Информационные итоги недели, 19 - 25 июля

**Страна дураков?**

На прошедшей неделе президент Медведев поразил журналистское сообщество, да и простых обывателей неожиданными признаниями. Оказывается, приток профессиональных кадров в госсектор очень слабый, сказал он. "Каждый раз ломаем головы, как найти кадры для замещения высших должностей в регионах", - поведал глава государства. Оказывается, должности в нашей стране предоставляются по знакомству и даже... за деньги (как будто в этом кто-то сомневается)! Президент предложил создать общенациональную базу кадрового резерва, в которую можно будет попасть только тем, кто доказал свой высокий профессионализм. Дмитрий Медведев надеется, что во власть пойдут в первую очередь представители бизнеса, которых сейчас с властью разделяет "глухая стена". Это называется - приехали. В России почти 140 миллионов жителей, а губернатором поставить некого. Мы уже слышали, что наших бедах виноваты мы сами, так как правосознание у нас низкое, что "инновационное поведение" отсутствует. Но чтобы нельзя было в огромной стране найти несколько десятков честных профессионалов для занятия губернаторских должностей - это уж слишком. То есть Россия - страна дураков...

А может быть, власть просто не знает страны, которой правит? И не поразительно ли, что за все прошедшие после падения советской власти годы она так и не смогла создать систему вертикальной мобильности, позволяющей отбирать на госслужбу не родных и близких, а способных управленцев? И зачем тогда было заменять выборы губернаторов их назначением, если назначать-то некого? И еще: если такие случаи, как купля-продажа губернаторских постов известна в Кремле, почему покупатели и продавцы с шумом, треском и скандалом не садятся в тюрьму?

Действительно, и без того слабый по своим профессиональным и нравственным качествам состав губернаторского корпуса после отмены выборов стал представлять собой совсем уж грустное зрелище. Из "стариков", прошедших выборы, свои посты сохранили те, о ком доброе слово сказать трудно, а среди новой волны уже кое-кто лишился поста за полную профнепригодность, лень и нечистоплотность. "Утолить кадровый голод при нынешней системе не удастся, оптимальное решение проблемы в возвращении губернаторских выборов", - приводит пресса на эту тему комментарий социолога Дмитрия Орешкина. "Когда были выборы (губернаторов), были проблемы, так как к власти (в регионах) часто приходили люди сомнительного качества. Но это естественный риск процесса, и от этого никуда не денешься. В любом случае, если сохраняется демократия, такие люди со временем отсеиваются", - отметил он. "У нас нет дефицита кадров, но есть целые невостребованные поколения, которые так и уходят в никуда из-за отсутствия у этих людей доступа к органам власти, - вторит социологу депутат Геннадий Гудков. - Как только начнется реальная политическая борьба и публичная полемика, мы увидим множество ярких, талантливых, харизматичных фигур, способных возглавить целые отрасли и регионы страны". Совершенно верно: назначенные губернаторы безразличны к тому, как к ним относится население подведомственных территорий, а значит, и федеральный центр теряет возможность контролировать происходящее в регионах. Зато региональная власть изо всех сил выстраивает отношения с Москвой, и, естественно, прежде всего на коммерческой основе. Так если Кремль сообразил, что ошибся, отменив выборы, может, стоит их вернуть, а не жаловаться на отсутствие кадров?

**Согласились, чтобы отказаться**

На прошедшей неделе центральные СМИ комментировали попытку Германии решить грузино-абхазский конфликт, которому в августе исполнится 16 лет. Это первый случай, когда в качестве посредника в конфликте выступает европейское государство. Раньше обсуждение грузино-абхазских отношений не выходили за рамки треугольника Москва-Тбилиси-Сухум.

Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер побывал в Тбилиси, Сухуме и Москве, встретившись с первыми лицами и министрами иностранных дел Грузии, Абхазии и России. Предлагаемый немцами "План Штайнмайера" разделен на три этапа. Первый этап предусматривает подписание грузинской и абхазской сторонами соглашения о неприменении силы и возвращение в Абхазию грузинских беженцев. Второй этап - восстановление разрушенной войной Абхазии на средства стран-доноров. И, наконец, на последнем, третьем этапе предполагается решить вопрос о статусе Абхазии.

Грузию "План Штайнмайера" устраивает полностью. Что неудивительно: абхазов - 55 тысяч, грузинских беженцев, по разным данным, - от 200 до 250 тысяч. Понятно, что после первого этапа (возвращение беженцев), да еще после второго, когда разрушенные дома и инфраструктура будут восстановлены на деньги спонсоров проблема статуса Абхазии однозначно решится в интересах Грузии. Получается, что "тайный" план нормализации вокруг Абхазии, предложенный Тбилиси Москве еще весной (он предусматривал передачу Грузии населенного грузинами Гальского района и чисто формальное вхождение остальной Абхазии под грузинский суверенитет с сохранением фактической независимости и под контролем России) был гораздо выгоднее абхазам, нежели "План Штайнмайера".

Сухумская власть немецкий план категорически отвергла, заявив: "Мы от независимости не откажемся". Естественно, что президента Абхазии Сергея Багапша абсолютно не устраивает не только перспектива потери суверенитета, но и пункт о возвращении беженцев. Зато Россия неожиданно поддержала "План Штайнмайера". Министр иностранных дел России Сергей Лавров объявил план "концептуально абсолютно верным", и пояснил: "Этот план охватывает все аспекты проблемы, включая такой сложный вопрос, как возвращение беженцев, социально-экономическую реабилитацию зоны конфликта. Но важно, что он начинается с предложения сторонам подписать соглашение о неприменении силы". Г-н Лавров предложил разработать на основе германских предложений "дорожную карту" грузино-абхазского урегулирования. Правда, Москва поставила в качестве предварительного условия вывод грузинских войск из Кодорского ущелья, которое в соответствии с соглашением о прекращении огня 1993 года должно было оставаться демилитаризованной зоной.

Однако согласие России с германским проектом можно считать незатейливым лукавством: Сухум-то его однозначно отверг. А позиция России такова: урегулирование станет возможным только в том, случае, если с ним согласятся все стороны конфликта. То есть Россия приняла "План Штайнмайера", зная, что он уже отвергнут. Получилось ловко: мы, мол, миролюбцы, да вот абхазы против, так что извините, ничего не выйдет...

Нелепость ситуации в том, что Россия за полтора с лишним десятилетия конфликта не предложила собственного плана урегулирования, признавая, с одной стороны, территориальную целостность Грузии, а с другой - право абхазов самостоятельно решать свою судьбу. За это время можно и нужно было разработать собственный план и навязать его как грузинам, так и абхазам. Идеальным вариантом был бы проект, сходный с тем, что весной предлагали грузины; наши эксперты предлагали нечто подобное еще в 1993-м. Для этого было и время, и силы. Теперь же, после провала "Плана Штайнмайера", в дело вступят другие силы, - например, США или НАТО в целом. И следующий план будет куда жестче по отношению к Абхазии и России, чем немецкий, и реализовывать его будут, уже не считаясь ни с Москвой, ни с Сухумом.

**Возможен ли альянс Россия-Венесуэла?**

Нынешний, шестой по счету визит президента Венесуэлы Уго Чавеса в Россию приковал к себе внимание не только мировых СМИ, но и государственную власть США. Как и предсказывали эксперты, бравый десантник приехал в нашу страну за оружием, - очень уж ему нравится то, что она уже закупил у наших оружейников. И автоматы Калашникова, и вертолеты, и истребители. Теперь он хочет добавить в ним подводные лодки, боевые суда, новые вертолеты, зенитные средства и, возможно, танки. В прессе появилась невероятная цифра в $30 млрд. - якобы на такую сумму сеньор Чавес собирается закупать наше вооружение. Затем, правда, он сам ее снизил до примерно $5 млрд. в течение четырех лет, что тоже совсем не плохо. Достигнута договоренность о работе "Газпрома", "Роснефти", ЛУКОЙЛа и ТНК-ВР на нефтяных полях Венесуэлы.

Но "изюминка" визита в другом. Опять же, как и полагали специалисты, президент Чавес прибыл прежде всего для того, чтобы объявить наши страны стратегическими партнерами. В чем? Понятно в чем: в противостоянии американскому империализму. "Таким образом [созданием альянса] мы сможем гарантировать суверенитет Венесуэлы, которой сейчас угрожают США. Мы хотим мира, но вынуждены укреплять свою оборону", - сказал он.

Но и это еще не все. Уго Чавес внезапно предложил России создать военные базы на территории своей страны. "Если российские вооруженные силы захотят присутствовать в Венесуэле, они будут тепло встречены", - сказал он. Хотя потом Чавес опроверг такое странное предложение, но слово - не воробей...

Сие предложение удивительным образом совпало со слухами о том, что на кубинских аэродромах может базироваться российская стратегическая авиация. Началось все с того, что одна из самых известных в России газет сообщила, что такое решение может быть принято в ответ на развертывание американской системы ПРО в Восточной Европе. Эту идею сразу поддержали некоторые отставные российские генералы. В частности, бывший главком ВВС Петр Дейникин заявил: "Если такие планы будут прорабатываться, то это будет хороший ответный шаг на попытки разместить базы НАТО вблизи российских границ... Я не вижу в этом ничего предосудительного ведь с нами не считаются, когда располагают авиационные базы и радиотехнические посты на сопредельных с нами территориях".

С военной точки зрения базирование нашей стратегической авиации на Кубе России не нужно: угроза Америке будет эфемерной. Еще один бывший главком ВВС России, генерал армии Анатолий Корнуков, справедливо отметил: "Если иметь в виду объекты на территории США, то нет никакой необходимости размещать самолеты "под брюхом" американцев, где они будут в зоне досягаемости обычных ракет. Вооружение на тех же Ту-160 такое, что оно может быть применено за тысячи километров от заданных целей". Как, впрочем, нецелесообразно и создание военных баз в Венесуэле: не будут же, в самом деле, наши солдаты сражаться с гипотетическими американскими интервентами или античавесовскими повстанцами. Зато Уго Чавес и Рауль Кастро очень хотят вовлечь Россию в формируемый ими антиамериканский альянс и использовать наши войска в качестве козыря в противостоянии с США. Вот только нужно ли это России? Да, у нас с американцами много противоречий, в том числе очень серьезных. Но переход к полномасштабному противостоянию с Вашингтоном и НАТО означает жирный крест на экономическом развитии, переход к мобилизационной экономике, чего страна не выдержит. Для этого, наконец, нужна полная смена российской элиты: нынешние правители держат деньги в западных банках, владеют там недвижимостью и активами, учат своих чад в английских школах и вузах, проводят там свои отпуска... Да и вообще, сколь бы ни были сложны отношения России с США и Европой, они в любом случае важнее, чем дружба с Венесуэлой, Кубой, Ираном, Северной Кореей и даже Белоруссией.

**Как бы еще деньги с народа взять?**

Большой резонанс в СМИ вызвала креативная, как сейчас говорят, идея министра внутренних дел России Рашида Нургалиева, высказанная им на прошедшей неделе в подмосковной Дубне, на церемонии открытия здания городского отдела ГИБДД. Он заявил, что "не исключает" того, что в будущем россиян обяжут ставить на учет в ГИБДД велосипеды и получать на них государственные номерные знаки. "В европейских странах вы можете взять велосипед напрокат. Многие из них, я видел, имеют идентификационные номера, так что они, наверное, тоже помещены в полицейские базы данных. Поэтому, может, и нам придется", - сказал он. При этом министр признал, что специальных велосипедных дорожек, как в Европе, в России нет, но предложил приступить к их строительству.

В той же Дубне г-н Нургалиев доложил, что обстановка на российских дорогах улучшается. Наверное, в связи с этим он опасается, что ГИБДД вскоре будет совершенно нечем заняться и ей останется только гоняться по дорогам за теми, кто гоняет на незарегистрированных велосипедах. Вот только сами автовладельцы, как и пешеходы, вряд ли согласны с тем, что все проблемы с автотранспортом в нашей стране решены. Да и гаишники почему-то не выражаются восторга по поводу идеи своего босса. Пресса приводит мнение начальника пресс-службы ГАИ России Владимир Шевченко, прямо сказавшего: "У нас есть проблемы куда посерьезнее, чем велосипедисты".

Многие комментаторы сходятся во мнении, что регистрация велосипедов - это всего лишь еще одна форма поборов населения. По их мнению, даже если стоимость регистрации велосипеда в ГИБДД будет минимальной и составит 100 рублей, все равно, предварительно, нововведение принесет в государственную казну минимум 100 млн. рублей. Это не говоря уже о том, что регистрация велосипедов возможна только при пересмотре всего Кодекса об административных нарушениях.

Это, как отмечают издания, не первая в последнее время попытка МВД содрать деньги не только с автомобилистов, но и с других участников дорожного движения. Так, в мае в Госдуму поступил законопроект о введении прав на мопеды и ограничении минимального для управления возраста до 16 лет (а это не несчастные 100 млн. а куда больше).

В Тибете когда-то был налог на уши. Может быть, предложить доблестным правоохранителям ввести его в России для участников дорожного движения? А еще воздухом дышат они бесплатно...