Правосудие существует

Печорский районный суд постановил, что депутаты районного Собрания нарушили права граждан

21 августа Печорский районный суд удовлетворил иск главы Печорского района Александра Рогова к Печорскому районному Собранию депутатов.

Слушания по делу начались 12 августа и потребовали нескольких заседаний. Признанную третьим лицом на стороне ответчика администрацию Псковской области представлял непосредственно заместитель губернатора Дмитрий Шахов.

Интересы Александра Рогова защищала известный в России специалист по муниципальному праву, разработчик федеральных законов Ольга Савранская (Агентство муниципального развития, Москва).

Ситуация перед завершением судебного процесса резко обострилась в связи с попытками волюнтаристским путем передать полномочия распоряжения финансовыми ресурсами бюджета района главе администрации района, по версии депутатов районного Собрания, Нине Кругловой. В перетягивание финансового каната оказались вовлечены областное и районное финансовые управления, а также Сберегательный банк, являющийся держателем счетов районного бюджета.

Еще утром 21 августа, после заключительного выступления представителя прокуратуры, было сложно предположить, на чью сторону склонится в конце концов чаша Фемиды. Прокурор Галина Гайнутдинова ничего определенного произнести не смогла, ограничившись перечислением возможных вариантов решения суда и не сообщив никаких конкретных выводов. Решение суда было провозглашено вечером, в самом конце рабочего дня, для чего стороны были специально вызваны в суд.

Многостраничное решение суда (судья Н. Онькова) полностью поддержало позиции Александра Рогова. Суд отменил все тринадцать решений Собрания депутатов Печорского района, принятые им 25 апреля и 1 июля, в том числе решения о внесении изменений в Устав Печорского района, сокращающие полномочия главы района до декоративных и ликвидирующие саму выборную должность главы района.

В решении суда отмечено, что «поскольку суд признает Устав, утвержденный 1 июля 2002 года, незаконным и недействительным, после вступления в законную силу решения суда на территории Печорского района должен действовать Устав, принятый 20 ноября 2001 года. Но в связи с тем, что в Печорском районе из-за наличия двух должностных лиц, имеющих право распоряжаться бюджетными средствами, имеющих право подписи банковских документов, сложилось тяжелое положение, связанное в распоряжением средствами местного бюджета, о чем свидетельствуют запросы, поступающие в суд, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части восстановление полномочия главы района в виде распоряжения средствами местного бюджета». То есть полномочия Александра Рогова как главы района были подтверждены в полном объеме.

Наиболее существенная часть решения суда связана с тем, что он признал принятые депутатами районного Собрания изменения в Устав района противоречащими Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан». Это означает, что «муниципальная революция», совершенная местными депутатами при прямом покровительстве администрации Псковской области и депутатов областного Собрания Михаила Гавунаса и Василия Салопова, незаконна не только по форме, но и по сути.

Ожидается, что решение районного суда будет обжаловано депутатами районного Собрания в кассационном порядке в областной суд до конца августа.

Константин МИНАЕВ.