Прогноз на выборы: разделенный конгресс, разделенная Америка

Во вторник, 6 ноября, в США — промежуточные выборы в конгресс. Избирается полностью палата представителей — 435 мест и более трети членов сената — 35 мест, проходят выборы 39 губернаторов штатов и территорий. По традиции в канун выборов — раздолье для политологов, СМИ организуют опросы в партнерстве с социологическими службами, букмекеры принимают ставки.

Самый популярный прогноз

Впервые с 2010 года Демократическая партия получает большинство в палате представителей. Это дает ей конституционное право инициировать процедуру импичмента-отстранения от должности президента Дональда Трампа. Для этого необходимо найти формальный повод — нарушение 45-м президентом Конституции, например, «препятствие правосудию» или «лжесвидетельство». Однако Республиканская партия сохраняет свое большинство в верхней палате — сенате (и, соответственно, право отклонить импичмент, для которого необходимо набрать две трети голосов сенаторов).

• На такой исход — разделенный конгресс: «демократическая» палата представителей и «республиканский» сенат известная букмекерская контора Bovada принимает ставки по курсу 2/3.

• На то, что республиканцы сохранят контроль в обеих палатах, ставка — 7/4, то,

• что конгресс полностью перейдет к демократам, — 13/2. Чтобы получить контроль над обеими палатами Демпартии, нужно отыграть у республиканцев 24 места в палате представителей и 2 — в сенате.

Популярный сайт политических прогнозов FiveThirtyEight (538 — число членов коллегии выборщиков) отдает демократам палату представителей с вероятностью 86%, или 6 из 7, но одновременно оценивает шансы республиканцев в битве за верхнюю палату в 82,2%, также 6 из 7. Прогноз общего голосования на промежуточных выборах — 50,3% за демократов и 41,9% за республиканцев. Но общая цифра ничего не решает: два года назад общее большинство голосов было у Хиллари Клинтон, а большинство голосов коллегии выборщиков у Трампа. В этот раз будущий состав конгресса определит победа на местных избирательных участках.

После выборов 2016 года, когда Трамп сенсационно победил Хиллари Клинтон вопреки прогнозам, доверие к предсказаниям американских социологов изрядно пошатнулось. Ситуация и в этот раз может драматически измениться в последние сутки и даже часы. И все же, учитывая, что на промежуточных выборах около 40% избирателей собираются проголосовать досрочно, будущее страны определится не 6 ноября, а уже в эти дни.

Вотум доверия

Сторонники Трампа переходят от слов к делу. В минувшую субботу 46-летний Роберт Боуэрс, вооруженный винтовкой и двумя пистолетами, открыл огонь в синагоге «Древо жизни» в Питтсбурге, штат Пенсильвания. 11 человек погибли, еще 12 получили ранения. Перед стрельбой в социальных сетях Боуэрс повторил реплику Трампа о караване мигрантов из Центральной Америки, который в эти дни приближается к южной границе США, назвав его группой «захватчиков». Боуэрс обрушился с критикой на благотворительную организацию Hebrew Immigrant Aid Society, которая помогает еврейским иммигрантам. Этим и объясняют атаку на синагогу.

А за несколько дней до этого еще один убежденный сторонник президента — Сизар Сайок был арестован ФБР по подозрению в отправке посылок с самодельными взрывными устройствами по адресам политиков — оппонентов Трампа: Бараку Обаме, Джо Байдену, Хиллари и Биллу Клинтонам, членам конгресса — демократам, актеру Роберту Де Ниро и т.д. Одна из посылок пришла в CNN. Неугодную прессу Трамп, как известно, назвал «врагами народа».

Сторонники Демпартии обвиняют главу государства в разжигании атмосферы ненависти и нетерпимости к чужому мнению.

Когда президент с супругой прибыли в Питтсбург для встречи с ранеными и церемонии памяти погибших в синагоге, толпа манифестантов встретила кортеж транспарантами: «Президент ненависти, убирайся из нашего штата!», «Трамп, немедленно осуди белый национализм» и «Твоя ложь убивает». Против приезда президента были губернатор Пенсильвании и мэр Питтсбурга, местные чиновники не встречали Трампа в аэропорту.

Это — следствие глубокого раскола в американском обществе, начавшегося еще до победы Трампа на выборах, но с тех пор стремительно расширяющегося, чему только способствовали политики.

На этих выборах, вместо того чтобы пытаться найти консенсус и достучаться до оппонентов, каждая из партий мобилизует явку своих сторонников.

Для Трампа эти выборы стали референдумом доверия. За 6 дней перед голосованием президент выступает в 6 штатах на 11 митингах под лозунгом «Сделаем Америку снова великой!». На встрече со своими сторонниками в Саут-Хейвене, штат Миссури, президент был откровенен: «Моего имени нет в бюллетене для голосования, но я там есть. Я хочу, чтобы вы все проголосовали. Представьте себе, что мое имя есть в бюллетене».

Хотя сторонники президента называют перспективу импичмента не более чем блефом, демократы настроены серьезно. И если лидеры их партии в конгрессе — 77-летняя Нэнси Пелоси, «новый старый спикер» и другие ветераны — будут этому сопротивляться, у них самих возникнут проблемы. Демократическая партия после поражений заметно радикализировалась, сейчас в конгресс идут более либеральные кандидаты, представляющие новое поколение политиков, нетерпимо относящихся к Трампу.

Тема вмешательства российских, а теперь еще и китайских хакеров в процесс выборов, о котором в США столько говорили политики, спецслужбы и СМИ, последние дни отошла в сторону, как и марафонское расследование спецпрокурора Роберта Мюллера, итоги которого будут оглашены уже после выборов. Тема расследования, напомню, «возможная связь команды Трампа с представителями российской власти и бизнеса». Выводы комиссии Мюллера могут лечь в основу процедуры импичмента.

Впрочем, Россия остается для администрации темой «токсичной». Вопреки победным реляциям российских федеральных СМИ о том, что Вашингтон и Москва договорились о «полномасштабной встрече» Трампа и Путина 11 ноября в Париже, советник президента Джон Болтон, вернувшийся из российской столицы, уточнил: она будет «непродолжительной». Саммит откладывается.

Миграционная дубинка президента

Как заявила в эфире CNN Нэнси Пелоси: «Если бы выборы были сегодня, демократы одержали бы победу». Проблема в том, что еще остается несколько дней. Но, как отмечают даже непримиримые противники Трампа, накануне выборов президенту удалось навязать избирателям свою повестку дня. Это должно прибавить республиканцам голосов.

Трампу невольно помог караван нелегальных иммигрантов из стран Центральной Америки — около 7 тысяч человек. Семьи идут к южной границе США, чтобы просить убежища. Их не смогли остановить власти Гватемалы, Гондураса, Мексики. Трамп превратил караван из мигрантов в политический вопрос на нынешних выборах, пригрозив прекратить оказывать помощь странам региона, закрыть границу с Мексикой и отказывать в предоставлении убежища всем мигрантам. Он послал дополнительно 5200 военнослужащих, вертолеты и гигантские катушки колючей проволоки для укрепления границы. В среду Трамп объявил, что готов увеличить военную группировку на границе с Мексикой до 15 тысяч человек. Это крупнейшая военная операция США со времен мексиканской революции. Как объявил вице-президент Майк Пенс, выдвижение армии — это не политическая уловка, а «правильный необходимый ответ на кризис, случившийся на южной границе». «Американцы с огромной тревогой и озабоченностью следят за тем, как огромные толпы мигрантов стремятся проникнуть в нашу страну, — заявил Пенс в интервью изданию Politico. Министр внутренней (национальной безопасности) Кирстен Нильсен пообещала, что ни один нелегал не пересечет границу.

Дальше — больше. Трамп заявил, что хочет отменить автоматическое предоставление американского гражданства детям иностранцев, родившимся на территории США. По словам президента, для этого не нужно переписывать 14-ю поправку Конституции, достаточно президентского указа.

В этом моментально усомнился нынешний спикер конгресса Пол Райан (он не выдвигался на этих выборах): «Чтобы отменить поправку, действующую 150 лет, потребуется новый закон конгресса или решение Верховного суда». Младенцев с паспортами граждан США называют здесь «якорными детьми», потому что по достижении совершеннолетия они могут вызвать к себе ближайших родственников из других стран «для воссоединения семей». Поэтому роды в Америке, дающие новорожденному гражданство, стали развитым бизнесом, особенно популярным в странах СНГ. Трамп заявил, что США — единственная страна, допускающая автоматическую выдачу гражданства иностранным детям. На самом деле, пишут СМИ, таких стран свыше 30.

И еще несколько громких обязательств президента в канун выборов — снизить цену на лекарства для пенсионеров по программе «Медикер», а главное — сократить на 10% налоги для представителей среднего класса, наиболее пострадавшего в годы правления демократов. С одной стороны, президент Обама расширил число тех, кому оказывалась государственная помощь — соцжилье, соцмедстраховка, талоны на питание, бесплатные телефоны и т.д. Это льготы в массовом порядке малоимущим и тем, кто представлялся малоимущим. С другой стороны, средний класс выживал сам в условиях кризиса, теряя работу и жилье.

В 2016-м рассерженные американцы голосовали против демократов. Сейчас же, разгоняя тему страха перед иммигрантами (президент заявил, что в караване есть «представители банд и неизвестные лица с Ближнего Востока», потом признав, что никаких доказательств у него нет) и одновременно обещая налоговые льготы, президент словно возвращает нас в свою президентскую кампанию двухлетней давности. При Трампе экономика США на подъеме (справедливости ради, она разогналась еще при Обаме), безработица — на низком уровне, но одновременно по итогам только что завершившегося 2018 финансового года после принятого ранее сокращения налогов дефицит государственного бюджета США увеличился на 17% и составил 779 млрд долларов — максимальный показатель за 6 лет.

«Страх — это сильнейшее чувство и мощный мотиватор», — отмечает в связи с этим Дженнифер Даффи, сотрудница аналитической программы Cook Political Report. В так называемых «спорных штатах», где исход выборов в сенат еще неясен, — Индиане, Миссури, Северной Дакоте, Теннесси и Западной Вирджинии, где два года назад голосовали за Трампа, призывы президента в отношении мигрантов являются мощным стимулом, чтобы республиканский избиратель явился на голосование. Одновременно непримиримый подход Трампа к иммигрантам создает серьезную проблему для республиканцев, баллотирующихся в палату представителей в Калифорнии, Флориде, Пенсильвании, — на избирательных участках в пригородах, где проживают выходцы из других стран.

Традиции против Трампа

Один из отцов-основателей Америки Джеймс Мэдисон писал: «Если бы люди были ангелами, в правительствах не было б нужды. Если бы ангелы управляли людьми, над таким правительством не было бы нужды устанавливать контроль — внешний и внутренний. В отсутствие ангелов зависимость от людей (избирателей) является главной формой контроля над правительством».

На промежуточных выборах американцы, словно следуя советам Мэдисона, меняют власть.

«Правило маятника» стало традицией, сейчас традиция против Трампа.

Начиная с 1900 года, отмечает издание Quartz, президентская партия теряла контроль над палатой представителей 26 раз из 29 возможных! Начиная с 1950 года она проигрывала на выборах в среднем по 24 места, это ровно столько, сколько нужно демократам в этот раз. После «исторической победы» афроамериканца Обамы на президентских выборах 2008 года, в 2010-м Демпартия потеряла сразу 63 места в нижней палате. Удастся ли Трампу преодолеть «исторический маятник»? Он прилагает для этого максимум усилий, чтобы, как в 2016-м, посрамить экспертов-предсказателей. Бывший советник президента Клинтона, а ныне старший сотрудник вашингтонского института Брукингса Уильям Галстон отмечает: «Я никогда ранее не видел такой концентрированной и фокусированной попытки использовать всю полноту президентской власти с целью повлиять на промежуточные выборы».

И еще одна политическая традиция этой страны: как только станут известны итоги промежуточных выборов и в начале января начнет работу новый состав конгресса, не за горами старт президентской гонки. В этот раз уж точно скучно не будет! Это — точный прогноз.