Конкретное решение по расширению границ Москвы не просто превзошло самые смелые прогнозы – таких прогнозов никто и не делал. Площадь столицы вырастет более чем в два раза – со 107 до 251 тысяч гектар. Приростать она будет на юго-западном направлении, за счет трапеции, ограниченной МКАД, Киевским и Варшавским шоссе, большой кольцевой железной дорогой. 144000 гектар – это 1440 квадратных километров, что составляет примерно половину Люксембурга или в точности соответствует площади Санкт-Петербурга.
О судьбе этого огромного куска земли главы Москвы и Подмосковья по поручению президента Дмитрия Медведева договорились всего за десять дней, что заставляет все больше сомневаться в экспромте. Для Москвы оно безусловно выгодно тем, что у города теперь фактически нет территориального лимита развития. Но и Подмосковье осталось не то чтобы внакладе – передавать придется далеко не самые лакомые территории, и это не станет шоком для доходной части бюджета региона. Зато в перспективе по периметру новой границы возникнет новая зона деловой активности, как это произошло с областной территорией, прилегающей к МКАД.
Любопытно, что по словам Громова и Собянина эту территорию будут использовать в первую очередь для вывода органов государственной власти и только потом – под жилищное строительство. Что, впрочем, логично – под застройку стоят 500 гектар бывших Люберецких полей фильтрации, и этого хватит на несколько лет вперед. А на новой территории, по словам Собянина, в перспективе будут жить два миллиона москвичей и будет создан миллион рабочих мест. То есть, в теории, едва ли не каждый из них сможет трудоустроиться, не пересекая МКАД. Но это если оставить за скобками конкуренцию с маятниковой миграцией из области.
Предполагается, что транспортная схема новой Москвы будет не радиальной, а квадрантной, что, конечно, разумно. В Сколково, Тропарево, Румянцево и Коммунарку протянут метро, построят два железнодорожных вокзала и транспортно-пересадочные узлы, пустят линии скоростного трамвая, реконструируют автомобильные дороги. Плюс на границах уже стоят два аэропорта: правительственное Внуково (что важно для чиновников) и Домодедово (для всех остальных).
В общих чертах план выглядит отлично. Главным образом за счет масштаба: огромная площадь позволяет построить действительно современный город, частично разгрузив при этом старую Москву.
Все, что потом, будет много, много труднее. Представляю, какое количество финансовых, административных и прочих ресурсов будет затрачено в процессе формирования генплана развития территории. Ведь счет будет идти уже не на миллиарды – на триллионы.
Провозвестницей грядущих баталий можно, например, назвать длящуюся интригу с выбором площадки под международный финансовый центр. В совместном пресс-релизе московских и областных властей сказано, что его элементы разместятся на территории новой Москвы, но на совещании в Горках губернатор Громов намекнул, что он будет все же на месте несостоявшегося «города миллионеров» в Рублево-Архангельском. Почему об этом сказал Громов, понятно – территория-то остается за ним. Но как это согласовать с логикой развития проекта? Как может центр финансовой жизни пульсировать в специально отведенном крошечном анклаве, если сама она со всей очевидностью переместится в новую Москву, где предполагается создать действительно комфортные условия?
Или вот еще задачка. По совместному заявлению Соябнина и Громова, частью новой Москвы станет Сколково. Но оно расположено гораздо севернее Киевского шоссе. Значит ли это, что границы расширения пока определены на глаз, они рваные и могут двигаться туда-сюда? Если так, то большая война развернется уже на этапе подписания обязывающих документов региональными парламентами.
Кроме того, на территории новой Москвы расположено много земель, находящихся как в частной собственности (преимущественно у сенаторов и депутатов Госдумы), так и в аренде. И если первые можно и не выкупать (что, конечно, не означает, что этого не будут делать), то арендные договоры однозначно придется переписывать, причем с учетом изменившихся условий. А это процесс архисложный.
Словом, проект создания нового современного города требует нового, современного менеджмента, как минимум, не откаториентированного. Это колоссальный вызов, который государство бросило само себе. Пока сложно сказать, каким будет ответ. Решение ведь историческое, безо всяких кавычек. Хочется, чтобы и слово история впоследствии можно было писать без них.