«Новая» не раз писала о том, что реальные темпы инфляции в России заметно опережают данные официальной статистики. То, что ненормальный для здоровой экономики рост цен не удается остановить в течение пяти лет, несмотря на клятвенные заверения и оптимистические прогнозы правительства, признают и сами чиновники. Умалчивая, правда, о главном: как с этим злом бороться. Нет, конечно, выдвигаются предложения — и многочисленные. Но все они на поверку оказываются или пиар-фантомами, или следствием аппаратных войн.
Суровая правда, похоже, заключается в том, что правительству НЕВЫГОДНО бороться с инфляцией. При существующем положении дел автоматически, без приложения каких-либо усилий вырисовываются радостные прогнозы: бездефицитный бюджет и рост благосостояния населения. В действительности бюджет ближе к осени обязательно подкачивается из сверхдоходов (то есть верстается он, по сути, дефицитным), а благодаря заниженным инфляционным показателям правительство кормит естественные монополии и экономит на социальных расходах, которые рассчитываются исходя из оптимистичных, но нереальных данных. Таким образом, инфляция становится самым эффективным налогом на население: объемным, негласным и стопроцентно собираемым.
Справка «Новой»
Инфляция (от лат. inflatio — вздутие) — переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающее их обесценение и перераспределение общественного продукта и национального дохода между отраслями народного хозяйства, между общественными классами и группами населения в пользу имущих классов.
«Большая советская энциклопедия»
Удачная перепланировка
Рост цен на товары и услуги в первом квартале этого года бьет все рекорды: 5,3% за квартал. Для сравнения: даже в конце марта прошлого года рост цен в экономике не достигал таких высот. Однако чиновников подобный оборот абсолютно не смущает. Как известно, в начале года правительство обязалось удержать инфляцию на уровне 8,5% годовых. Уже в начале марта обязательства были пересмотрены: планка повысилась до 10%. Финансовые гуру отечественного кабинета министров на стесняются ставить себе в заслугу столь изящный пересмотр планов.
Председателя Координационного совета предпринимательских союзов Александра Шохина очень умилила столь ранняя переоценка инфляционных ориентиров. Прежде прогноз по инфляции корректировался в конце года или, во всяком случае, не раньше октября. Дескать, теперь и бюджет 2006 года встанет на реалистичную основу, а не будет переверстываться в последнюю минуту.
Удобство бюджетного планирования — великое дело, однако едва ли населению будет легче от того, что чиновники раньше, чем обычно, признали фиктивность политики сдерживания роста потребительских цен.
Ответственные за рост цен в экономике, превышающий темпы роста доходов населения, традиционно не находятся. «Финансисты», монополисты-энергетики и Минсельхоз внятно обвиняют друг друга с высоких трибун в «раскручивании спирали» цен, после чего все вместе оперативно и без споров согласовывают очередную эпохальную программу развития экономики страны. Однако населению недолго быть лишь жертвой подобного консенсуса. Вполне вероятно, что довольно скоро оно может превратиться пиар-усилиями всех трех названных групп в главного виновника инфляции.
Эффект «крайнего мясника»
С конца 2004 года место козла отпущения по вопросам инфляции находилось где-то в районе Минсельхоза. Министр финансов Кудрин впрямую обвинил аграриев в том, что их протекционистские усилия по поддержке отечественных производителей мяса с помощью квот на импорт и высоких пошлин привели к срыву планов по инфляции.
Глава Министерства сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев дежурно ответил, что инфляция галопирует по вине энергетических монополистов, однако в кулуарных переговорах проявил сговорчивость и, по имеющимся данным, уже дал согласие главе МЭРТ Герману Грефу на снижение импортных пошлин на мясо с 60 до 40%. Героическая борьба за спасение российской мясной отрасли закончилась, не начавшись: импортеры с удвоенной энергией гонят в Россию мясо со всех концов света, на глазах монополизируя наш рынок. Зато проблема роста цен в отдельно взятой отрасли решена радикально.
Трехголовый «Нобель»
Совсем отдельная история — планы финансового блока правительства по противодействию росту инфляции. Чиновники заняты в основном лишь этим пресловутым планированием с последующим выводом на чистую воду очередного «виновника» в раскрутке инфляции. Собственно, о самом рутинном процессе сдерживания цен с помощью рычагов денежной политики речь идет гораздо реже.
Рост инфляции на фоне беспрецедентного укрепления курса рубля к доллару — довольно редкое явление для мирового валютного рынка. Обычно инфляция в экономике — неразлучная сестра девальвации национальной валюты. У нас же финансовые власти умудрились пойти против теории: по их словам, чем крепче рубль, тем выше цены.
Что касается собственно предложений кабинета Фрадкова по поводу искоренения инфляции, то они при всей своей непохожести навевают воспоминания про все тот же Стабфонд, в котором уже лежат без движения сотни миллиардов рублей.
Так, ведомство Кудрина предлагает решать проблему с помощью схем ежемесячного возмещения инвесторам НДС, введения амортизационных премий в 10% (налоговых вычетов для восстановления основных фондов предприятий), снятия ограничений по возмещению на научно-исследовательские разработки. Ведомство Грефа предлагает так усовершенствовать банковскую систему, чтобы население снесло туда, наконец, все свои матрасные сбережения и забыло, как их тратить на всякие глупости. В общем, оба вполне достойны Нобелевской премии. Только нам от этого — одни убытки.
Противо-естественные монополии
Сфера услуг в этом году обещает достичь рекордных высот в деле повышения тарифов. ЖКХ, газовики, телефонисты, энергетики, железнодорожники — совместный рост тарифов на их услуги в начале года побил в полтора раза даже прошлогодний рекорд (см. таблицу). Эта вакханалия отменяет необходимость изучать всякую сезонность, связанную с изменением цен. Если раньше плодово-овощная продукция дорожала в начале года почти так же, как и услуги естественных монополий, то в этом году про овощи можно забыть. Экономике предстоит еще весь год переживать тарифную «накачку» января. Выросшие цены на энергию и перевозки будут многократно включены в цены большинства продуктов и услуг, которые будут произведены в стране в этом году.
При этом следует учесть, что во взрыве цен естественных монополий в начале года еще не участвовали заправщики: бензин немного подешевел в январе—феврале 2005 года благодаря политическому вмешательству президента Путина. Впрочем, владельцы топлива готовятся отыграться очень скоро, уже к маю цены на бензин могут вырасти на 15—25%.
Более того, руководство РЖД уже открыто выражает недовольство низким уровнем роста тарифов на свои услуги и требует немедленной «добавки» от правительства. Что касается Газпрома, то любое намерение либерализировать российский рынок газа спичмейкеры компании лукаво комментируют: побочным эффектом этих реформ станет рост цен на газ для населения.
Сами дураки
Что касается того самого населения, то чиновники не только лишают его заработков, не желая заниматься инфляцией, но и выставляют граждан в дурацкой роли основных виновников всех этих безобразий. Только ленивый чиновник не сослался на февральский опрос ВЦИОМа, согласно которому половина россиян заявляет, что для них важнее повышение зарплат и пенсий, пусть даже ценой роста инфляции. При этом 17% опрошенных указывают на расходы правительства в рамках реализации плана монетизации льгот как на фактор, вполне объясняющий рост инфляции.
Кроме того, общим местом в выступлении чиновников становится мнение, что инфляция растет из-за опережения роста доходов граждан над производительностью их труда.
В 2004 году россияне впервые за многие годы потратили больше, чем официально заработали. По мнению чиновников, все эти факты свидетельствуют о жадности, лености и недалекости большинства россиян, а таких не жалко и многократно обложить инфляционным налогом в пользу монополистических структур (будь то импортеры продуктов питания, газовики, энергетики и др.).
Собственно, ничего нового в такой постановке вопроса нет. Фактически споры разных групп влияния российской власти по поводу инфляции сводятся не к тому, как решать проблему, а к тому, кто снимет с населения основную инфляционную ренту. Соответственно и пути решения проблемы инфляции предлагаются столь очевидно бессмысленные и опасные, что обществу кажется проще оставить все как есть.
Уместно привести лишь несколько цифр. Инфляционный налог ложится на население двух третей российских регионов, и без того самых необеспеченных. По данным Госкомстата, в 2004 году инфляция в них была выше, чем средняя цифра по стране и по Москве. Инфляция в феврале 2005 г. превысила 2,5% в пяти субъектах РФ. Самая высокая инфляция зафиксирована в Бурятии, во Владимирской и Амурской областях — в пределах 3,2—3,6%. В Москве инфляция в феврале 2005 г. составила 0,9%. Бедные снова и снова платят инфляционный налог в карман монополистов и олигархов под победные реляции правительства о скором построении социального государства.