ШОС: многополюсный мир без США

Сегодня в Ташкенте открылось заседание Совета глав государств- членов (ШОС). Работа Совета пройдет под председательством президента Узбекистана Ислама Каримова при участии лидеров ШОС - глав государств России, Китая, Узбекистана, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Гостями на саммите будут глава Афганистана Хамид Карзай и делегация Монголии.

Главным вопросом объявлено обеспечение региональной безопасности. Утром главы государств приняли участие в церемонии открытия в Ташкенте штаб-квартиры исполкома Региональной антитеррористической структуры Организации.

Также в ходе саммита планируется подписать Соглашение о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ. По данным РИА "Новости", ожидается, что главы государств дадут конкретные поручения касательно сотрудничества государств-членов во всех областях - политической, экономической, гуманитарной и борьбы с новыми угрозами.

Главное отличие ШОС от аналогичных государственных образований состоит в том, что в нее, помимо стран СНГ, входит Китай. И этим, как пишет сегодня “Коммерсантъ”, ее значимость заметно повышается.

Страны-члены ШОС демострируют миру, что строят отношения с Китаем без оглядки на Вашингтон. Именно поэтому Россия так настаивает на жесткой регламентации допуска "посторонних", заявляя, что ШОС не должна превращаться в некое аморфное образование, исполняющее чисто консультативные функции. Конечная цель такой аргументации - не допустить роста влияния США, пишет издание. В настоящий момент о своем желании вступить в ШОС уже заявили Индия, Иран, Монголия и Пакистан. И хотя хартия ШОС предусматривает возможность расширения, в ближайшее время организация не планирует принимать в свой состав новых участников.

Россия считает, что ШОС должна быть прежде всего политической организацией и заниматься глобальными проблемами, в частности, вопросами региональной безопасности.

Формирование Шанхайской организации сотрудничества происходило на базе соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, заключенных между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соответственно в 1996 и 1997 годах. На встрече глав пяти государств 15 июня 2001 года в Шанхае лидеры "Шанхайской пятерки" приняли в свои ряды Узбекистан. В тот же день была подписана декларация о создании ШОС.

Целями организации провозглашены укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства, поощрение эффективного сотрудничества между государствами-участниками в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других областях, совместные усилия по поддержанию и обеспечению мира, безопасности и стабильности в регионе. Принципы будущей организации в области безопасности зафиксированы в принятой здесь же "Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом".

Впрочем, как считает “Коммерсантъ”, членам ШОС до последнего момента так и не удалось выработать цели и задачи этой организации. Тем и важен сегодняшний саммит, в ходе которого, возможно, и будет заполнен этот пробел. Главный итоговый документ, который примут сегодня, - Ташкентская декларация. В ней будет отмечено, что процесс организационного становления ШОС завершился и начинается практический этап в деятельности организации. Лидеры стран, входящих в ШОС, предложат организациям Азиатско-Тихоокеанского региона начать формирование "кооперативной системы" общерегиональной безопасности и сотрудничества. Эту систему в Москве рассматривают как составную часть политики, нацеленную на создание многополюсного мира. Видимо, поэтому на саммит приглашен президент Афганистана. В канун открытия саммита ШОС президент РФ Владимир Путин сообщил, что участники саммита намерены обсудить, "как помочь руководству Афганистана укрепить внутриполитическую ситуацию в стране, провести выборы, подавить еще имеющиеся там центры терроризма, помочь афганскому народу поднять экономику". Москва предпринимает попытки наладить тесное взаимодействие с Афганистаном путем создания постоянно действующей специальной контактной группы, что должно повысить статус ШОС как самостоятельного игрока в афганских делах. Впрочем, сам Хамид Карзай, похоже, не горит особым желанием подыгрывать соседям: в Ташкент он прибывает сразу по завершении визита в США.

По итогам саммита ШОС планируется подписание около десятка документов и решений. Помимо Ташкентской декларации будут подписаны также Конвенция о привилегиях ШОС, Соглашение между членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, Положение о статусе наблюдателя при организации, Соглашение об условиях пребывания Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС в Узбекистане, протокол о сотрудничестве МИДов стран-членов ШОС и так далее.

По мнению "Коммерсанта", щекотливым вопросом будет определение места проведения следующего саммита. По традиции страна-хохяйка определяется по алфавиту. По этой логике саммит должен пройти в Казахстане. Но заявку на его проведение подала и Киргизия. При обсуждении этого вопроса, как считают наблюдатели, сыграют свою роль политические соображения отдельных участников саммита.