Если для сотни тысяч москвичей предновогодний митинг на проспекте академика Сахарова стал отличным аперитивом к праздничной вакханалии, то для значительной части элиты он стал причиной превращения каникул в трудодни. Тон, как и положено лидеру (если уж не нации, то правящей бюрократии), задал Владимир Путин, который, по признанию пресс-секретаря Пескова, провел первые дни января за написанием предвыборной программы, параллельно корректируя собственное мировоззрение.
А вот десяткам и сотням топ-менеджеров госкомпаний, не говоря уж о бесчисленных безвестных референтах, пришлось корректировать культурную программу. Потому что 30 декабря на сайте правительства появился список поручений руководителям госкомпаний. В течение двух недель, между обычным и старым Новыми годами, они должны были внести в корпоративные документы изменения, запрещающие госконтрорам во всем их многообразии взаимодействовать с подрядчиками и партнерами, которые откажутся раскрыть правительству своих реальных владельцев. А до конца месяца нужно положить на стол Путину уже исчерпывающую информацию обо всех этих фирмах.
Кроме того, топ-менеджеры всех госкомпаний должны были представить в правительство информацию о том, каким имуществом владеют они и ближайшие родственники. Не позднее 10 января.
Объем работы гиганский, сроки в соотношении с ним – нереалистичные. Наверное, в правительстве и не ждут, что поручения будут исполнены сразу и в полном объеме, но устанавливая запредельно жесткие требования, дают понять – это задача из сверхприоритетных.
Налицо практические следствия лозунга «Хватит кормить оффшоры!», который Путин поддержал сначала в ходе прямой линии с народом, а потом и во время разноса топ-менеджеров энергетических компаний в конце декабря.
Форма, в которой все это творится, заставляет исключить версию о чисто предвыборном пиаре. Показательную борьбу с коррупцией так не ведут, слишком велики издержки и неясен собственно пиаровский результат.
Однако политическая подоплека у большой информационной зачистки все же есть. Ведь это – своеобразная реакция на невиданный рост протестной активности населения, который, собственно, и подкорректировал Путину мировоззрение.
Нет, он, конечно, не уверовал в необходимость реальной борьбы с коррупцией. Да нынешняя кампания и не является антикоррупционной, потому что не ориентирована на наказание. Ее главная цель – сбор информации. О том, кто, как и чем реально владеет.
Показательно, что Владимир Путин в столь важном деле решил опереться не на родные силовые органы, как это было всегда, а на гражданские ведомства. Видимо, потому, что он лучше нас с вами знает, что специслужбы сейчас попросту не способны представить сколько-нибудь объективную картину реальности, потому что не могут рассматривать информацию иначе, как товар, предмет торга и договоренностей. Если они получат приказ выяснить, с кем аффилирован глава госкомпании, то они выяснят, конечно, но не отправят шифровку в центр, а придут сначала к главе госкомпании, а потом к руководителям аффилированных структур и выкатят им по тройному тарифу (потому что - поручение Самого). В итоге сдадут тех, кто меньше заплатил.
Они, впрочем, итак этим занимаются, безо всяких поручений первого лица.
Но сейчас Путину нужна объективная информация, поэтому он и пытается опереться на не развращенные окончательно гражданские министерства и ведомства.
Так зачем? И почему именно сейчас?
Для консолидации элиты. Принудительной.
Ведь нарастающая протестная активность бросает вызов всей системе, но сфокусирована именно на фигуре Путина. На этом фоне уже цветут буйным цветом конспирологические версии: элита, мол, в случае необходимости, готова будет сдать вождя улице. Вождь у нас мнительный и к такому повороту событий наверняка готовится.
Получив самый объемный и качественный чемодан компромата в стране, Путин продемонстрирует, что держит руку на пульсе, что остается лидером не только в зомбоящике, но и во всей паучьей банке, и что сам первый сдаст кого угодно. Не только за прямую измену, но и вообще, за недостаточно лояльное поведение.
Вот увидите – следующим этапом станет-таки введение контроля за расходами госслужащих.
Жаль только, что мы так ничего и не узнаем.
Руслан ГРИНБЕРГ, директор Института экономики РАН:
— Поручение правительства из серии «лучше поздно, чем никогда» — очень правильная мера. Другое дело, что оно слишком предвыборное. Я надеюсь, что это будет системная мера. Но боюсь, что все закончится сбором информации и показательной поркой отдельных лиц.
Дмитрий ШИЛОВ, аналитик «Инвесткафе»:
— Не думаю, что столь короткие сроки являются невыполнимыми для госкомпаний и госкорпораций. Речь идет о внесении данными субъектами корректировок в свои учредительные и иные внутренние документы, направленные на установление в них порученных со стороны правительства новых правил игры. Тем более не так уж и много потребуется времени топ-менеджерам, чтобы представить в правительство данные о своем имуществе и доходах. Такую меру полагаю оправданной и целесообразной.
Не исключаю, что в результате возможны перестановки среди контрагентов госкомпаний и госкорпораций.
То, что поручение будет исполнено, сомнений в целом не вызывает. Сделает ли этот шаг правительства бизнес госкомпаний и госкорпораций прозрачным — вопрос скорее прозаический.
Андрей НЕЧАЕВ, президент банка «Российская финансовая корпорация», экс-министр экономики РФ:
— Очевидно, что происходящее в крупных госкомпаниях уже находится за гранью добра и зла: многомиллиардные заказы получают структуры, тесно аффилированные с руководством компании или страны. Эффективность деятельности этих компаний крайне низка, а в конечном счете чревата ростом тарифов для населения и бизнеса.
Раскрытие информации, безусловно, важный шаг, но он самый первый и очень скромный. Более того, в значительном количестве случаев информация всем давно уже известна. Ни для кого не секрет, что крупнейшими поставщиками «Газпрома» являются друзья премьер-министра — Роттенберги, Тимченко и др. Всем известно, что формально проводятся тендеры с заранее известными победителями.
Проблема заключается не в том, чтобы получить информацию о конечных бенефициарах, а в том, что с ней дальше делать. Я думаю, что история ничем не закончится. Может быть, устроят показательную порку, уволят одного, максимум двух руководителей крупных госкорпораций.
Записала
Диана ХАЧАТРЯН