Борис Долгин: Борьба за преемника

Борис Долгин

Начавшееся в прошлый понедельник в полуофициальном формате выдвижение кандидатом в президенты России первого вице-премьера Дмитрия Медведева, на этой неделе состоится уже вполне официально. В понедельник его выдвинет в рамках второй части своего предвыборного съезда «Единая Россия», а в субботу поддержит «Справедливая Россия». Выдвижения даже одной партией, прошедшей в Государственную Думу, уже достаточно для регистрации кандидатом в президенты. Что не исключает также возможность создания инициативной группы от общественников и сбора подписей в поддержку Дмитрия Медведева (необходимый минимум – 2 млн.).

Ожидается, что в съезде «Единой России» будут участвовать и нынешний президент, и будущий. Не исключено присутствие высоких гостей и в субботу. От выступлений на съездах некоторые наблюдатели ожидают возможности прояснения отношений «партии власти» с первым номером своего избирательного списка, а также ответа президента на предложение возглавить кабинет министров (о принципиальной допустимости такой рокировки президент говорил в рамках первой части съезда – 1 октября). Ответы на эти вопросы могут быть получены и сегодня, но могут быть отложены и до другого момента.

Трудно предположить возможность того, что предложение о новой конфигурации было выдвинуто без предварительного согласования с Владимиром Путиным, осталось понять, отражает ли оно реальные планы (их вариант), нежелание ускорять процесс даже частичной смены доминирующего субъекта на политическом поле (адресат - элиты) или желание усилить представление о сохранении путинской линии (адресат - массы). В любом случае, кажется логичным ожидать вскоре каких-то относительно программных высказываний самого кандидата.

В рамках той же парламентской льготы начинают свою «президентскую» кампанию Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский. В понедельник определится судьба проанонсированного некоторое время назад выдвижения Союзом Правых Сил кандидатуры Бориса Немцова. Сбор подписей будут вести группы по выдвижению ветерана диссидентского движения Владимира Буковского, экс-премьера Михаила Касьянова и нескольких малозаметных персонажей. Последний день, в который возможно самовыдвижение (не от парламентских партий) на пост президента – это вторник.

Объявление официальным «преемником» Дмитрия Медведева – своего рода конструктивный вызов для отечественных либералов. Чуть ли не из всех реальных кандидатур в преемники именно Медведев, вероятно, является наиболее идеологически близким, вызывающим наименьшее отторжение и определенные надежды на возможность возвращения в ситуацию конструктивной полуоппозиции – условной поддержки. Отталкивать здесь может процедура «преемничества» (ее закрепление, неуверенность в реальном характере передачи власти), а также та точка «общественной дискуссии», в которой произошло выдвижение преемника (ряд высказываний президента, сомнительные ход и результаты выборов…). Леволиберальное «Яблоко» уже заявило о поддержке кандидатуры Владимира Буковского, но оно никогда не поддерживало на выборах ни Бориса Ельцина, ни Владимира Путина (заметное потепление отношений с властью в 2003 году и в некоторые другие периоды все равно не выводило его из ситуации леволиберальной оппозиции). Для праволиберального «Демократического Выбора России», а затем - и СПС более традиционной является оппозиция по отдельным вопросам и активное экспертное, законотворческое и кадровое содействие в других (строительство институтов рыночной экономики, гражданского общества и т.д.). В ближайшее время можно ожидать дискуссий и появления какой-то определенности и на правом фланге либерального спектра.

Прогнозы различных политических сил по поводу возможности взаимодействия с будущим президентом, вероятно, будут относится к числу самосбывающихся пророчеств. Во всяком случае, нет оснований думать, что будущий курс уже однозначно определен.

Оставшаяся до начала работы новой Думы неделя, вероятно, будет использована на распределение мест в президиуме и в комитетах. Во всяком случае, «Единая Россия» с ее конституционным большинством может себе позволить обсуждать эти вопросы не дожидаясь первого заседания 24 декабря – первое заседание ее фракции пройдет уже в этот вторник.

В ближайшие дни должны проясниться основания для недопуска в Россию возвращавшейся из командировки сотрудницы журнала The New Times и общественной активистки Натальи Морарь. По информации ее работодателей, все документы Натальи, являющейся гражданкой Молдавии, были в порядке (собственно миграционные и разрешение на работу), более того весной ожидалось получение ею российского гражданства. Среди причин депортации предполагают журналистскую деятельность (см., например, ее расследования: ««Черная касса» Кремля», «Чиновники уводят деньги на Запад», «Плата за лояльность», «Бизнес ВЦИОМа» и др.).

Во вторник ожидается очередная попытка избрать кого-нибудь на заседании Верховной Рады Украины. Если не получится премьер-министра, то хотя бы руководство самой Верховной Рады (пока есть лишь спикер). Президент страны Виктор Ющенко уже заявил, что если премьера не удастся избрать в ближайшие дня – придется продолжить переговоры. Это может дать шанс на переформирование коалиции. При это, правда, Ющенко отметил, что нынешний кабинет больше не может полувластвовать. Будут предприниматься попытки мотивировать нынешних оппозиционеров проголосовать за Юлию Тимошенко. Партию регионов пытаются столкнуть с коммунистами в борьбе за пост первого вице-спикера, что-то обещают и Блоку Литвина. Предмет время от времени обостряющихся опасений – обещанный Юлией Тимошенко пересмотр газовых соглашений с Россией. Здесь ей, правда, вряд ли удастся заручиться поддержкой президента и значительной части «Нашей Украины». Как и в борьбе за то, чтобы стать преемником Ющенко на посту президента.

В тот же день намечена встреча делегаций России и Польши для согласования проекта меморандума о режиме ветеринарного контроля польских предприятий со стороны России. Наметившееся было потепление отношений, возможно, не удастся испортить даже неудачному высказыванию главы российского Генштаба Юрия Балуевского о будущих полетах российских ракет, уже вызвавшего болезненную реакцию Варшавы. В настоящее время готовится визит в Россию польского министра иностранных дел, а за ним и премьер-министра Польши. Оставшийся без поддержки парламента и правительства Лех Качиньский все больше оказывается не у дел.

В ближайшую пятницу Польша и еще восемь стран Евросоюза (Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Словакия, Словения и Мальта) пополнят Шенгенскую зону. До этого, во вторник, как ожидается, еще одного из новичков Шенгена – Латвию – посетит российский министр иностранных дел Сергей Лавров для того, чтобы обменяться ратификационными грамотами по договору о российско-латвийской государственной границей, подписать соглашение о статусе захоронений и договор о сотрудничестве в области социального обеспечения. Правда, не совсем понятно, с кем именно предстоит встречаться Сергею Лаврову. Только в пятницу президент страны Валдис Затлерс поручил формирование правительства первому премьеру независимой Латвии Ивару Годманису. Кроме того, в тот же вторник российского министра ждут в другой столице Евросоюза – в Париже.

Там состоится встреча стран-доноров Палестниской автономии, а также заседание ближневосточного квартета. Возможно, мы узнаем о ходе выполнения договоренностей в Аннаполисе и перспективам ближневосточной конференции в Москве. Ожидается участие главы ПНА Махмуда Аббаса, министра иностранных дел Израиля Ципи Ливни, верховного представителя ЕС по внешней и оборонной политике Хавьера Соланы, представителя «квартета» на Ближнем Востоке Тони Блэра, госсекретаря США Кондолизы Райс и др. Из Парижа Кондолиза Райс вылетит на Ближний Восток, чтобы продолжать переговоры на месте.

В среду состоится заседание Совета Безопасности ООН, на котором будет рассмотрен доклад контактной группы по Косово. Пока общая позиция не просматривается. США и большая часть членов ЕС склонны вернуться к плану Ахтисаари. При этом Евросоюз не смог принять решения о том, что одностороннее провозглашение независимости краем будет поддержано. Принципиальная готовность ЕС отложить решение вопроса Косово до весны дает площадку для компромисса в виде возможности возобновления мандата контактной группы, но уже с принципиально более жестким определением действий в случае неуспеха. Нет уверенности, что на этот вариант согласятся США, но в рамках более широкого размена нельзя исключать и такого варианта.

В среду же пройдут выборы президента Южной Кореи. Многие наблюдатели ожидают победы оппозиционного, более правого, кандидата – экс-мэра Сеула Ли Мен Бака. В случае его победы, вероятно, можно ожидать некоторого увеличения эффективности экономики страны и чуть менее радужной риторики в отношении северного соседа. Шансы преемника нынешнего президента аналитиками не рассматриваются всерьез.

В воскресенье выборы состоятся еще в двух азиатских странах. В Таиланде ожидаются первые после военного переворота прошлого года парламентские выборы. Их проведение будет значить все более полное возвращение к гражданскому правлению. В Узбекистане на очередной срок выберут бессменного с 1990 года президента Ислама Каримова. Нынешний его срок, как это положено в Центральной Азии, опять считается первым, поскольку все остальное происходило до принятия нынешней конституции. В течение нового срока президентства Каримова еще более остро встанет вопрос о преемнике. Биологический возраст не заставишь отсчитываться по-новому никакими конституционными переменами. Вопрос состоит в том, удастся ли достичь какого-то устойчивого компромисса элит вокруг дочери Динары.

За два дня до этого соседний Туркменистан отметит годовщину смерти своего некогда бессменного первого президента – Сапармурата Ниязова. За прошедший год, в полном соответствии с нашими прогнозами, наблюдалось относительное смягчение режима, отстранение наиболее одиозных руководителей спецслужб, частичное открытие страны, а также резкое обострение борьбы за благосклонность преемника Туркменбаши со стороны самых разных международных игроков.

Одно из проявлений этой борьбы – газопроводный плюрализм туркменского руководства. Идеи, смутно бродившие в период Ниязова, близки к осуществлению. Твердо известно о трансказахском газопроводе в Китай, к первому сентября должны были быть подготовлены документы по Прикаспискому газопроводу в Россию (теперь ожидается, что межправительственное соглашение об этом будет подписано в нынешний четверг), раздаются авансы и по поводу Транскаспийского газопровода (на этой почве даже удалось выправить напряженные до того отношения с Азербайджаном).

Туркмению обхаживают со всех сторон, при том, что никакого международного аудита имеющихся запасов не сделано, а обоснований собственных цифр руководство страны тоже не предоставляет. Пока дело дойдет до необходимости изыскивать существенно больше газа еще многое может измениться, но уже сейчас, создав ситуацию рынка продавца, Туркмении удалось обеспечить допдоходы за счет повышения цен.