Заваливают горизонт

Единороссы, атакуя лидера Сергея Миронова, подрывают фундамент вертикали

Руководство «Единой России» обвинило спикера Совета Федерации в том, что это он обеспечил условия собственной несменяемости на этом посту. «Он единственный в российской политике Кощей Бессмертный», — заявил замсекретаря президиума...

Руководство «Единой России» обвинило спикера Совета Федерации в том, что это он обеспечил условия собственной несменяемости на этом посту. «Он единственный в российской политике Кощей Бессмертный», — заявил замсекретаря президиума генсовета партии Андрей Исаев.

Единороссы предложили урезать полномочия спикера Совета Федерации, а также ввести в верхней палате фракционность. Исаева возмутило то, что большинство сенаторов — единороссы, а командует ими представитель «Справедливой России». Вечером в пятницу стало известно, что единороссы пожаловались в Генпрокуратуру: внезапно выяснилось, что Миронов вмешивался в процесс назначения сенаторов. Об этом говорится в письме главы Комитета Госдумы по госстроительству Владимира Плигина: «Миронов направлял в законодательные (представительные) органы ряда субъектов Российской Федерации, а также высшим должностным лицам регионов письма, в которых ставился вопрос о назначении того или иного лица представителем в Совете Федерации от указанных органов».

«Единая Россия» давно обсуждает возможности партизации Совета Федерации. И нынешний скандал с Мироновым — хороший повод вернуться к этому вопросу. Механизм изменений в Совете Федерации могут инициировать только их однопартийцы-сенаторы. Однако среди них единогласия нет. Так, член «Единой России», первый замглавы комиссии по естественным монополиям Валентин Межевич публично заявил, что относится к идее отставки Миронова «крайне отрицательно». «Сергей Михайлович является нормальным спикером и нормально ведет свою работу в качестве главы верхней палаты», — считает Межевич. А глава Комитета по обороне и безопасности верхней палаты Виктор Озеров даже заявил, что Миронов занимает «достаточно взвешенную позицию и как политик, лидер «Справедливой России», вправе высказывать свое мнение по тем или иным актуальным проблемам».

Впрочем, нашелся и тот, кто готов инициировать изменения регламента Совета Федерации. Сенатор Виктор Евтухов напомнил, что два года назад в регламенте Совета Федерации появилась норма, согласно которой политическая деятельность в верхней палате парламента исключается. Высказывания Миронова на ТВ побудили его выйти с предложением о предоставлении права публичной политической деятельности, то есть отмены этой нормы всем членам Совета Федерации, а не только спикеру.

Меж тем предпосылки для изменений все же складываются, и виновата в том история комплектации Совета Федерации, постепенно отходящего от своей главной функции — представления интересов регионов. «Раньше это была палата губернаторов и председателей законодательных собраний. В то время значимость партийной системы была минимальной, и всем было понятно, что это палата регионов, — заявил Дмитрий Бадовский, замдиректора НИИ социальных систем при МГУ. — Сейчас она состоит в большей степени из почетных отставников, бизнесменов, лоббистов. Впрочем, и тут партийные принципы не определяют комплектование».

По мнению политолога Дмитрия Орешкина, деятельности Совета Федерации вряд ли коснутся изменения. Он полагает, что реформа верхней палаты изнутри, с помощью самих сенаторов означало бы нарушение принципа моноцентризма власти. «Через голову Миронова провести такие изменения не удастся. Это будет явный подрыв не конкретных позиций конкретного Миронова, а фундамента вертикали власти», — говорит он. Пока, несмотря на все старания «Единой России», острой необходимости менять Миронова у Кремля нет. «Есть обязанности спикера верхней палаты, способного быстро проводить кремлевские решения, есть обязанности лидера как бы оппозиционной партии, на самом деле лояльной Кремлю. Миронов с ними вполне справляется», — говорит директор Института национальной стратегии Станислав Белковский.

Кроме того, Сергей Миронов все еще пользуется доверием Владимира Путина. Последнему, по мнению Дмитрия Орешкина, нет смысла уничтожать систему сдержек и противовесов и усиливать «Единую Россию» — «Справедливая Россия» создавалась как вторая «нога» власти. «Затечет одна нога — переместят вес на другую. Естественно, это не может не вызывать истерики у той ноги, которая привыкла, что на нее опираются», — говорит Орешкин.

В самой «Справедливой России» считают, что кампания против Миронова уже закончилась. По словам члена этой фракции Геннадия Гудкова, в «Единой России» сейчас «включились более здравомыслящие силы, которые не желают никаких резких обострений. Я думаю, что там уже проведены воспитательные беседы». «Я вчера встречался с рядом видных единороссов. Прагматической части «Единой России» не нужен этот конфликт, поэтому я думаю, что это идут всплески политических эмоций, а не решений. «Единая Россия» тут играет даже больше против себя, нежели против «Справедливой», — заявил Гудков.