«Молодежь Бурятии»: Утомленные налоговой

Газета «Молодежь Бурятии» написала, как 102 человека обратились к президенту республики с жалобой на предвзятые действия налоговых органов. Публикация о «налоговом терроре» против крупнейшего в Бурятии ритейлера вызвала бурную реакцию читателей, поэтому изданию пришлось вернуться к теме через неделю.

Газета «Молодежь Бурятии» написала в номере от 8 июня о том, как 102 человека обратились к президенту республики Вячеславу Наговицыну и главному федеральному инспектору в республике Сергею Шилину с жалобой на предвзятые действия налоговых органов и главы республиканского управления ФНС России. Публикация о «налоговом терроре» против крупнейшего в Бурятии ритейлера вызвала бурную реакцию читателей, поэтому изданию пришлось вернуться к теме через неделю.

В

ЕЧНЫЙ САМБУ?

Судя по тому, с каким возмущением говорят первые лица нашей

страны о засилье бюрократии, о чиновничьем и фискальном произволе и давлении на предпринимателей, им и правда хочется положить этому конец. Например, на недавней презентации Агентства стратегических инициатив Владимир Путин в присутствии 23 бизнесменов пообещал, что «антибюрократической экспертизе будут подвергаться… действующие документы, особенно те, которые подвергаются критике со стороны предпринимательского сообщества». А Дмитрий Медведев на майском Санкт-Петербургском международном юридическом форуме пошёл ещё дальше, заявив буквально следующее: «Защита добросовестных субъектов выдвинута в число приоритетов современной правовой и судебной системы. Это также очень важно, потому что добросовестные предприниматели должны быть уверены в стабильности режима права собственности и в стабильности, естественно».

Однако дьявол, как известно, прячется в деталях. И чем дальше от словесных конструкций и ближе к прозе жизни, тем глубже пропасть между словом и делом, и тем меньше поводов для оптимизма.

Свежий пример: на прошлой неделе инициативная группа трудового коллектива компании «Титан»-ИП Бредний

обратилась с письмом к президенту республики Вячеславу Наговицыну и главному федеральному инспектору в РБ Сергею Шилину.

Уважаемый Вячеслав Владимирович! Уважаемый Сергей Павлович!

*Мы, инициативная группа трудового коллектива Компании «Титан»-ИП Бредний, обращаемся к Вам, как представителям высшей государственной власти. Мы хотим выразить своё возмущение и привлечь Ваше внимание к ситуации, которая сложилась вокруг Компании «Титан» в результате выездной налоговой проверки, проводимой Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Бурятия. Проверка длится уже в течение 5 месяцев, запрошено и предоставлено более 40000 копий документов. В неё втягивают всё большее количество наших сотрудников, которых вызывают на допросы, фотографируют на рабочих местах с привлечением понятых и сотрудников полиции.

Всё это деморализует коллектив, дискредитирует нашу компанию в глазах партнёров и населения, вызывает волнения среди работников. Всем памятны истории преуспевавших некогда компаний «Гевс», «Бонус», «Форд-центр», «Макбур», которые практически прекратили своё существование на экономическом пространстве республики при активном участии налоговиков. В течение последних месяцев в коллективе формируется мнение, что и нашу компанию пытаются подвести если не к финансовому краху, то к большим финансовым проблемам, а то и к рейдерскому захвату. Со слов налоговых инспекторов, проверкой лично руководит г-н Цыреторов Самбу Цыдыпович - такой «серый кардинал» в нашей республике, который решает, кому работать, а кого надо «потеснить». По-видимому, по мнению г-на Цыреторова, пришло время «прижать» и «Титан».

В нашей компании работают 2700 человек. Мы получаем стабильную заработную плату и содержим свои семьи. Мы уверены в своём пенсионном обеспечении в будущем. По итогам 2010 года Пенсионный фонд Российской Федерации признал Бредний Раису Иннокентьевну «Лучшим страхователем по обязательному пенсионному страхованию», что подтверждает порядочность налогоплательщика. Компания провела независимую аудиторскую проверку силами НКЦ «Аудитор-Ч» — члена СРО МП «Московская аудиторская палата», которая так же подтвердила достоверность налоговой отчётности. Об участии компании в жизни города и республики можно так же сказать очень много.

Мы дорожим своей

работой, судьбой

и репутацией компании и готовы публично выразить коллективный протест против предвзятых действий налоговых органов.

Просим Вас оградить экономически устойчивое предприятие от налогового террора

Пронина Н.В., Рютина О.П., Жимбеева В.Л., Осипова Н.М… (всего 102 подписи)*

Сам факт обращения

представителей многотысячного коллектива к высшим должностным лицам республики по сегодняшним меркам

вещь беспрецедентная. Как беспрецедентны публичное недовольство деятельностью конкретного государственного служащего и готовность работников к коллективному протесту против «предвзятых действий налоговых органов».

По правде говоря, ситуация, когда в конкурентной среде надзорные или фискальные органы начинают «морщить и плющить» одного из участников рынка, не проявляя никакого интереса к остальным, вызывает стойкие подозрения в пристрастности и, по меньшей мере, заинтересованности организаторов такой травли.

Анна Казанцева, директор розничной сети компании «Титан»:Чуть больше года директором одного из наших магазинов работает женщина, которая до этого работала пять лет директором магазина в другой торговой сети (ни сеть, ни фамилию директора я, по понятным причинам, называть не стану). Так вот, по её словам, пенсионные отчисления за год работы у нас превысили отчисления за пять лет работы в другой торговой сети. Хотя реальные доходы директора были примерно равны в обеих компаниях. Налицо применение «серых зарплатных схем», которое несложно проверить чисто математическим способом. При этом ничего подобного нынешнему «налоговому террору» против ПК «Титан» в той сети она не наблюдала…

«Нароют или не нароют» чего-нибудь на проверяемого – дело десятое, ведь главная цель травли – создание негативного фона, отталкивающего флёра вокруг деятельности объекта травли. Как в старом анекдоте: «то ли он украл, то ли у него украли, но, что-то тёмное там было».

Евгений Есаджанянц, генеральный директор ООО «Бизнес-консульт»:

С компанией «Титан» мы работаем не первый год. Как аудитор, могу свидетельствовать: бухгалтерская отчётность в компании ведётся на очень высоком профессиональном уровне. Всё «прозрачно», никаких «двойных бухгалтерий». Претензий подобного рода у нас не возникало ни разу. А вообще налоговое законодательство в нашей стране является, помимо прочего, идеальным инструментом для подготовки к рейдерскому захвату предприятия, его банкротства и скупки его активов «родственной» налоговикам структурой. Фактически за бесценок. Примеров такого рода у нас в стране, увы, хватает. Поэтому очень важно, чтобы этот инструмент находился в чистых руках…

Евгений Тыхренов, адвокат по налогам, в прошлом – работник налоговой инспекции:По правде говоря, ничего подобного тому, что сегодня происходит вокруг компании «Титан», в практике нашей налоговой службы я не припомню. Это тем более странно, потому что сама компания всегда шла навстречу пожеланиям и просьбам налоговой. Ну, например, когда у налоговиков «горит план», и они просят сделать налоговые платежи авансом. Причин происходящего сегодня, на мой взгляд, могут быть две: либо клановые интересы высокопоставленных госслужащих, либо политика. Комментировать ни то, ни другое, я, естественно, не могу…

Вся эта нервотрёпка, в конечном счёте, приводит к тому, что партнёры компании, ставшей объектом прессинга, начинают сомневаться в перспективах сотрудничества с ней, выдвигая при этом более жёсткие и менее выгодные условия договоров поставки. Что, в свою очередь, делает цены ритейлера (в нашем случае, Продуктовой компании «Титан») менее конкурентными и привлекательными для потребителя. А это уже не только репутационные потери, а прямые материальные убытки.

В конце концов, это ведёт к сужению конкурентной среды и бьёт по кошельку потребителей. Вспомните, стоимость одной минуты разговора по мобильному в те времена, когда на рынке мобильной связи в республике безраздельно «царствовал» один оператор, колебалась от шести до восьми рублей.

О РОЛИ ЛИЧНОСТИ В ЭТОЙ ИСТОРИИ

Авторы обращения упоминают Самбу Цыреторова в качестве вдохновителя и руководителя кампании по дискредитации компании. У них, увы, есть все основания для этого…

**Наталия Хабаргина, заместитель

главного бухгалтера компании «Титан»:***Сотрудники налоговой нередко признаются в частных

беседах, что они, мол, такие же зависимые от начальства исполнители, что и мы, и что перед ними лично Самбу Цыреторовым поставлена конкретная задача: накопать хоть что-нибудь на

нашу компанию. Судя по характеру вопросов, которые они задают нашим работникам на допросах, они уже не знают, где «копать». Лично мне, например, они задавали такие вопросы: сколько у компании было магазинов три года назад, кто тогда работал, где я работала, где тогда сидела, с кем сидела, где получала зарплату? Одно количество копий документов, которые мы выдали за последние месяцы по их запросам, впечатляет: свыше сорока тысяч копий! У нас техника не выдерживала, что уж говорить о людях. Я, например, подавала заявление об увольнении: от всей этой нервотрёпки у меня начало «скакать» давление, врач указал причину, и я попыталась сменить место

работы. Остаться меня убедило руководство, сказав, что именно этого и добиваются организаторы травли.*

Анна Казанцева:В пользу того, что это не рядовая выездная проверка, говорит и такой факт: первую повестку на допрос в налоговую мне принесли домой в воскресенье, в восемь часов вечера. Семья моя, естественно, была в шоке: я законопослушная гражданка, плачу все налоги, и вдруг со мной начинают обращаться как с подозреваемой в преступлении. Сами работники налоговой признаются: когда мы докладываем Самбу Цыдыповичу, что, мол, обнаружили такие-то недостатки, он нам прямым текстом: Почему так мало? Надо найти много…

*Я не понимаю, зачем

государству множить безработных, уничтожая экономически устойчивые предприятия руками налоговой службы. Ведь сколько налогов, в конце концов, недополучено бюджетом республики из-за разоренных (не без помощи налоговой) фирм и компаний…*

В бытность руководителем фискального ведомства республики Самбу Цыреторов в силу характера работы и своего собственного сторонился публичности, а потому в медийной среде за ним закрепился образ одного из самых закрытых и «застёгнутых» чиновников, о котором и сказать- то, в общем, нечего. Всего лишь раз он явился читающей публике в качестве ньюсмейкера. Зато какого! Самбу Цыреторов стал одним из основных фигурантов скандального Указа президента Республики Бурятия (в бытность президентом Леонида Потапова) от 23 мая 1997 года №141 « О грубых нарушениях должностными лицами исполнительной власти республики Бурятия действующего законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции». Напомню: речь в Указе шла о необоснованном предоставлении налоговых освобождений АО «Ливона» (был такой в республике производитель вина и водки) в части акцизного сбора на общую сумму 17,5 (!) млрд рублей. Тогда за неправомерные действия, дискредитирующие работу республиканского правительства, и за непринятие мер по отмене незаконного налогового освобождения г-н Цыреторов отделался сравнительно легко: ему всего лишь навсего объявили выговор. Но урок был получен и усвоен, именно с тех пор г-н Цыреторов , по свидетельству бывших сотрудников налоговой службы, никогда не ставил свою подпись под мало-мальски значимым документом, делегировав это «рискованное» дело своим замам.

«РУКОВОДИТ ВСЕМ ЭТИМ СЕРЫЙ КАРДИНАЛ…»

Вадим Бредний, руководитель ПК «Титан»:*Эти нескончаемые налоговые проверки продолжаются уже несколько лет. Мне уже становится интересно: за что меня «бьют»? За то, что я — предприниматель? За то, что создаю рабочие места, давая средства для нормальной человеческой жизни сотрудникам компании и их семьям? За то, что я депутат, поддерживающий детей, благотворитель, способствующий развитию спорта? А может быть за то, что я жертвую на православную епархию и буддийскую сангху? Кто стоит за всей этой кампанией? Уверен: злые недоброжелатели и недобросовестные конкуренты. А руководит этой

«операцией» серый кардинал… Однако я не собираюсь сидеть сложа руки, наблюдая, как эта кучка пытается поставить под угрозу дело моей жизни и результат усилий многотысячного коллектива. Нами поданы документы в правоохранительные органы разного уровня для рассмотрения вопроса о коррупции в налоговых органах, о противоправной и деструктивной роли г-на Цыреторова С.Ц.*

Во всей этой истории, помимо спровоцированной государственным органом эскалации социальной напряженности в многотысячном коллективе, есть ещё один неприятный эффект: благодаря интернету новость о том, что в республике «напрягают» крупный бизнес, станет доступной неопределённому кругу лиц, среди которых

вполне могут оказаться и потенциальные инвесторы. А уж как нервно воспринимают они информации подобного рода, говорить не приходится. В любом случае, для правительства республики, делающего ставку на привлечении инвестиций, на открытость и прозрачность ведения бизнеса в республике, новость о творимых против одной из крупнейших в республике компаний притеснениях и гонениях – плохая новость.

ГЛАС НАРОДА

Информацию о том, что бывший руководитель УФНС России по Бурятии Самбу Цыреторов спустя всего месяц после отправки на пенсию вернулся в родное ведомство, но уже в качестве «помощника руководителя», опубликовали, со ссылкой на первоисточник, еженедельник «Номер один», практически все интернет-СМИ республики. Автор публикации, в частности, писал «Можно предполагать, что официально ушедший на пенсию чиновник продолжает контролировать работу УФНС по Бурятии». Это предположение вызвало у местного интернет-сообщества очень эмоциональную реакцию…

Мы намеренно не стали цитировать многочисленные обвинения

комментаторов в создании С. Цыреторовым родственного клана в подведомственном ему управлении. Все интересующиеся этой темой могут заглянуть на сайты. Тем не менее, мы уверены, что власти республики, закрывая глаза на эти обвинения (которые раздаются, кстати, уже не один год!), оказывают институту государственной власти дурную услугу. Компетентная и неангажированная проверка фискального ведомства на предмет «наличия родственных отношений» его служащих могла бы положить конец всяким спекуляциям на этот счёт.

Рустам МАХМАДАЛИЕВ, «Молодежь Бурятии», №23 от 08.06.2011

УТОМЛЁННЫЕ НАЛОГОВОЙ

По правде сказать, мы не ожидали, что публикация о «налоговом терроре» против крупнейшего в республике ритейлера вызовет такую бурную реакцию наших читателей. Чего греха таить, многие люди сегодня перестают чему бы то ни было удивляться и на многие события и факты реагируют устало и безразлично. А тут, как говорится, прорвало.

Особенно удивил звонок человека, скупо представившегося просто пенсионером, однако по характеру его вопросов, по коротким, но содержательным репликам стало понятно: человек, как говорится «в теме».

Просветив меня по части того, что Л. Потапов, в бытность свою президентом не имел права наказывать С. Цыреторова, так как федеральное чиновничество «не его епархия», он вдруг выдал: «А вообще-то правильная статья, акценты верно расставили. Но главного всё-таки не сказали: виной всем этим безобразиям — клановость и кумовство. Нужна политическая воля, а главное— желание руководства республики положить этому конец. Иначе всё закончится только газетной говорильней и сотрясанием воздуха». И положил трубку.

Звонков было непривычно много и все они, собственно были об одном: о беззащитности людей перед административным произволом. Не хватало всем этим разговорам лишь одного: конкретности. Именно за ней и отправился ваш корреспондент. И вот что он услышал.

Анатолий Баженов, генеральный директор ОАО «Вертолётная инновационно-промышленная компания»:

Предвзятость

наших налоговых органов стала уже общим местом и по большому счёту воспринимается многими хозяйствующими субъектами как неизбежное зло, с которым бороться — себе дороже. Мне кажется, это малодушие. Наша компания на протяжении

двадцати лет «воюет» с налоговой. И, кстати, вполне успешно: десятки

судов мы выиграли только по возмещению НДС. Недавно я оказался свидетелем вопиющего случая: руководитель налоговой №9 Тугутов М.А. счёл семь решений нескольких общих собраний участников одного крупного общества о замене его руководителя и изменении устава — незаконными. Упёрся, хоть кол на голове теши. Куда только не писали представители общества про его самоуправство — всё тщетно. Самым бесполезным, оказалось, писать жалобы Начальнику Управления ФНС России по РБ Цыреторову С. Не было случая, чтобы он признал жалобу обоснованной. Спасибо Арбитражному суду, он всё поставил

на свои места, признав все семь решений Тугутова М.А. незаконными. Правда, времени на это ушло несколько месяцев. Однако налоговый начальник и на этот раз взбрыкнул и… отказался выполнять первое решение суда. И только из-за этого, по команде из Москвы, наконец-то вмешалось начальство и, как говорится, «настучало по голове», лишив Тугутова М.А. … премии.

У меня имеется

конкретный пример, когда предприятие, созданное для отмывки доходов и уклонения от уплаты налогов, не проверялось

налоговиками Бурятии более тринадцати лет. И ничего. В то время как работающие предприятия подвергались непрерывным проверкам. При этом видна закономерность: чем законопослушнее предприятие, тем усерднее на него наезжают и тем сильнее ненавидят его руководителей. И наоборот.

И ещё один примечательный момент, который, я уверен, вам подтвердит большинство руководителей предприятий (даже самых крупных). Когда руководитель предприятия говорит налоговикам о социальной безответственности налоговой службы, те, в ответ только ухмыляются: нам, мол, по барабану, хоть совсем исчезните — нам проще работать. И это государственный подход?

**Виталий Хонихоев, руководитель региональной общественной организации «Центр по защите бизнеса

и противодействию

коррупции»:**

На мой взгляд, условия ведения бизнеса в нашей стране таковы, что выживает лишь тот предприниматель, который испытывает пиетет не перед потребителем своих товаров и услуг, а перед многочисленными надзорными и контролирующими органами, имя которым — легион. Любой из них по формальным признакам может прикрыть практически любой бизнес, а за последствия не несёт никакой ответственности. В течение полутора лет мне довелось представлять интересы «Форд-центра» в суде против налоговиков. Суд мы в конце концов выиграли. Но это пиррова победа: предприятия нет, работники — на улице. Фирма попросту надорвалась: судиться — вещь разорительная. Для государства тоже ничего хорошего: исчез налогоплательщик, сузилась налоговая база. И кто-нибудь из налоговой за это ответил?

Предприниматели у нас, разумеется, тоже хороши: вместо того чтобы бороться за свой бизнес, невзирая ни на что, они покорно принимают правила игры, в которой при любом раскладе окажутся в убытке. Не так давно, например, я представлял интересы сельской предпринимательницы, которую налоговая оштрафовала на 2,5 млн рублей. У нас же налог на вменённый доход рассчитывается по площади помещения, поэтому налоговую не интересовало, что под бизнес (в нашем случае — кафе) используется лишь небольшая часть большого помещения. Бедолага, как водится, кинулась искать «подход», те, естественно, согласились «решить проблему» за «какие-то» полмиллиона. И что удивительно, она согласилась не то что с радостью, но с удовлетворением: мол, такая сумма у меня есть. От моих советов судиться, потому как дело стопроцентно выигрышное, «поскучнела» и отказалась от услуг нашего Центра.

А КАК У НИХ?

Среди стран с представительной демократией наиболее либеральной по части налогового законодательства является Швейцария. Любое повышение налоговых ставок или введение новых налогов должны одобрить сами швейцарские граждане на референдуме. Обычно граждане на налоговых референдумах государству отказывают, аргументируя это следующим образом: «Государство должно жить на те деньги, что у него есть, как и каждый из нас». Например, в 1991 году на референдум было вынесено предложение ввести в Швейцарии НДС — предложение было провалено. В глазах народов «атлантической цивилизации», куда, безусловно, входит и Швейцария, личная свобода каждого человека имеет приоритет перед налоговыми интересами государства — даже если есть риск того, что этой свободой иногда злоупотребят.

На территории бывшего СССР наиболее показателен пример Грузии. Эта страна подаёт пример того, как экономическая свобода и личная честность властей могут изменить не только экономику страны, но и менталитет её жителей. Многие бюрократические процедуры просто исчезли. Налоговое законодательство было переписано начисто. Причём упор был сделан на то, чтобы сделать уплату налогов как можно проще, документ — понятным для любого предпринимателя, а сами налоги — как можно ниже. Так, если в 2004 году в Грузии было 22 разных налога, то в 2005 — семь, а начиная с 2008 — шесть. При этом единый подоходный налог — всего 20%, в России это 13% подоходного плюс 34% соцналога.

Остаётся добавить, что грузинскими законами предусмотрена стопроцентная амортизация капитальных затрат в первый же год осуществления инвестиций и ускоренный порядок возврата НДС. Для инвестора это значит, что пока проект не окупится, платить придётся только налоги на зарплату и имущество.

Рустам МАХМАДАЛИЕВ, «Молодежь Бурятии», №24 от 15.06.2011