Казарма переводит деньги

Семьи солдат-срочников добились от государства положенных компенсаций

Государство железной рукой забрало в 2008 году на срочную службу молодых отцов, пообещав их женам единовременное и ежемесячное пособия на ребенка. Но, как это нередко бывает, в отличие от призывников государство оказалось уклонистом: целый...

Государство железной рукой забрало в 2008 году на срочную службу молодых отцов, пообещав их женам единовременное и ежемесячное пособия на ребенка. Но, как это нередко бывает, в отличие от призывников государство оказалось уклонистом: целый год обязательства не исполнялись. «Новая» писала об этом (см. № 89 «Два полка забытых отцов»). Теперь все обиженные солдатские жены могут смело обращаться в собесы: законодатели решили их проблему, которую сами же создали.

30 декабря вступил в силу Закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Эти изменения изменений означают: пособия на детей военнослужащих срочной службы теперь получат все молодые мамы независимо от того, когда солдата забрали служить.

Весь 2008 год эти самые государственные алименты в размере 14 тысяч руб. единовременного пособия и 6 тысяч ежемесячного (после рождения ребенка) не получали молодые мамы, проводившие мужей в армию до 1 января 2008 года. (С 1 января прошлого года отсрочку этой категории призывников заменили пособием.) Но собесы во всех регионах России стали отказывать молодым матерям — женам солдат в пособиях, ссылаясь именно на указания Минздравсоцразвития. Как удалось выяснить, 04.02.08 это ведомство направило в региональные органы социального развития письмо № 141-15-08 с разъяснением: «У беременной жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также у ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в случаях, когда гражданин призван на военную службу до 1 января 2008 года, право на указанные выше пособия отсутствует».

2000 солдат, 2000 молодых матерей и 2000 младенцев «провалились» меж двух законов. Юные мамы с детьми остались без средств к существованию.

За их права боролись региональные комитеты солдатских матерей, общественная организация «Гражданин и армия» — советовали молодым мамам обращаться в суд. Комитет солдатских матерей России обратился за помощью ко всем губернаторам. Однозначно в пользу молодых семей трактовали закон и Министерство обороны, и представители Главной военной прокуратуры, ряд региональных прокуратур, уполномоченные по правам человека в регионах.

Прокурор прокуратуры Лузского района Кировской области А. Нелюбина сама обратилась в суд с иском к местному отделению соцзащиты, чтобы защитить интересы Татьяны Сластихиной. Муж Татьяны Артем служит с 28 мая 2007 года. 12 января 2008 года у Сластихиных родилась дочка Ксения. И суд иск прокурора удовлетворил.

Губернатор Калужской области Артамонов подписал постановление регионального правительства, которым обязал вопреки федеральному закону выплачивать пособие на ребенка женам военнослужащих, призванных на срочную службу, из областного бюджета по разделу «Социальная политика». Юристы предупреждали губернатора: эти выплаты незаконны. Но он не отступил: Калужская область — единственный в России регион, где с лета 2008 года солдатские семьи получают пособия.

Уже на исходе года такое же решение принял губернатор Калининградской области Георгий Боос.

И только Минздравсоцразвития не хотело согласиться с очевидным: все граждане равны, независимо от того, какого числа ушел в армию муж и когда родился ребенок. По всей стране собесы не выплачивали пособий, руководствуясь своеобразным прочтением закона в собственном ведомстве.

В течение месяца после выступления «Новой» Дума успела рассмотреть внесенный законопроект с поправками в трех чтениях, его одобрили в Совете Федерации и подписал президент. Но совершенно очевидно, что не нужен был столь долгий путь внесения и рассмотрения этого законопроекта. Просто ведомству, которое руководит бюджетными социальными выплатами, следовало дать разъяснения своим службам на местах: выплачивать пособия всем женам солдат-срочников, имеющим детей до трех лет.

Молодым мамам пришлось мучиться год. И новый 2009-й, несмотря на то что закон уже вступил в силу, они встречали без денег. Думаем, и министр Минздравсоцразвития Татьяна Голикова тоже встречала праздники невесело: по итогам 2008 года сообщество правозащитных организаций, входящих в общественную инициативу «Гражданин и армия», присудило ей награду «Золотая кувалда-2008». В сертификате этого антиприза, отправленного в министерство представительской почтой, написано: «За нарушение принципов социальной справедливости и гуманности, унижение человеческого достоинства, снижение уровня жизни семей военнослужащих, призванных на военную службу в 2007 году и имеющих детей 2008 года рождения, которые по вине Министерства здравоохранения и социального развития РФ в Год семьи были оставлены без социальной поддержки». Но поскольку праздники в министерстве еще продолжаются, получить ведомственный комментарий не удалось.

Теперь самое главное: всем, кто оказался обижен собесами, теперь необходимо обратиться за назначением пособий не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу нового закона или не позднее полугода со дня окончания службы по призыву.

Победа? Ее нельзя считать полной. Вот одно жесткое замечание с сайта «Новой».

Велта: «У нас ежегодный призыв, если не ошибаюсь, более 600 тыс. человек. И из них этих молодых папаш ну если не 2000 (попавших под раздачу), то всех оптом максимум тысяч 6—7. Один процент! Наша армия от отмены этой отсрочки прям-таки стала непобедимой и великой! Допустим, даже дадут пособие. И что — это пособие на молочную кухню сбегает в лютый мороз, коляску по лестнице попрет, за памперсами в магазин поедет на автобусе?»

Порадовавшись за то, что удалось добиться положенного по закону, приходится возвращаться к теме отсрочки. Надеемся, что мамы теперь будут получать от государства, приватизировавшего их мужей, государственные «алименты». Но почему мы откатились в СССР? Ведь отсрочка призывникам, имеющим одного ребенка в возрасте до трех лет или жену со сроком беременности не менее 26 недель, была введена в 1993 году. Почему пятнадцатилетие этой отсрочки было отмечено ее отменой? И именно тогда, когда государство формирует свою демографическую политику.

И все же: отсрочка — не освобождение от службы. Очевидно, молодые семьи сами должны выбирать, что им удобнее — отправить отца в армию и получать пособие или все-таки иметь папу рядом, чтобы он помогал в воспитании малыша. Закону нужна очередная поправка.

Справка «Новой»

Антиприз «Золотая кувалда-2008», учрежденный сообществом правозащитных организаций, вручен министру здравоохранения и социального развития Татьяне ГОЛИКОВОЙ.

В сообщество «Гражданская инициатива» входят: Союз комитетов солдатских матерей России, общество «Мемориал», Московская Хельсинкская группа, коалиция общественных объединений «За демократическую альтернативную гражданскую службу», сибирская ассоциация «За демократическую военную реформу», Молодежное правозащитное движение.

Кувалда — тупой и тяжелый инструмент, используют его, когда аккуратность, компетентность и особая осторожность к материалу, с которым работаешь, не требуются. С 2003 года правозащитники вручают антиприз «Золотая кувалда» государственным чиновникам, если они грубо нарушают права граждан при призыве или при прохождении срочной военной службы.