Догнать Тонга!

«Новость дня» – королевство Тонга вступило во Всемирную торговую организацию. Россия от Тонга отстает – очередной раунд переговоров по ВТО в Женеве закончился (вроде бы) без особых провалов, но так и не стал завершающим. Россия торгуется за сельхозсубсидии и может не договориться о вступлении в ВТО до конца второго срока Путина. А не исключено, что вскоре придется вести разговор о членстве в ВТО еще и с Украиной.

Королевство Тонга стало 151 членом Всемирной торговой организации (ВТО). Расположенное на 170 островах в Тихом океане, королевство согласовало с ВТО все условия вступления в 2005 году, однако ратифицировало договор только в прошлом месяце.

Россия от Тонга пока сильно отстает. В среду в Женеве главный российский переговорщик, зам Германа Грефа Максим Медведков опять пытался договориться, на каких условиях Россия будет вступать в ВТО. Медведков заявил, что "все переговоры могут быть завершены до конца года". Яснее не стало. То есть – могут быть завершены, а могут быть и не завершены?

Поскольку противоречия – это не КПП в Абхазии (Грузия в том числе противилась вступлению России в организацию по вопросу о «непризнанных автономиях»), а сельхозсубсидии, то и разговор получается тяжелый и вязкий. Для стран ЕС – это крайне больной вопрос. В ЕС есть несколько членов с преимущественно аграрной экономикой, и борьба за пошлины и субсидии сельскому хозяйству – один из основных внутриевропейских вопросов. $9 млрд в год – это очень много, считают партнеры России по переговорам. В результате России еще придется проводить как минимум один раунд переговоров. Нерешенных вопросов еще много.

На стадии завершения находятся двухсторонние переговоры по ВТО. Через 2 недели Россия возобновит переговоры с Саудовской Аравией по вопросам присоединения к ВТО. Как считают в Минэкономразвития, Саудовская Аравия будет последней страной-членом ВТО, с которой необходимо будет провести двусторонние переговоры по условиям присоединения РФ к ВТО. Протокол о завершении двусторонних переговоров пока еще не подписан с Камбоджей, но это просто технический момент, так как все договоренности уже достигнуты, отмечают в министерстве.

Россия пытается вступить в ВТО с 1993 года, последняя страна с крупной экономикой, остающаяся в стороне от организации. Главным препятствием в прошлом году были Соединенные Штаты. Штаты в рамках двухсторонних переговоров все-таки уговорить удалось.

Правда, совсем нелегко. Ожидалось, что соглашение с США будет достигнуто в июле 2006 года в ходе саммита G8 в Санкт-Петербурге, однако этого не произошло. Главной проблемой оказался вопрос о ветеринарном контроле над поставками американского мяса. Американцы поставили обязательным условием подписания двустороннего протокола в рамках ВТО выдачу ветеринарных сертификатов на поставку американской говядины и свинины. Греф на это ответил, что в соответствии с законом Россия имеет право на проведение аудита качества поставляемой продукции и системы ее сертификации. Американцы предложили обойтись без аудита, российская сторона с этим не согласилась.

В ноябре 2006 года Россия все-таки преодолела едва ли не основной барьер на пути в торговую организацию: двустороннее соглашение о вступлении нашей страны в ВТО было подписано с США на саммите стран Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в столице Вьетнама Ханое. Ряд наблюдателей высказывал предположение, что США дали свое согласие в обмен на поддержку России жесткой резолюции по Северной Корее.

«Следующим этапом станут многосторонние переговоры, которые продлятся 6-8 месяцев», – заявил Греф после подписания соглашения с США. России предстоит вести переговоры с рабочей группой из представителей 57 стран. По словам Грефа, эти переговоры, которые являются последним этапом перед присоединением к ВТО, хотелось бы закончить к середине 2007 года. Судя по всему, этим планам не суждено сбыться – срок уже истек.

Есть и еще один интересный момент – до конца года не раз обещали вступление в ВТО украинские чиновники украинским же гражданам. Если их прогнозы окажутся точнее прогнозов наших чиновников (что весьма вероятно), то может потребоваться еще и многораундовый переговорный процесс с украинскими партнерами. Тогда России вспомнят и квоты на трубы, и бензиновый кризис образца 2005 года и еще многое другое. А это для Германа Грефа может стать неприяным испытанием – пока не вполне ясно, войдет ли он в следующий кабинет министров.

Герман Греф не раз говорил, что вступление России во Всемирную торговую организацию обеспечит стране дополнительные 2% в год к росту ВВП и 10% к притоку инвестиций. Свои вычисления чиновник подкрепил тем, что «условия, на которых Россия вступает в ВТО, значительно более эффективны», чем для некоторых других стран. Министр назвал вступление в ВТО мощным стимулом для российской экономики. Например, аграрный сектор, пояснил Греф, получит возможность доступа на экспортные рынки, выходу на которые сегодня активно препятствуют. Но без субсидий – не вполне понятно, будет ли российский агараный сектор прибыльным. Также непонятно, какая судьба ожидает ряд секторов легкой промышленности – производство какой-нибудь обуви. Правда, все равно непонятно, когда состоится вступление в ВТО. И на каких условиях.