Продать «Укртелеком» не получается

Приватизацию украинского холдинга «Укртелеком» могут вновь отложить на неопределенный срок. Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) считает, что компанию нельзя сейчас продавать, поскольку она занимает монопольное положение на рынке.

ФГИУ опирается на вывод Антимонопольного Комитета Украины: комитет счел, что приватизация «Укртелекома» может стать причиной монополизации рынка фиксированной связи. Председатель фонда Валентина Семенюк заявила, что акции компании не будут продавать до утверждения государственной программы приватизации на нынешний год. Семенюк сослалась на недавний указ президента Ющенко.

«Укртелеком» является крупнейшим на Украине оператором фиксированной связи: его абонентская база год назад составляла 9,7 миллионов абонентов. Приватизация компании обсуждается с 2000 года, а стоимость снижается с каждым годом. За последние десять лет доля «Укртелекома» на рынке фиксированной связи снизилась с 80% до 25%. В конце 2005 года оператор без тендера получил лицензию на связь «третьего поколения». Однако сейчас это уже не является козырем: Национальная комиссия регулирования связи (НКРС) страны в конце прошлого года обещала выделить новые частоты для 3G.

Сейчас государству принадлежат 92,86% акций «Укртелекома», ещё 7,14% акций распределены между работниками предприятия. Компанию в очередной раз включили в список приватизации в 2007 год, была уже принята схема продажи. Предполагалось, что на конкурсе будут проданы 67,79% «Укртелекома», а за государством останется 25-процентный пакет. В числе возможных покупателей называли российскую АФК «Система» (см. об этом в теме «Связь и телекоммуникации»: «”Система” заинтересовалась “Укртелекомом”» – «Полит.ру»), а также украинскую System Capital Management (контролируется бизнесменом Ринатом Ахметовым).

Дискуссии вокруг «Укртелекома» – это сегодняшняя украинская политика и экономика в миниатюре. За приватизацию выступает правительство и премьер-министр Юлия Тимошенко. Ей противостоит партия регионов Виктора Януковича и лояльные им политики. В начале февраля нынешнего года Тимошенко попыталась отстранить от должности главу Фонда госимущества Валентину Семенюк в связи с проведением служебного расследования. Однако на следующий день президент Ющенко своим указом отменил решение Кабинета Министров. Две недели спустя глава оппозиции Янукович заявил о необходимости ввести мораторий на программу приватизации, разработанную правительством Тимошенко. «Сейчас кабинет министров рассматривает приватизацию исключительно как источник покрывания своих популистских проектов», – цитировал экс-премьера «Новый регион». – «Массовая приватизация, когда за один год хотят продать все стратегические объекты, приведет к колоссальным утратам».

Постоянные изменения сроков продажи «Укртелекома» негативно влияют на стоимость компании. «Государство должно четко определиться: если предприятие продается, то на каких условиях, если нет – какова стратегия его развития», – пояснил эксперт Comnews Максим Благонравин.