется от 2 до 4 лет. На данный момент агентство в качестве третьего лица участвует в нескольких десятках судебных процессов. Истцом в них в соответствии с законодательством может выступать только Росимущество.
Что до претензий по Петербургу, то Малый Гостиный двор никогда и не был в нашем оперативном управлении. Это право было за федеральным государственным учреждением культуры «Ингрия», которое сейчас действительно ликвидировано. Думаю, что по завершении проверки Счетная палата разберется в этом вопросе.
Пресс-служба Комитета по управлению государственным имуществом (КУГИ) Санкт-Петербурга:
— На данный момент Санкт-Петербургу было передано более тысячи памятников культуры. По семи из них, коммерческих — планируется выставить на продажу — будут проведены открытые торги. Среди них — несколько рынков, а также дом Кочубея, в котором, к сожалению, не сохранилось исторических интерьеров, и дворец Великого князя Михаила Михайловича, которому требуется дорогостоящая реконструкция. Продажа памятников — вынужденный шаг, что однако в современных сложных экономических условиях дает шанс спасти их от дальнейшего разрушения.
О других памятниках на данный момент речь не идет, ни один объект еще не был продан.
P.S.В пресс-службе Москомнаследия подтвердили получение официального запроса редакции, но ответа мы пока не дождались.