: Не для мебели

Реформа армии продолжится. "Армия у нас сейчас меняется и, несмотря на то, что эти изменения трудны, они необходимы. Потому что мы понимаем, что мы не сможем сделать наши Вооруженные силы современными и эффективными, более боеспособными, лучше вооруженными, если офицеры будут получать деньги, которые не мотивируют их к нормальному труду, и у нас не будет нормальной обороны", - заявил Медведев в четверг во время посещения Центра переподготовки и повышения квалификации стрелков под Солнечногорском.

Именно поэтому, сказал Медведев, все, что сегодня делается, направлено на создание современных, эффективных вооруженных сил. По словам президента, «здесь есть определенные проблемы», но уже «принят ряд неплохих решений». "Я слежу за этим лично, как верховный главнокомандующий, и намерен и дальше так поступать", - подчеркнул Медведев.

Трудности, с которыми сталкивается армейская реформа — это прежде всего нехватка средств. "У нас нет средств содержать контрактников в том объеме, в котором мы бы хотели, поэтому идет сокращение по контракту и увеличение по призыву", - заявил недавно министр на встрече с правозащитниками в Санкт-Петербурге.

Однако смысл заявления Медведева в том, что военная реформа будет продолжена. Таким образом президент вновь вложился собственным авторитетом в военную реформу и поддержал министра обороны Анатолия Сердюкова в его споре с генералами и лоббистами ВПК. Обвинения недавно вылились в крупный скандал.

Все против Сердюкова

В середине октября Союз десантников России попросил президента Дмитрия Медведева и патриарха Кирилла заступиться за командира Рязанского высшего командного училища ВДВ полковника Андрея Красова. Якобы во время посещения 30 сентября учебного центра "Сельцы" Рязанского высшего командного училища ВДВ Сердюков принялся нецензурно оскорблять Красова - недовольство министра вызвал деревянный храм Ильи-пророка, расположенный на территории учебного центра: Сердюков потребовал храм снести, а Краснова, который пытался возразить, уволить. Десантники указывали на "вопиющий случай неуставных отношений и хамства со стороны министра обороны", а также писали, что Сердюков не пользуется авторитетом у военных. Сами «фигуранты» активно опровергали факты.

Что не помешало спровоцировать целую кампанию в СМИ, направленную на «увольнение Сердюкова». Газета "Аргументы Недели" написала, что премьер Владимир Путин, узнав о скандале, разгоревшемся визита Сердюкова в Рязанское высшее командное училище ВДВ, потребовал, чтобы глава военного ведомства написал заявление об отставке. По данным этого издания, Путин в несвойственной ему жесткой манере разговора, на «ты», порекомендовал Сердюкову помириться с десантниками и написать заявление об отставке с 1 декабря с формулировкой "в связи с переходом на другую работу". Затем неназванные источники «Независимой газеты» в Кремле рассказали, что Сердюкову уже позвонили из Кремля и в категоричной форме потребовали "проводить взвешенную, обдуманную работу по формированию положительного образа военной реформы, которую организует и проводит руководство страны". Переводя с аппаратно-политтехнологического языка это тоже означает полуотставку. Впрочем, официальные лица «отставку» посчитали вымыслом.

Коммунисты активно подключились к антисердюковской кампании: на своем официальном сайте разместили не только обращение десантников, но и несколько материалов, смысл каждого из которых сводился к «Сердюков должен быть уволен». Ему инкримировали предательство национальных интересов, развал армии и даже «олигархическую вечеринку на «Авроре»» (коммунист Харитонов в Госдуме постарался).

Сердюков ответил на критику непрямо, а посредством встречи с ветеранами армии. Генеральный инспектор, бывший начальник Генерального штаба Вооруженных сил СССР генерал армии Михаил Моисеев заявил на встрече с министром, что другого пути, кроме как реформирования Российской армии, нет. "Нам больше не нужны 192 дивизии, лучше иметь меньшее количество бригад постоянной готовности, которые будут определять боеготовность армии", - сказал Моисеев. От имени группы инспекторов он пожелал более активно участвовать в деятельности министерства обороны, в частности, принимать участие в учениях и в подготовке кадров.

Теперь реформу публично защитил сам президент.

Успехи «развала армии»

В конце 2009 года Сердюков говорил, что за истекший год сформировано 85 бригад сухопутных войск, а также созданы оперативно-стратегические и оперативные командования. Появилась новая система боевой готовности, позволяющая в течение часа после объявления тревоги перебрасывать любой батальон или бригаду в район боевых действий вместе со всей штатной техникой, без доукомплектования резервистами, не дожидаясь подвоза со складов боеприпасов, горючего, продовольствия. Таким образом, вся армия стала полностью боеготовой.

«Человеку, не следившему внимательно за тем, что происходило в армии в истекшем году, трудно принять на веру слова министра. Ведь еще год назад сообщалось, что доля боеготовых частей составляет всего 17 %, но даже и им на приведение в состояние «к бою» требуется не менее суток. В обращении к Федеральному собранию в 2006 г. Владимир Путин говорил: «Для эффективного ответа террористам нужно было собрать группировку не менее 65 тысяч человек. А во всех сухопутных войсках, в боеготовых подразделениях – 55 тысяч, и те разбросаны по всей стране. Армия – 1,4 миллиона человек, а воевать некому»», - пишет в своей статье председатель Комиссии Общественного совета при Министерстве обороны по политике безопасности и экспертизе военного законодательства Виталий Шлыков.

Как напоминает эксперт, «принципиальное решение о формировании частей постоянной готовности, способных в кратчайшие сроки приступать к ведению боевых действий, было принято после первой чеченской войны. Над его выполнением бились все министры, начиная с Павла Грачёва и кончая Сергеем Ивановым. Каждый докладывал об успехах, но к лету 2008 г. боеготовыми оставалось не более 20 % войск. Приведя эту цифру на экспертном «круглом столе» в Государственном университете – Высшей школы экономики (25–26 ноября 2009 г.), статс-секретарь – заместитель министра обороны Николай Панков заявил, что к этому времени стала очевидной невозможность дальнейшего повышения боеготовности армии в рамках существовавшей структуры и состава Вооруженных сил».

Возможно, это описание и впрямь преувеличение (коротко: работа проделана уже большая, и она как раз приводит к повышению эффективности работы армии, к возвращению ее боеспособности, а не «развалу», о котором говорят критики Сердюкова), но картина складывается жуткая — разваливать армию к приходу Сердюкова на пост министра было уже некуда. Шлыков полагает, что реформа проводится успешно именно в силу «цивильности» министра, его невовлеченности во внутриведомственные и «межродовые» (между родами войск) склоки. Отсюда же и консолидированность позиции критиков.

Нерушимый блок противников реформы

Торпедирование реформы Сердюкова неизбежно. Генералам-пехотинцам не нравится сокращение призыва и армии в целом. Ее численность, напомним, обещают сократить до 1 миллиона. Генштаб крайне недоволен почти увенчавшимися успехом попытками свести его роль до think tank армии. То есть: лишить возможности влиять на закупки техники, комплектацию ВС и в конечном счете полностью отрешить от влияния на околоармейские финансовые потоки.

Хочет Сердюков уменьшить и количество командного состава. «Началось все с элементарных вещей. Провели оценку соотношения офицеров и солдат. Оказалось — 50 на 50. То есть на каждого офицера приходится по солдату. Когда мы стали анализировать, что это за офицеры, выяснилось — высший состав, не ниже подполковника. И среди них подавляющее большинство не только не имело боевого опыта, но даже опыта командования подразделениями и частями», - рассказывал он в интервью «Русскому Ньюсвику» (не с этим ли интервью связана атака на Сердюкова?) о начале реформы. Соотношение, по словам Сердюкова, должно быть 15 процентов. Это означает, что «на выход» Понятно, что генералитет, ожидающий серьезные сокращения вряд ли доволен.

Не нравится деятельность Сердюкова и представителям военно-промышленного лобби. Российская армия уже получает часть вооружения из-за рубежа: израильские беспилотники, «дорогой» вертолетоносец «Мистраль» из Франции, французские же приборы ночного видения для танков и т. д. А недавно в Пентагоне Сердюков обсуждал и вовсе крамольное: закупку американских вооружений для российской армии. Кроме того, после переподчинения Рособоронпоставки Минобороны усиливаются антисердюковские настроения. ВПК удобнее иметь во главе ведомства независимого от министра-реформатора чиновника. «Наша оборонка зачастую не может обеспечить требуемых показателей... Российский ОПК не обеспечивает необходимые нам параметры. Поэтому мы говорим о готовности закупать образцы импортных кораблей. Наши предприятия хотят выпускать старые модели. Мы их покупать не хотим». - описывал в интервью Сердюков свою логику.

Производители стрелкового оружия тоже жаловались в мае премьеру Путину на «Ижмаше», что заказов на оружие для российской армии мало. Оружейниики ожидали, что Путин отдаст распоряжение военным покупать продукцию оружейников. Вместо этого он отдал распоряжение оружейникам обновлять производство, чтобы военные сами покупали их продукцию. И помог им контрактами с Венесуэлой и другими партнерами России.

Однако спайка генералов и ВПК с примкнувшими коммунистами не убеждает руководство России в необходимости приостановки реформы и смещения Сердюкова. Скорее всего потому, что было обозначено самим Сердюковым в уже цитировавшемся интервью. «Когда я пришел в Минобороны, то, откровенно говоря, был обескуражен объемами воровства. Это ощущение не прошло до сих пор. Финансовая распущенность, безнаказанность людей, которых никто никогда не проверял», - заявил министр, добавив, что армии, наверно, действительно требовался грамотный финансист. Наверно, потому его и реформу поддерживает Медведев — при других крадут больше.