Долго будет Карелии сниться

Опыт провинциального парламентаризма в северо-западной республике России

Время выкипает быстрее, чем вода из чайника. Имена друзей твоего деда становятся названиями больниц, стены домов на улицах юности обрастают мемориальными досками в честь тех, кого ты знал как родителей товарищей твоего детства. На месте скверов и пустырей появляются стеклянные коробки торговых центров, дымившие заводы превращаются в заброшенные развалины, вместо леса, где ты ходил на лыжах, давно уже жилой район, а там, где на берегу реки Лососинки с 20-х годов стоял дедовский деревянный дом, проходит магистраль. Широкий проспект от вокзала под шпилем до памятника финскому большевику и утром и вечером забивают глухие автомобильные пробки. Только Онежское озеро остается неизменным: холодный ветер рвет пену с серых осенних валов, волны перемалывают у берега о гранит набережной сахарные куски колотого льда.

Петрозаводск —столица Карелии, город, куда четверть века я приезжаю то раз, то два в год. Мне он интересен не только воспоминаниями. На глазах происходит смена элит. Вот сейчас уходит поколение наших отцов. На ключевых постах в бизнесе и во власти молодежь подпирает пятидесятилетних.

В Карелии – не характерный для южной России западнический менталитет: его создали близость финской границы и Питера, свободолюбивый рыбацкий поморский берег и то, что крестьянство (что русское, что карельское) не ведало крепостного права. И даже лагеря Соловков и Беломорканала не смогли сломать традиций. Здесь процесс создания новой элиты проходит в жесткой, но довольно открытой борьбе.

Теперь все чаще партии Путина придется сталкиваться с тем, что она сможет править только в коалиции с другими силами, лавируя и идя на компромиссы, как это было на рубеже нулевых годов.

Этот год в карельской политике прошел под знаком нового. В парламенте, где предыдущие пять лет оппозиция была явным меньшинством и вынуждена была бороться за популярность на улицах, есть теперь сильные фракции (не только ЛДПР, «Справедливой России», КПРФ, но и «Яблока») и группа независимых. Но сказать, что политическая жизнь через год после выборов кипит, трудно. Скорее, она ушла в комитеты и комиссии, в сложную внутреннюю борьбу.

В мае 2012 года в республику прислали нового губернатора. Предыдущий — Андрей Нелидов — не отработал и двух лет, но по опросам социологов занял 1 место в России по непопулярности в своем регионе. На пост главы Карелии Кремль выдвинул бывшего мэра Гатчины, спикера ЗС Ленинградской области Александра Худилайнена . После 14-летнего перерыва Карелию возглавил руководитель, свободно говорящий по-фински, правда, не финн и не карел, а ингерманландец.

Лидер карельского «Яблока» бизнесмен Василий Попов за чашкой чая в собственном кафе философствует:

_— Вот был у нас губернатор Андрей Нелидов. Его воспринимали как человека, совершающего странные поступки, погруженного в интриги, в поиск врагов, затеявшего несколько войн с бизнесом, которые он еще и проиграл. _

_Новый губернатор Худилайнен — более спокойный, менее склонный к интригам. Ему по-человечески не нравится совершать плохие поступки. Но не нравится, это не значит, что он их не будет совершать. Он нацелен на то, чтобы Карелия заработала деньги. Но речь идет о человеке и о его желаниях. _

Сегодня, благодаря личным качествам главы, войны, возникшие на пустом месте, исчезли. Есть войны «за что-то». Прежний глава Карелии Андрей Нелидов не исполнил установку Кремля на создание жесткой вертикали власти. Его предшественник Катанандов зажал Карелию, не давал ей возможности развиваться. Нелидов довел ее до разболтанности. Многие процессы в экономике стали идти почти свободно. Вмешиваться, например, в дела моего предприятия ему не удавалось. При новой власти с моим бизнесом все тоже не так уж плохо: я не вижу ни сопротивления, ни заинтересованности в развитии Олонецкого молочного комбината. Но свыше требуют, чтобы вся политическая и экономическая власть находилась в руках губернатора. Так что все может скоро измениться, — прогнозирует Василий Попов.

Пока что со стороны новое правительство Карелии выглядит как коалиционное – экономику отдали приезжим питерцам, а социальную сферу — местным кадрам.

Лидер фракции «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании Ирина Петеляева (в 90-е годы член бюро «Яблока» в Карелии) в 2011 году шла на выборы с требованием отставки губернатора Андрея Нелидова. Спрашиваю: чего вы добились?

``` — За постсоветское время население Карелии уменьшилось с почти 780 до 640 тысяч, при этом 90 тысяч уехали из республики. Теперь в парламент была представлена концепция социально-экономического развития Карелии, где впервые за долгие годы признаны очевидные факты кризиса. И хотя бы в общем виде намечены планы выхода из него, — отвечает Ирина Петеляева. — Это позволило «Справедливой России» поддержать бюджет, хотя у него немало недостатков.

``` На пост первого вице-премьера по региональному развитию был с подачи лидера карельских эсеров Ирины Петеляевой назначен экономист Александр Чаженгин . Первый зам главы был в конце 90-х лидером регионального «Яблока», потом телеведущим, бизнесменом, сотрудником губернской власти, и оппозиционером, выдвигавшемся в парламент от эсеров… Партийный характер своей работы в правительстве Александр Чаженгин отрицает, но эсеры негласно считают его своим представителем в исполнительной власти.

Секретарь КПРФ депутат Александр Степанов уверен, что с момента назначения Чаженгина по голосованиям фракции эсеров стало видно, что они превратились во вторую партию власти Карелии.

Лидер «Справедливой России» вице-спикер парламента Ирина Петеляева доказывает, что соперничество с «Единой Россией» не ушло в прошлое. Ее фракция конфликтует с правительством Карелии, оспаривая через суд повышение арендных платежей за землю в 1000 раз, проведенное постановлением губернатора, а не законом через парламент.

… Раньше Александр Степанов сидел в тесной комнатушке в рескоме КПРФ под портретом Ленина. Сегодня зампред ЗС Степанов сидел в небольшой комнате вдвоем с товарищем, а его солидный кабинет использовался для совещаний фракции и экспертов.

КПРФ пытается изменить бюджет. Но у нее почти ничего не получается, признает Александр Степанов. Ведь эсеры сейчас без большого удовольствия голосуют вместе с «Единой Россией». Поэтому глава республики перестал прислушиваться и к «Яблоку», и к КПРФ, а депутаты ЛДПР, поняв, что плетью обуха не перешибешь, примкнули к большинству и проголосовали за программу губернатора.

Сами же власти Республики Карелия пытаются исполнить бюджет за этот год, и понять, что произойдет в будущем. Пока ситуация не слишком радужна. В финале последнего заседания правительства глава Карелии Александр Худилайнен потребовал от чиновников за неделю самим заплатить транспортный налог, не дожидаясь того, когда им по почте придут налоговые извещения. Приказал он и районным властям продолжить борьбу с зарплатами «в конвертах». Борьбу, прямо скажем, почти безнадежную…

Министр финансов Карелии Игорь Усынин в правительстве публично жаловался, что энергетики из ТГК-1 до сих пор не заплатили 98 миллионов рублей. Слова его повисли в воздухе. С владельцем ТГК-1 «Газпромом» власти региона ссориться просто боятся.

Месяц за месяцем снижает налоговые выплаты и Костомукшский горно-обогатительный комбинат. Его владельцы собираются консолидировать платежи всех структур «Северстали» и с 2012 года перевести ГОК под юрисдикцию другого региона. Соответственно, доходы от крупнейшего в Карелии налогоплательщика АО «Карельский окатыш» уйдут из республики, а ее бюджет потеряет с 2012 года до 20 процентов налоговых поступлений.

Как рассказал мне зампред Заксобрания Карелии от ЛДПР Сергей Пирожников , депутаты пытались пообщаться с владельцем «Северстали» Алексеем Мордашовым или кем-то из высших менеджеров концерна, но те приглашение проигнорировали.

Глава Карелии Александр Худилайнен в начале ноября получил аудиенцию у президента России, и потому верит, что федеральные власти закроют эту дыру в бюджете:

_– Мы видим падение доходов господина Мордашова. Общий объем прибыли «Северстали» упал на 42%. Потери не меньше миллиарда долларов. Это сказалось на всех структурах холдинга, который как налогоплательщик уходит из Карелии. Спасать наш бюджет будем организацией других производств. Но за один-два года эти выпадающие доходы мы сами компенсировать не сможем. Не мы же изменили Налоговый кодекс, который дал возможность организации консолидированных групп налогоплательщиков. Раз это решение принято федеральной властью, она через Минфин России должна компенсировать региону выпадающие доходы. _

Глава карельского Центра политических и социальных исследований Анатолий Цыганков говорит, что прямого указания Минфину Владимир Путин не дал. Похоже, что речь идет лишь об одном 2013 годе…

Александр Худилайнен в конце ноября принимал делегацию финских инвесторов, которые обещают начать в Карелии 10 крупных проектов. Правда, нечто похожее происходило и при предыдущих главах —Катанандове и Нелидове. Инвесторы ехали, им обещали «зеленую улицу», они сталкивались с системой и делали разворот…

Теперь глава Карелии уверяет, что порочная система «Карелия – для карельских бизнесменов» осталась в прошлом. Случаи, когда инвесторов просто грабили, больше не повторятся:

— К сожалению, в той же истории Карелии было много примеров, когда пришедших инвесторов обманывали, они уходили, оставляя значительные средства, это получало огласку в Европе, в Скандинавии. Обмана больше не будет,— убеждал меня Александр Худилайнен.

Вспомнилось, как при губернаторе Сергее Катанандове с помощью наглых рейдерских схем с Сегежского ЦБК были изгнаны его шведские владельцы, а мелких акционеров разорили, выведя активы и оставив им одни долги. Потом тоже говорили, что такое больше не повторится, но за прошедшее десятилетие крупных шведских фирм в республике больше не увидели…

Сейчас депутаты парламента Карелии занялись и некоторыми историями из самого недавнего прошлого. При губернаторе Андрее Нелидове была создана Корпорация развития территории (КРТ). Труды этого общества с ограниченной ответственностью по требованию оппозиционеров проверила Счетная палата. Выяснилось, что за полтора года частной фирме было выделено 65 миллионов рублей. 23 миллиона КРТ потратила на аппарат, наем жилья, покупку машин и выделила 6.5 миллионов рублей на проект спорткомплекса в Ялгубе. За это время госкорпорация не привлекла ни копейки внешних инвестиций.

Бывший глава Карелии Виктор Степанов в беседе со мной заметил, что телега была поставлена впереди лошади: «В трудные 90-е годы мы с Москвой и МПС строили железную дорогу Ледмозеро — Кочкома. Сначала сделали проект, потом создали акционерное общество. А здесь вместо того, чтобы создать дирекцию для выполнения нескольких ясных и понятных экономически выгодных программ, организовали контору для поиска инвестиционных проектов, которая проела бюджетные деньги».

КРТ с новым руководством и при новом губернаторе продолжает существовать, получая деньги из бюджета, что и вызывает у многих депутатов по меньшей мере недоумение.

– Корпорация работала неэффективно. Но ни у прокуратуры, ни у следственных органов юридических претензий нет. Цифры, выявленные проверкой, смущают. Впредь подобного мы не допустим,– сообщил журналистам глава Карелии Александр Худилайнен. – _Сегодня в КРТ пришел эффективный руководитель, который занят делом, поиском инвесторов. _

``` В кризисе лесная и целлюлозно-бумажная промышленность Карелии, что довольно предсказуемо: спрос на бумагу, особенно газетную, в мире падает и будет падать. Как сказал мне депутат Законодательного собрания журналист Алексей Гаврилов , еле работает Питкярантский ЦБК, на Кондопожском ЦБК сырья осталось всего на несколько дней. Депутат от «Справедливой России» Виктор Степанов направил в Законодательное собрание требование оказать градообразующим предприятиям помощь, иначе без работы останется несколько тысяч человек.

``` Глава Карелии также понимает, что падение спроса на бумагу может довести ЦБК в Кондопоге до разорения:

_— Предприятию окажут помощь, в дальнейшем оно за два-три года будет перепрофилировано под производство небумажной продукции, — обещал Александр Худилайнен. Наняты специалисты. Вопрос проработан в Минрегионразвития, озвучен мной у руководства страны. Надеюсь, что в начале следующего года план будет готов, пройдет экспертизу Минрегиона, и мы получим на модернизацию предприятия средств от ВЭБа. _

В республике 10 моногородов, и только в двух-трех, по признанию Александра Худилайнена, градообразующие предприятия устойчиво стоят на ногах:

_— В остальных городах, а это и Питкяранта, и Сегежа, предприятия не закрываются, но проблемы у них есть. Мы пока боремся за сохранение нынешних заводов, нынешней экономики, работаем с инвесторами. Но как экономист могу сказать, что когда инвестор приходит, на оформление документов уходит год-полтора, столько же — на строительство, и только лет через 5 есть отдача, наполнение бюджета. Так что изменений с поступлением налогов можно ждать только через 4-5 лет. _

Остановился и алюминиевый завод в Надвоицах. Очередную фирму Олега Дерипаски, уже в который раз выручают региональные власти, которых олигарх шантажирует ростом числа безработных.

— Пока спасли завод от закрытия,— рассказал Александр Худилайнен. _— Наша задача не дать уменьшить число работающих в моногороде. Завод находится рядом с гидрогенерацией, будем его сохранять, пусть и перепрофилированный... Может быть, он будет выпускать другой вид продукции, связанной с алюминием. _

Власти Карелии сейчас действуют как пожарная команда, латая одну прореху за другой.

— Трезвая оценка ситуации хороша, но ведь исполнительная власть могла бы разобраться, почему 12 лет правления губернатора Катанандова привели регион к кризису, почему одно за другим закрывались предприятия,– сомневается в эффективности новой политики зампред Заксобрания Александр Степанов. — Фактически в столице республики из крупных предприятий работает только «Петрозаводскмаш».

Леонтий Иванович в начале 90-х годов был ведущим инженером производственного объединения. Сегодня в свои восемьдесят лет он — хозяин единственного уцелевшего в Петрозаводске швейного производства. Мой гид показывает бесконечные пустые корпуса, где простаивают механосборочные производства. Вместо 10 тысяч рабочих разовые заказы «Росатома» на корпуса реакторов сейчас выполняют две тысячи. Половину сварщиков и специалистов приходится завозить вахтовым методом, потому что система подготовки квалифицированных мастеров разрушена.

— Судостроительный завод «Авангард» умер. Хорошо, что хотя часть нашего предприятия сохранилась,— вздыхает старый инженер. _— И начинает рассказывать, как трудно ему в конкуренции с китайцами сохранять швейный бизнес… _

Власти Карелии перестали бороться за спасение предприятия, благодаря которому в 1703 году был основан Петрозаводск. Это Петровский, потом Александровский пушечный, затем Онежский тракторный завод. На месте главной площадки ОТЗ в центре города в пойме Лососинки планируют строить новый жилой район. Ряд цехов станет культурными объектами, подтвердил мне мэр Петрозаводска Николай Левин.

Мэр считает, что предприятие будет развиваться на базе второй площадки, на окраине города. Но сейчас трудно даже представить, что там может появиться среди бесконечного недостроя. По официальной версии в нескольких цехах собирают пожарную технику.

Ключевой в программе развития Карелии так и остается загадочная идея привлечения туристов к опыту «уникальной северной православной цивилизации» . Этой темой был болен прежний глава республики Андрей Нелидов.

Андрей Нелидов появился на посту главы Беломорско-Онежского пароходства после убийства главы концерна «Орими» Дмитрия Варварина Жители республики хорошо запомнили, как под руководством бизнесмена из Ленинградской области было ликвидировано когда-то мощное предприятие, был распродан транспортный и пассажирский флот. Словно в награду бывший гендиректор пароходства Андрей Нелидов в 2005 году получил место сенатора от Карелии в Совете Федерации, а потом пошел на повышение, в 2010 году он стал губернатором.

Помнится, с Нелидовым разговаривать было трудно: любую тему, устававший от регулярных праздников исполнения собственных песен чиновник, поворачивал на судьбы православия на Севере.

Сегодня личный губернаторский пентхаус в центре Петрозаводска, выставлен на продажу за 2 миллиона долларов. Куда делся сановный фантазер, не знают даже его прежние соратники.

После отставки господин Нелидов пообещал отправиться в путешествие по рекам и озерам Карелии и пропал. Оборудованный шведской фирмой нелидовский плавучий дворец (1500 квадратных метров) был отбуксирован от набережной Петрозаводска. Но уплыл дом экс-губернатора недалеко. Голубой дебаркадер с двухэтажным особняком я нашел спрятанным в фиорде тихой Ялгубы, в 20 километрах от столицы Карелии, как раз там, где Андрей Нелидов собирался построить горнолыжный курорт, на который должны были хлынуть толпы путешественников.

Храмы острова Кижи, водопад Кивач, остров Валаам, Водлозерский заповедник, дорога через Кемь на Соловецкие острова должны, по мнению новых властей Карелии, стать притягательными брендами, которые привлекут потоки туристов.

— Нужно интенсифицировать лесную отрасль. Разрабатывать общедоступные полезные ископаемые, но, конечно, развивать туризм, — говорит Александр Худилайнен.

Надо признать, что за полтора десятилетия в Петрозаводске были построены несколько современных гостиниц, появился бизнес, специализирующийся на организации охоты и рыбалки. Но это заслуга частного капитала…

— Власти Карелии продолжают делать давно отыгранную ставку на массовый туризм,— утверждает коммунист Александр Степанов. _— Пора бы трезво оценить наши возможности. Туристы едут в республику в основном летом. _

— Мы рассчитываем не только на туризм. Федеральный центр поддержит программу празднования 100-летия карельской автономии в 2020 году,— парирует первый вице-премьер Карелии, бывший лидер местного «Яблока» экономист Александр Чаженгин. _— Для нас самое важное остановить депопуляцию, бегство населения. На новых стройках будем зарабатывать деньги для развития социальной сферы, образования и здравоохранения, тогда люди перестанут уезжать. _

Метод видится советский. Александр Чаженгин рассказывает о грядущих новостройках. Главная тема — разработка полезных ископаемых за Онежским озером между Пудожем, Медвежьей горой и находящимся уже в Архангельской области Каргополем. Будут добывать титан, хром, никель….

Глава Карелии Александр Худилайнен сообщил, что проект строительства нескольких горно-обогатительных комбинатов получил одобрение Владимира Путина:

— Сегодня по оценкам науки Пудожское месторождение — это второе Ковдорское, как на Кольском полуострове. Эта перспективнейшая идея должна сработать лет через 5-8,— Александр Худилайнен верит, что благодаря поручениям президента в Заонежье будут вложены немалые деньги.

Надо заметить, что месторождения были разведаны еще при советской власти, но даже во времена командной экономики решения инвестировать в них не были приняты из-за удаленности района и сложностей добычи. Без строительства железной дороги через тайгу и Каргополь до ветки на Архангельск и Москву проект не может быть реализован.

А пока Александр Худилайен прямо на заседании правительства спрашивает, почему 90 тысяч человек уехали из Карелии, почему при финском консульстве учат финский язык уже 12 групп граждан, которые готовятся к отъезду.

Не получив от коллег ответа, что делать, губернатор предложил обратиться к науке, к ученым.

Александр Худилайен объяснял мне, в чем он видит причины бегства населения приграничного региона:

_ — Конечно, это беда не только Карелии. Вот из прежней жизни пример. Гатчина в 25 километрах от Петербурга, каждые 3 минуты идет автобус, полчаса до метро. А социологи выяснили настроения молодежи, и я к ужасу своему узнал, что только 16 % молодых людей хотят жить в Гатчине. И 23 % родителей этого хотят. Мы поняли, что люди не знают о перспективах города и района. Вот и здесь то же самое. Нужно было активно работать с инвестициями, привлекать новые перспективные предприятия, которые работают по технологиям __XXI__века. А дедовские методы не интересны. Главное — даже не уровень зарплаты, а условия труда и перспектива профессионального роста. Вот мы и будем такую работу проводить. Расскажем людям о переменах в Карелии, о том, что и как начали делать, и ситуация в обществе будет меняться. Но это огромный пласт вопросов – обеспечение самореализации на территории республики. И можно разными цифрами отчитываться, но если за период деятельности население уезжает, власти надо ставить «двойку», а если приезжает — «пятерку»!_— объяснял губернатор.

Замечу, что, в значительной степени из-за программы переселения финнов с 2002 по 2010 год их численность в Карелии снизилась в полтора раза — с 14 до 8 тысяч. Но новые желающие уехать в Финляндию находятся. Власти Карелии выделяют средства на развитие национальной культуры. Губернатор сказал мне, что 7000 детей учатся карельскому и финскому языкам. Во-первых, не так уж и много для приграничной республики. А вот вторых, они и станут кандидатами на выезд в Суоми.

Спросил бы глава республики меня, я бы указал на то, что высокое качество жизни соседней такой же северной территории – Финляндии – настраивает одну небольшую часть активного меньшинства жителей Карелии на то, чтобы пытаться изменить реальность, другую же – толкает к тому, чтобы покинуть страну, или, по крайней мере, двинуться на юг. Цены в Карелии давно как в Петербурге, зарплаты намного ниже, несмотря на формальное наличие районного «северного коэффициента» (1.15-1.3), который на деле выручает лишь бюджетников и пенсионеров. Что до большинства, то его могло бы стимулировать в желании не планировать отъезд наличие собственности или надежда ее получить с помощью начатого здесь своего бизнеса. Но этому сценарию не способствует вся российская политическая система. На это указывает и лидер карельского «Яблока» Василий Попов:

— Глобально не изменилось ничего, потому что никакие изменения, смена губернатора или депутатов, в одном субъекте федерации, особенно в таком незначительном как Карелия, не могут претендовать на звание существенных событий. Вот нас спрашивают, почему в Финляндии люди живут хорошо, а у нас в тех же природных условиях, живем не так как они. Ответ-то простой: мы часть России с ее российскими порядками.

… Кроме экономических мечтаний власти, вне медленно, но все же растущего Петрозаводска, где концентрируются наука, образование, досуг и сервис, совсем недалекой карельской глубинке достается грустная реальность. Укрепившаяся в нулевые годы система всеобщей централизации работает и в Карелии: федеральный центр забирает доходы республики, республика ровно по той же схеме доселе немилосердно обирала муниципалитеты.

Сейчас власти Карелии впервые пообещали обратить внимание на самоуправление в районах.

_— Мы решили оставлять на территории полученные ей дополнительные доходы, —_сообщил мне первый зам губернатора Александр Чаженгин.

— Да, такое решение есть. А практических перемен пока не видно,— утверждает депутат Заксобрания коммунист Александр Степанов. Он ссылается на опыт мэров-членов КПРФ. — Как жили, так и живут.

Лидер карельского «Яблока» Василий Попов и вовсе обвиняет власти республики в давлении на мэров-членов этой партии, которые возглавляют самоуправление в Олонецком районе на юге и в Прионежском районе, примыкающем к Петрозаводску.

Глава Прионежского района Светлана Чечиль встретила меня радостным сообщением_: «Только что права на аренду участка под жилищное строительство на берегу реки Шуя, выставленного на аукцион за 42 000 рублей, продали в 10 раз дороже»._

Но так часто главе радоваться не удается. Она признает, что бюджет Прионежья не увеличивается. Серьезных надежд на обещания оставить больше доходов, если район их как-то увеличит, у главы тоже нет:

— Если предприятия занижают свои доходы, платят зарплату в конвертах, занижают налогооблагаемую базу, у меня нет рычагов давления на хозяев и директоров, — говорит Светлана Чечиль. — _Вот я вижу, сколько камня добывают и вывозят, намного больше заявленного. Но я же не могу заменить полицию или налоговую инспекцию. Могу только просить навести порядок. _

Инвесторов в районе ищут, но их пока нет. Долго собирались строить в Прионежском районе завод древесных плит. Но его хозяев переманили на лучшую площадку в город Петрозаводск. Другая крупная фирма хотела построить базу обслуживания большегрузных автомобилей, но имеющиеся площадки ей не подошли.

Как так получается? Кажется что Прионежский район, примыкающий к республиканской столице должен процветать. Выясняется, что не все так просто, большая часть земель — федеральный лесной фонд. Другая — земли обороны, их военные отдавать не собираются. Еще солидный кусок — пригородный совхоз. Большую часть угодий он не использует, за два десятилетия пашни заросли даже не кустарником, а лесом, но отсудить муниципалитету землю не удается.

Отношения у главы района Светланы Чечиль с главой республики Александром Худилайненом сложные:

— Предложил мне из целевых средств района заплатить за недостроенный не по нашей вине жилой дом. Получив от главы поселка акт о выполнении работ на 96%, хотя было сделано всего 48%, инвестор сбежал с деньгами. Губернатор предлагал проплатить достройку средствами района под его честное слово. Но это федеральная программа расселения ветхого жилья. А на страже закона — прокуратура. Меня тут же обвинили бы в нецелевом использовании бюджетных средств, — объясняла вызвавший активное непонимание у руководителя республики отказ выполнить его указание глава Прионежского района.

Светлана Чечиль — активист партии «Яблоко». Ей не раз давали понять, что следовало бы вступить в правильную партию. Но мэр уверена, что ей работа в оппозиционной партии помогает: «Вступила бы в «Единую Россию», пришлось бы подчиняться приказам в порядке партийной дисциплины. Тогда с Худилайненом уже не спорила бы».

Прежний глава Андрей Нелидов просто не видел муниципалов, нынешний все же был мэром Гатчины. Какие-то проблемы понимает, считает Светлана Чечиль.

Но глава республики не против и покомандовать. Светлана рассказывает: Худилайнен собирает мэров на «прямую линию» с населением районов, принимает жалобы и приказывает, где и что надо срочно исправить. Дает 2-3 недели, кому крышу починить, кому столб поставить... В общем, у нового губернатора «правильный пиар».

Под конец беседы Светлана все же вспомнила, что у нее есть еще один повод для радости. Губернатор Худилайнен сообщил ей, что привел инвестора для строительства горнолыжного спуска в Ялгубе. Цена земли теперь вырастет, и близлежащую территорию район сможет выгодно сдать в аренду. Речь идет о 10 миллионах рублей.

Сотрудники аппарата правительства меня заверили: стройка в разгаре, и вот-вот губернатор лично откроет новую трассу. Проверил, действительно, в Ялгубе работы идут даже по ночам, при свете прожекторов. Спешат успеть к Новому году.

Остается порадоваться за петрозаводчан и задать риторический вопрос: а если бы Худилайнен не оказался фанатом горных лыж, которому хочется кататься рядом с новым местом службы, горожане и дальше оставались бы без горнолыжной базы, а Прионежский район – без надежды на дополнительные доходы?

…Светлана Чечиль на прощание говорит, что ей недолго осталось работать, в сентябре 2013 года пройдут выборы, и она больше не станет претендовать на должность. Устала: все шишки валятся на главу, на очень низкие оклады в администрацию идет только необученная молодежь. Работать интересно, но морально тяжело: население во всех бедах винит главу района, не понимая, что есть власти республики и страны. В общем, Светлана Чечиль довольна, что ее двухлетние районные будни скоро закончатся.

Идейный лидер карельского «Яблока» Василий Попов принимает меня в зальчике принадлежащего его фирме кафе. В 2006 году «Яблоко» по рейтингам опережало «Единую Россию» и могло даже победить, но было песпардонно снято с выборов. В 2011 году «Яблоко» смогло провести в парламент группу депутатов, включающую и супругу Василия Попова …

Сам Попов не баллотировался — не была еще снята ныне погашенная судимость. Во времена Сергея Катанандова в 2007 году он получил уникальный для России приговор — 7 лет условно(!), якобы за «вымогательство». Таковым суд признал ведение переговоров о получении компенсации затрат на избирательную кампанию кандидата партии, снимавшегося в пользу соперников. Не проведя за решеткой ни дня, лидер «Яблока» в Карелии Василий Попов был весьма своевременно для карельской власти надолго лишен избирательных прав…

Прежнего драйва у директора Олонецкого молочного комбината и хозяина сети «Ленторг» сегодня уже нет. Попов ныне пропагандирует компромиссы, на которые пять лет назад не был готов идти.

Когда Кремль прислал в Карелию Александра Худилайнена, у парламентариев был шанс затянуть утверждение губернатора, дождаться вступления в силу закона о прямых выборах глав регионов.

Коммунист Александр Степанов считает, что в парламенте оказалось слишком мало идейных борцов, и слишком много прагматиков. ЛПДР заколебалась.

— «Справедливая Россия» решила выдать губернатору аванс, – сказала мне лидер эсеров Ирина Петеляева.

С «Яблоком» также случилась неприятность:

_— Вечером члены фракции объявили, что будут голосовать против назначенца, тянуть время, добиваясь возможности провести прямые выборы. Утром было жаль на них смотреть, —_вспоминает коммунист Степанов.

Поутру яблочники проснулись и решили поддержать губернатора.

Василий Попов достаточно откровенно объяснил мне, как «Яблоко» за полчаса до голосования изменило свою точку зрения.

_— По инициативе москвичей, представлявших главу, состоялась моя встреча с ними и с губернатором. Я ответил на вопрос, почему у нас были сомнения. Считаем, что его прислали с заданием установить здесь «вертикаль власти». А нас за 3 дня до вступления закона в силу лишают возможности провести прямые выборы. Мне говорят, «Карелия к выборам не готова». Я так понял, Карелия не готова к победе кандидата «Единой России». _

Александр Худилайнен заверил меня, что он сторонник нормальных договоренностей, обещал, что душить демократию он не будет. В общем, произнес все правильные слова. После этого голосовать против губернатора только потому, то его предложил Путин, было несерьезно. Избирателю этого не объяснить,— Василий Попов рассказывал о своем решении довольно эмоционально, стараясь убедить в своей правоте не только меня, но и себя.

Какие даны гарантии, не очень ясно, но первый вице-премьер Александр Чаженгин убеждал меня, что новая карельская власть настроена очень конструктивно: «Мы не намерены развязывать войны с несогласными».

Впрочем, эксперты, пожелавшие себя не называть, уверены: администрация Кремля не меняет своей политики. Губернатору Худилайнену поставлена задача подавить хотя бы олигархическую фронду внутри системы.

Особое раздражение в Москве вызвал тот факт, что Законодательное Собрание Карелии успело выступить с законодательной инициативной ограничить период полномочий президента России двумя сроками, без всякого слова «подряд». В Карелию были присланы сотрудники администрации президента России. В результате девять депутатов написали заявления о том, что проголосовали за конституционную поправку по ошибке. Не на ту кнопку нажали. Инициатива была отозвана.

С задачей подавления открытого инакомыслия власти, похоже, отчасти справились.

Член фракции «Единой России» депутат Лариса Жданова подтвердила, что по главным вопросам теперь все единороссы выступают консолидировано.

— Депутаты «Единой России» стали при голосовании соблюдать партийную дисциплину,— подтвердил коммунист Александр Степанов.

По его мнению, сложился блок между «Единой» и «Справедливой Россией».

Власти к осени ликвидировали открытое соперничество в «Единой России». А ведь еще в середине года возникали, по словам экспертов, разные комбинации, когда часть членов «партии власти» ориентировалась на губернатора, а часть — на первого вице-спикера и главного карельского олигарха Девлета Алиханова .

Сегодня Алиханова, как и союзного ему мэра Петрозаводска Николая Левина , даже не включили в президиум генсовета республиканской «Единой России». Пост секретаря получил лояльный любой губернской власти педагог Александр Селянин.

В беседе со мной господин Алиханов признал, что на него оказывается давление. Но это, мол, связано со старым конфликтом. Он был настроен на сотрудничество с прежним губернатором Андреем Нелидовым, даже полгода поработал зампредом правительства. Но общего языка они не нашли.

— Я привык говорить главе все, что думаю, —_сказал мне Девлет Алиханов. — _Стал его в глаза критиковать. Он на меня написал жалобы в Генпрокуратуру. Они не подтвердились. Прошли проверки бизнеса. Мои структуры выиграли все суды…

— А сейчас?

— Ну, я тоже говорю всем то, что думаю. В том числе и нынешнему главе республики. Вот проект бюджета критиковал. До принятия решения во фракции. Но когда дело дошло до голосования, мы подчинились партийной дисциплине,— вздохнул Девлет Алиханов.

По вполне достоверным сведениям Алиханов, крупнейший собственник региона, якобы контролирующий мэрию Петрозаводска, после визита столичных силовиков ищет с властью компромисса, но не факт, что его найдет.

Ведь в вопросах, не столь принципиальных для региональной власти, как бюджет, но знаковых, часть депутатов «Единой России» продолжает демонстрировать свободомыслие.

На сессии 28 ноября они вместе с эсерами, ЛДПР и «Яблоком» проголосовали за то, чтобы часть денег, направляемых на поддержку государственных СМИ, забрать у исполнительной власти и передать законодательной. Средства решили разделить пропорционально численности фракций, с тем, чтобы статьи депутатов, в том числе и оппозиционных, стали печатать районные газеты, чтобы республиканский телеканал «Сампо» брал интервью не только у министров. Такая вот принудительная гласность…

Зампред карельского парламента от ЛДПР Сергей Пирожников перед голосованием пригрозил, что если и дальше будут ущемлять парламентариев, то депутаты заберут у исполнительной власти в свою пользу уже не восьмую часть пиар-бюджета, а сразу половину от выделенных на прессу 80 миллионов рублей.

После этого за поправку проголосовало 33 депутата, против было 10.

_— Видишь, сколько на самом деле поддерживает губернатора, —_прокомментировал результат эксперт, работающий на главу Карелии.

Сергей Пирожников был доволен: «Это еще одна победа открытости в нашем парламенте, – сказал депутат от ЛДПР. – На прошлой сессии мы не без труда добились решения о том, что результаты всех открытых голосований в течение трех дней демонстрируются на сайте Законодательного собрания в Интернете».

Исполнительной власти Карелии приходится подстраиваться под законодателей. 27 ноября заседание правительства региона, на котором обсуждалось исполнение бюджета, почти полностью транслировалось в Интернете. Выпал из трансляции актуальный призыв губернатора, требовавшего от чиновников немедленно заплатить налоги.

Это позитив. Но есть и другая реакция на активность депутатов. Аналитики утверждают, что «Единой России» поставлена задача добиться реванша на выборах глав местного самоуправления в сентябре 2013 года. И в этом бы не было бы ничего плохого, если бы борьба шла в рамках межпартийного соперничества.

Но мне показали любопытный документ. Председатель Госкомитета по взаимодействию с органами местного самоуправления Виктор Мудель уже разослал на места письмо, требующее отменить прямые выборы районных собраний и формировать райсоветы как вторую ступень из делегатов от МСУ поселений. Мудель предлагает срочно подготовить кадровый резерв к выборам глав районов.

—Как это может быть в условиях многопартийности, если нет КПСС,—удивляется коммунист Александр Семенов.

Я предположил, что резерв тоже многопартийный, что вызвало у сидевших в кабинете коммунистов смех.

Первый замглавы правительства Карелии по региональному развитию Александр Чаженгин не стал в беседе со мной скрывать, что его задача провести на пост глав городов и районов побольше людей из команды губернатора: «Будем работать с ними минимум до 2017 года»!

Сам губернатор был дипломатичней, и утверждает, что работать намерен с теми, кого выберет народ:

— Никогда политика навязывания извне не давала хорошего результата. У меня богатый опыт выборных кампаний, 25 лет работы в муниципальной власти Ленинградской области. Там, где кого-то пытались навязывать извне, где приходили «варяги», даже если они избирались, был им срок жизни год-два. Население разбиралось, что пришли люди решать личные проблемы, а не проблемы их сообщества, и это плохо заканчивалось: отзывали, распускали советы. Надеюсь, здесь население само разберется, выберут того, кого считают нужным и достойным. Кого выберут, с теми будем находить консенсус и работать,— уверяет Александр Худилайнен.

— Проблема республиканской власти в том, что и мэрия города Петрозаводска, и Петросовет контролируются сторонниками олигарха Алиханова. У губернатора нет сильной фигуры, которую он мог бы противопоставить людям Девлета Алиханова,— сказал мне местный аналитик Анатолий Цыганков.

Окружение нынешнего мэра Петрозаводска Николая Левина надеется, что новый губернатор поставит на их команду. Сам Александр Худилайнен сказал мне, что у «Единой России» в Петрозаводске неплохие показатели, и почему бы ее кандидату не победить? Фамилии своего кандидата не назвал.

Источники указывают, что в качестве компромисса глава Карелии может поддержать переизбрание на пост мэра нынешнего главы Николая Левина, но при условии смены части его команды, однозначно выполняющей команды Алиханова.

Но еще не факт, что так все и выйдет. Одни эксперты видят во главе города лидера эсеров в Карелии зампреда парламента Ирину Петеляеву. Бывшая яблочница считается сильным руководителем и вполне устраивает нового губернатора. Другие указывают, что на выборы может выйти нынешний лидер «Яблока» в Карелии Василий Попов.

Есть ли шансы у карельской оппозиции?

Коммунист КПРФ Александр Степанов сделал вывод: недавние довыборы в Петросовет показали, что протестный потенциал в республике угасает. Проиграли все политические партии.

— Тот накал страстей, который был в декабре, когда люди шли на выборы, чтобы выразить свою гражданскую позицию, прошел. Это для нас печальный, но факт.

В Петросовет прошел формально независимый, но не чужой мэрии бизнесмен Дмитрий Окунев. Конкуренты подозревают в его в том, что он грамотно организовал доставку на участки бабушек и маргиналов. Все фракции карельского парламента, кроме «Яблока» направили запрос в прокуратуру, предлагая проверить информацию о скупке голосов по 500 рублей.

Василий Попов горячится: «Окунева сняли с декабрьских выборов в Законодательное собрание, чтобы расчистить путь представителю «Единой России». Он и сейчас в этом округе популярен. Я сам давал деньги на выборы. Никакого бюджета на подкуп там не было!».

Мэрские выборы манят новых людей. Не попав в парламент Карелии, бывшие депутаты Григорий Фандеев и Алексей Лучин создали движение «В защиту архитектуры Петрозаводска». Ведут борьбу против сноса структурами «яблочного» бизнесмена Василия Попова кинотеатра «Сампо», построенного в 1941 году. Попов же упрямо отстаивает свое право бизнесмена снести «эти развалины» и построить на их месте жилой комплекс. Дело дошло уже до Верховного Суда.

Григорий Фандеев с коллегами подержали борьбу жителей окраинного микрорайона Древлянка против вырубки лесопарка под новую застройку. Общественное движение судится и с владельцами нового гигантского торгового центра «Макси», скандально возведенного прямо на центральном проспекте Ленина на месте потенциального сквера. Это самая интересная история.

Местные аналитики уверены, что «Макси» — совместный проект предыдущих губернаторов Сергея Катанандова и Андрея Нелидова и тогдашнего главы правительства Павла Чернова. По крайней мере, Андрей Нелидов угрожал тем сотрудникам мэрии, которые, по его мнению, мешали приходу в город «нужных инвесторов».

Один из вовлеченных в эту историю чиновников сказал мне, что на подготовительные работы, включая взятки, истинные заказчики якобы истратили 240 миллионов рублей, еще не забив ни одной сваи.

— Республика заставила власти Петрозаводска разрешить связанным с «Северсталью» вологодским фирмам строительство в историческом центре торгово-досугового комплекса по проекту, пригодному лишь для городской окраины, — говорит Григорий Фандеев. — Они не построили подземный переход, уменьшили на 200 мест паркинг, увеличили торговые площади за счет якобы складских с проектировавшихся 5 до 20 тысяч квадратных метров. Дело в суде.

Безусловно, молодой политик активно пиарится. Но его общеполезные инициативы поддержали через социальные сети несколько сот человек, люди стали приходить на общественные слушания, доселе проводившиеся в Петрозаводске без чужой озабоченной публики. Чтобы противостоять активистам бизнесмены уже стали привозить на слушанья в качестве свой массовки бригады строителей.

Активистам удалось обнаружить план застройки набережной Онежского озера с загадочными не существующими в законодательстве «спортивно-жилыми комплексами». Пока в споре они остались в меньшинстве.

Но после бурных дискуссий мэр Петрозаводска единоросс Николай Левин без большого удовольствия сообщил мне, что теперь каждый конкретный проект строительства около набережной Онежского озера будет обсуждаться с горожанами на дополнительных слушаниях. На публичные слушания будет вынесен и проект застройки территории Онегзавода силами питерской «Охта Групп»…

Молодежное общественное оживление, которое стало теперь заметным, создает некое новое умонастроение в студенческой среде, среди ученых и преподавателей, обеспокоенных планами слияния Петрозаводского университета и Педагогической академии.

Но знакомые республике персонажи из поколения комсомольских секретарей, оперуполномоченных КГБ и МВД и бизнесменов периода первоначального накопления, несмотря на внешне оппозиционные взгляды, дать дорогу в политику молодым не собираются. Они держат в руках привычные партийные бренды, имеют приличные финансовые ресурсы и готовы править на паях с «Единой Россией».

Обидно, но независимо от партийной принадлежности среди когорты пятидесятилетних, превращающихся в поколение «второго застоя», царит ныне унылый прагматизм.

…Любимый бабушками Петрозаводска Василий Анатольевич Попов — для многих попросту «Вася» — довез меня до дома:

—Вот когда политическая среда станет другой у вас в Москве, на следующий день она изменится и у нас в Карелии,—мрачно констатировал лидер карельского «Яблока».

Громадный джип умчался в ноябрьскую тьму, демократический мини-олигарх отправился за своей супругой. Красавица Анастасия Кравчук —вице-спикер Законодательного собрания Карелии от партии «Яблоко»… Забавна все же провинциальная жизнь…

Михаил СОКОЛОВ