За спам в России будут сажать

В России вступил в силу первый приговор спамеру. Челябинский районный суд приговорил г-на Андросова к году лишения свободы условно и к штрафу в три тысячи рублей. На Западе такие решения уже никого не удивляют, но российский вердикт имеет свой колорит - спамер занимался не компьютерной рассылкой, а посылал SMS-сообщения.

В 2003 году на адреса около 15 тысяч абонентов одной из сотовых компаний России поступили SMS-сообщения, в которых содержались нецензурные высказывания, рассказал представитель управления "К" МВД РФ Анатолий Платонов РИА “Новости”.

В ходе расследования было установлено, что один из студентов Южноуральского государственного университета создал вредоносную программу, испытал ее, а затем, с помощью компьютера в Челябинске, через московского провайдера вошел в сеть крупной сотовой компании и от ее имени разослал эти сообщения.

Сотрудники отдела “К” ГУВД Челябинской области начали расследование и без особых проблем вышли на жителя Челябинска Андросова - спамер оказался настолько неопытен, что занимался своим "черным делом" из дома. Во время обыска в его квартире оперативники изъяли компьютер, на жестком диске которого обнаружили написанную на языке Perl программу sendsms.pl, использовавшуюся для копирования компьютерной информации с одного машинного носителя на другие, то есть для рассылки SMS-сообщений.

В настоящее время уголовная ответственность за спам не предусмотрена, но спамеру все-таки удалось подобрать статью. Основными пунктами обвинения явились нарушение работы сети и блокирование информации, но в список вошел и "перенос информации с одного машинного носителя на другой (рассылка)", что как раз и позволяет говорить о первом приговоре спамеру.

Спам - массовая рассылка по электронной почте незапрошенных сообщений рекламного характера. Появившись в 1998 году, спам быстро доказал свою эффективность в области продвижения различных товаров и услуг. Определенная часть получателей навязчивой рекламы так или иначе проявляет к ней интерес, что способствует высочайшей прибыльности индустрии спама. В результате доход получает и заказчик рассылки, и ее источник. К сожалению, потенциал развития спама оказался столь значителен, что в 2003 году превзошел даже самые оптимистические прогнозы аналитиков. По общемировой статистике, спам составляет 83% всей корреспонденции. По России эта цифра несколько ниже. Руководитель компании “Ашманов и партнеры” Игорь Ашманов говорит, что она составляет порядка 35% интернет-трафика, а доходы, получаемые российскими спамерами, – $3–5 млн в год. По данным “Газеты.Ру”, ежегодный прирост спама составляет 30–40%.

По оценке экспертов, на защиту от спама интернет-операторы должны тратить 15–20% прибылей, однако насколько это так, остается только догадываться. Впрочем, за нас, похоже, скоро возьмутся международные организации: Россия стоит второй в списке после Китая по темпам распространения спама.

Антиспамовское законодательство разрабатывается в ведущих европейских странах. Оно есть в Италии и в Англии, в некоторых штатах США, проекты готовятся во многих странах. Правовым пробелом решили заняться и российские законодатели. В Госдуму внесено сразу два антиспамерских законопроекта. Их авторы полагают, что в случае быстрого принятия этих документов российский спам можно будет побороть уже до конца этого года, но сами спамеры не верят, что закон будет работать.

Вчера руководитель московского отделения фракции “Единая Россия” Владимир Мединский объявил, что сегодня внесет в Госдуму законопроект с касающимися спама поправками к федеральному закону “О рекламе”, к Кодексу об административных правонарушениях и к Уголовному кодексу. Об этом сегодня пишут “Ведомости”. Вчера же за разработку и внесение в Госдуму аналогичного документа проголосовала Мосгордума.

По сути оба законопроекта довольно похожи, но вариант “Единой России” более жесткий. Он, в частности, дает конкретное определение массовой рассылки и спама. За распространение спама предполагается налагать административные штрафы от 300 до 1000 МРОТ (т. е. до 100 000 руб.), а за рассылки от чужого имени — до 1 млн. руб. или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев. Если же спамом от чужого имени занимается группа лиц, в точ числе по предварительному сговору, это может караться исправительными работами на срок от одного до двух лет. В московском законопроекте спаму дается чуть более широкое определение, а ответственность — несколько более мягкая.

Президент Фонда социальных инициатив и исследований интернет-холдинга Rambler Иван Засурский, принимавший участие в подготовке обоих законопроектов, считает, что принятие любого из них позволит искоренить спам уже к концу года. “За это начнут сажать или брать очень большие штрафы”, — говорит он. По его словам, новый закон позволит подключать к расследованию случаев рассылки спама правоохранительные органы, тогда как при нынешнем законодательстве без дополнительных составов преступления это невозможно.