В России могут появиться сайты, на которых будут публиковаться упорядоченные данные о работе налоговой службы и ФМС или даже рейтинги городских больниц. Именно для этого создается конкурс Apps4Russia, участие в котором может принять любой технически подкованный гражданский активист.
Зачем нужны открытые данные госструктур?
За последние годы в большинстве развитых стран и государственные органы, и сами граждане, пришли к выводу, что просто данных госструктур недостаточно, что обеспечить прозрачность работы государства. Для подотчетности государства гражданам необходимо, чтобы информация публиковалась в том виде, в котором ее можно обрабатывать, анализировать. В первую очередь это касается сведение о доходах, об адресах госорганизаций, данных, которые можно положить на картографическую основу. Европа и США сейчас - главные лидеры в области открытых данных. То, что они публикуют информацию в доступной форме, позволяет гражданам не только мониторить работу государственных учреждений, но и использовать ее в сфере бизнеса. Это полезно, скажем, для того, кто вкладывает акции в энергетику.
В России уже существуют «Госзакупки», в связи с которыми всплывали истории с «латиницей в госзакупках» и с некорректными данными. Может, не имеет смысла создавать ничего нового, раз исполняется это плохо?
У нас действительно есть проблемы в этой сфере. Но, если быть честным, проблемы и подвохи в «Госзакупках» я смог выяснить только потому, что такие данные в России есть. Федеральное казначейство — одно из приличных ведомств в России, которое предоставляет данные всем желающим. Каждый может скачать и, обладая компьютерными навыками, проанализировать. Государство, на самом деле, само помогает мне находить существующие проблемы в информации.
Госорганы устраняют ошибки в данных, на которые им указывают?
Они, по крайней мере, не мешают их искать. Это, на самом деле, очень важно. Все могло бы быть намного хуже. Часто информация в государственных системах недостоверна, не точная и не полная, но за счет того, что она вообще есть, мы можем данные хотя бы проанализировать и донести проблемы, которые обнаружили, до ответственных структур. А если открытых данных нет или они публикуются в отсканированном виде, с ними невозможно и работать.
Расскажите подробнее про проект Apps4Russia. Для чего он создается?
Мы делаем проект, аналоги которому уже успешно существуют в Нью-Йорке, Берлине, Торронто. Суть проекта такова: существует довольно много социально активных граждан, обладающих техническими навыками, при помощи которых они могут создать приложения, способные показать государственные данные в совершенно ином виде. Мы полагаем, что в конкурсе примут участие люди, которые могут подать информацию красиво, понятно и хорошо. Западный опыт говорит о том, что информацию можно визуализировать и специалисты на западе успешно с этим справляются.
В России есть достаточно открытых данных, над которыми можно поработать и создавать приложения не хуже, чем в других странах. А может быть даже и лучше. Есть ряд идей, которые просто напрашиваются на реализацию. Вот например поиск депутатов по почтовому индексу. Большинство граждан не знают своих депутатов, не могут их найти. Любой технически подкованный программист может взять данные о депутатах с сайта Государственной думы, данные о депутатах своего региона и своего города. Составить полную базу тоже не сложно. На выходе мы получаем поисковую систему, в которой гражданин вводит свой индекс и получает имена депутатов и их контакты.
Создание подобной системы — трудоемкий процесс? Сколько времени уйдет на ее реализацию?
Нет, мы будем специально выбирать такие проекты, которые делаются очень быстро и обладают хорошей, красивой идеей. Есть приложения, которые можно сделать за день, есть и такие на которые тратят неделю или месяц.
Мы специально взяли для конкурса большой срок — с 30 июня по 1 октября включительно. За это время люди могут сделать что-то свое и прислать нам.
Какие еще проекты могут оказаться полезными рядовому гражданину?
Можно будет проанализировать налоговые данные. Посчитать, сколько мы платим. Или проект по мониторингу тарифов в своем городе или регионе. Можно сделать даже рейтинги государственных учреждений — больниц, отделений ФМС. Вот в случае с рейтингованием можно взять информацию с открытых данных или опросить непосредственно клиентов этих учреждений.
Кроме того, можно делать проекты по сбору жалоб на разные проблемы. Кто-то сделает его по ямам на дорогах, а кто-то по упавшим деревьям или граффити на стенах. Или сделать сайт, касающийся ТСЖ, чтобы все жильцы дома могли мониторить, что происходит. На своем сайте мы стараемся публиковать большое количество примеров. Идей огромное количество.
Кто будет финансировать подобные проекты?
Они задумываются как некоммерческие. В рамках конкурса мы сами скидываемся и выделяем призовой фонд и предлагаем участникам поконкурировать. Некоторые проекты имеют шанс стать коммерческими. В Германии такие проекты интересны медиаизданиям. На отдельные интересные проекты могут выделяться гранты. У нас грант выделить может Общественная палата. Нужны реализованные идеи, способные привлекать к себе внимание.
Студенты также должны быть заинтересованны созданием социальных сайтов. Ведь это неплохая возможность пополнить собственное портфолио. Сделав интересный проект, гораздо больше возможностей найти потом перспективную работу.
Ваш конкурс рассчитан на социально активных людей. Много ли таких в России?
Я считаю, что да. У нас уже сейчас есть активные, успешные люди. К сожалению, не все они обладают техническими навыками. Очень часто им не хватает идей, так называемого «последнего рывка». Если человек задумывается, что хорошего он может сделать людям, то конкурс Apps4Russia для него.
Раньше в журналистике достаточно было только текста. Теперь читателю необходима еще и наглядность, инфографика. Только гражданской активности теперь недостаточно. Просто желания мало.
Где больше специалистов, которые могут заинтересоваться конкурсом Apps4Russia? В Москве или в регионах?
Мы сделали конкурс для всей России. Совершенно не важно, где человек находится — в Москве, Владивостоке или Кировской области, но если его проект нацелен на решение местных проблем — это важно для всех. Его опыт может транслироваться на всю страну.
Наш конкурс не политический и не коммерческий. Мы считаем, что этот эксперимент будет успешным и принесет свои плоды. В любом случае, мы продолжим его и потом.