Россия несимпатична

Саммит в Нижнем Новгороде — неизбежная встреча с неприятным собеседником

27-й саммит Россия—ЕС в Нижнем Новгороде мои коллеги в Брюсселе окрестили «овощным». Запрет на импорт овощей из ЕС в Россию не только в прессе стал главной темой в связи с этой встречей в верхах — он занял видное место в дискуссии самих...

27-й саммит Россия—ЕС в Нижнем Новгороде мои коллеги в Брюсселе окрестили «овощным». Запрет на импорт овощей из ЕС в Россию не только в прессе стал главной темой в связи с этой встречей в верхах — он занял видное место в дискуссии самих участников. Хотя повесткой дня и не был предусмотрен.

В Нижнем Новгороде овощная проблема решилась политически. Этого и ожидали в Брюсселе, не без резона полагая, что и сам запрет был скорее политическим. После того как в субботу авторитетная немецкая лаборатория подтвердила приговор росткам бобовых, производимых на одной-единственной ферме, проблема и вовсе решилась, причем обе стороны сохранили лицо.

В решении остальных проблем, включенных в повестку дня, саммит стал очередным «важным этапом на пути».

Для Евросоюза, занятого спасением от дефолта слабых звеньев еврозоны, неожиданностями «арабской весны» у своих южных рубежей, наплывом иммигрантов, опасным поправением электората и шатаниями в Шенгенском клубе, продвижение отношений с Россией за пределы статус-кво — это не жизненно важный приоритет. В российском экспертном сообществе высказывается мысль, что и России не стоит завязываться на Европу, которая, мол, перемещается на геополитическую периферию.

Нынешние отношения, видимо, устраивают обе стороны. Они сегодня лучше, чем когда-либо за последние несколько лет. Этот факт констатировал на саммите председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей. Дмитрий Медведев тоже отметил очевидный «прогресс в экономическом контексте». Товарооборот между Россией и ЕС в прошлом году превысил 300 миллиардов долларов.

Конечно, Россия продает в Европу в основном энергоносители и сырье, но серьезных поводов расстраиваться у европейцев нет.

Ослаб и раздражитель, который еще недавно постоянно давал о себе знать: сгладились различия внутри ЕС по поводу отношений с Россией. Польша и страны Балтии, традиционные авторы всевозможных вето в Совете ЕС, настроились иметь с Россией не худшие отношения, чем Германия. Переговоры о новом базовом соглашении, которое заменит Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 года, замедлились не из-за чьих-то вето, а из-за ожидания скоро увидеть Россию в ВТО. Тогда обширный торговый раздел будущего базового соглашения был бы не нужен.

Состояние отношений можно определить как режим stand by перед вступлением России в ВТО. Она остается единственным крупным игроком мирового рынка, играющим по особым правилам. В Нижнем Новгороде в который раз пытались подтолкнуть переговоры. Дмитрий Медведев употребил слово «надоело», отмечая их уже 17-летнюю бесконечность, министр Эльвира Набиуллина обещала завершить их в июле, а глава Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу выразил осторожную надежду, что у России еще есть шанс стать членом ВТО до конца года.

Участники отметили продвижение по отдельным проектам программы «Партнерство для модернизации». Но Баррозу, для которого эта инициатива еще и личный, рассчитанный на Медведева, амбициозный политический проект, повторил, что речь идет не только о технологическом обновлении России, но и о раскрепощении предпринимательского и креативного потенциала. А это невозможно без демократических свобод и активного гражданского общества. Верховенство закона, отметил он, — важнейшее условие сближения. Ван Ромпей, похвалив лично Медведева за усилия в области прав человека, сказал, что ситуация пока оставляет желать лучшего.

В Брюсселе и странах ЕС воспринимают Россию как несимпатичную, недемократическую, неконтактную страну. Да, с ней надо работать, исходя из прагматизма, но без иллюзий. Исполнительная власть и крупный бизнес в Европе махнули рукой и смирились, что состояние демократии в России вряд ли скоро улучшиться, а коррупция там настолько укоренилась, что бороться с ней нет сил. Деньги можно делать и в таком контексте. Заложником отсутствия нематериального «духа» партнерства станут, скорее всего, зона свободной торговли Россия—ЕС и дорогая активному слою россиян мечта о безвизовых поездках в Европу. Но у переговоров об отмене виз гораздо больше шансов стать бесконечными, чем у переговоров по ВТО.