Литва не будет помогать России в решении калининградского вопроса

Прошедшее сегодня заседание рабочей группы по парламентскому мониторингу проблемы Калининградской области, как и можно было предположить, ясности не внесло. В Вильнюсе по-прежнему считают оправданным ужесточение с 1 февраля правил проезда россиян через территорию Литвы, в России настаивают на том, что введением этих норм в Вильнюсе не только нарушают договоренности брюссельского саммита «Россия-ЕС» (в них речь шла о введении новых правил проезда с 1 июля 2003 года), но и в целом ущемляют свободы российских граждан. По словам председателя думского Комитета по международным делам Дмитрия Рогозина, в частности, необязательно при пересечении Литвы заранее сообщать сведения о всех членах своей семьи, как того теперь требуют литовские пограничники. Основанием для частной поездки в Калининград и обратно может, по мнению депутата, служить просто наличие российского гражданства, а для того, чтобы определить лицо, нежелательное для въезда на территорию государства, достаточно лишь полного имени и даты рождения. Тем более, что, например, дать обоснование и найти мотивы для объяснения многократных поездок в Калининград вообще крайне трудно, считает Рогозин.

Впрочем, пока все переговоры по выдвинутым Литвой дополнительным требованиям по транзиту ведутся на техническом и экспертном уровнях. Похоже, что с ужесточением правил проезда с 1 февраля в России уже смирились. Тем более, что литовская сторона свои действия мотивирует достаточно убедительно - оказывается, введенный с 1 января полный паспортный (пограничный) контроль с первых же дней столкнул литовских пограничников с серьезной проблемой. Чтобы судить о гражданстве, нужно иметь паспорт гражданина, а каких только документов пассажиры не предоставляли: от водительского удостоверения и военного билета до советских паспортов без указания гражданства и студенческих билетов. Чтобы упорядочить этот хаос, Литва с 1 февраля 2003 ввела ужесточение.

Но главные проблемы Россию ждут впереди. С 1 июля, по брюссельскому соглашению, российские граждане будут перемещаться по территории Литвы по «упрощенным транспортным документам» (фактически это визы). Они будут бесплатными для жителей Калининградской области, и платными - для остальных россиян, без предоставления приглашения и в случае необходимости многократными (сроком до 1 года с правом пребывания в Литве до 180 суток), что является общим для стран Шенгена визовым порядком.

Российскую сторону в этом случае беспокоит несколько моментов. Во-первых, обеспечение населения всей России загранпаспортами (по внутренним паспортам россияне смогут ездить только в течение двух лет, до 2005 года). Дело это нешуточное, хотя бы и в одной Калининградской области. Загранпаспорта, действительные после 1 января 2004 года, сегодня имеют в области лишь около трети всех жителей. За год УВД области, по данным калининградских депутатов, может обеспечить загранпаспортами около 50 тысяч человек. Вторая проблема, которую пока не удается решить российским парламентариям, и вряд ли удастся - военные. Так, у 15% калининградских военных нет не то что загранпаспортов v и внутренних нет. Живут по военным билетам, которые литовцы наотрез отказываются признавать в качестве документа. Хотя в этом случае, можно сказать, что нет худа без добра. Теперь, волей не волей, России придется опаспортить своих военных и внутренними и загранпаспортами.

Следующий раунд переговоров по проблеме Калининграда состоится в Вильнюсе в конце марта. Хотя, если судить по сегодняшним результатам, Москве придется привыкнуть к довольно жестким требованиям Вильнюса.