ДОВЕРЯТЬ ЛИ ДЕНЬГИ МАЛЕНЬКИМ

ФИНАНСЫ

Прошлая неделя была богата на эмоциональные потрясения для отечественного банковского сектора. Сначала на новосибирской встрече с банковским сообществом, первой за несколько лет, президент Владимир Путин заявил, что необходимо запретить...

Прошлая неделя была богата на эмоциональные потрясения для отечественного банковского сектора. Сначала на новосибирской встрече с банковским сообществом, первой за несколько лет, президент Владимир Путин заявил, что необходимо запретить деятельность в России филиалов иностранных кредитных учреждений.

Некоторый переполох вызвало то обстоятельство, что этих филиалов в нашей стране и так нет, потому что они уже запрещены. Получалось, что президент либо собирался запретить кого-то еще, либо имел в виду перспективу в контексте грядущего (уже десять лет) вступления в ВТО.

Судя по комментариям, он имел в виду как раз второй вариант. Значит, новосибирский инцидент — это не проблема банковского сообщества. Это проблема президентских спичрайтеров, которые перестали соотносить свои тексты с действительностью.

Реальная проблема об наружилась два дня спустя, когда стало известно, что Госдума одобрила в первом чтении изменения в закон «О банках и банковской деятельности». Свершилось то, о чем с разной степенью интенсивности говорили в последние пять лет: с 1 января 2007 года минимальный размер капитала для действующих банков устанавливается в размере пяти миллионов евро. При этом в законопроекте сделана любопытная оговорка: банки, которые к указанной дате не дотянут до установленной планки, смогут жить, но при одном условии — их капитал должен только расти. Напомним, что банку, чтобы заработать, сначала нужно дать в долг. Как сделать это, не уменьшив имеющийся в наличии капитал, непонятно. Впрочем, и эту двусмысленную поправку депутаты, скорее всего, отменят.

Тогда минимум треть, а скорее половина отечественных банков, преимущественно региональных, лишится лицензий. Число компаний, которые в этом случае потеряют банки-партнеры и столкнутся с огромными проблемами при ведении своих финансовых дел, на порядок больше. И самое главное: непонятно пока, что будет с деньгами вкладчиков. К этому вопросу мы вернемся, когда профильные комитеты Госдумы подготовят поправки и станет ясно, в какой форме мы увидим итоговый вариант закона. А экспресс-анализ ситуации в российском банкинге мы попросили дать представителя иностранного капитала, президента Ассоциации украинских банков Александра СУГОНЯКО:

— Как вы считаете, что имел в виду Владимир Путин, говоря о запрете деятельности филиалов в России: настоящий момент или перспективу?

— Очевидно, перспективу. Пикантность ситуации в том, что ни в России, ни в Украине первоклассные иностранные банки свои филиалы открывать не могут, и не только в силу законодательных ограничений. Просто наши страны имеют слишком низкие рейтинги, и филиалы по стандартам головных банков обязаны были бы резервировать едва ли не 100% своих активов, то есть их присутствие на нашей территории и так было бы бессмысленно. Тем не менее наши законодатели склоняются к тому, что деятельность филиалов иностранных банков в Украине будет разрешена через пять лет после вступления в ВТО.

Решение же вашего президента, я считаю, правильное. Иностранцы могут работать в вашей стране, открывая дочерние банки. В Украине, кстати, «дочки» заграничных банков также были против открытия филиалов. Иначе они, как и другие украинские банки, оказались бы в неравных условиях: филиалы работают по законам страны-резидента, платят там налоги и не имеют ограничений по кредитованию. Они просто смели бы местных конкурентов.

— Разделяете ли вы точку зрения некоторых экономистов о том, что можно отказаться от суверенитета банковской системы, получив взамен дешевые кредиты для бизнеса и населения?

— Существует иллюзия, что, мол, придут иностранные банки в Россию или Украину и начнут кредитовать малый бизнес. Этого не случится потому, что наши предприятия малого и среднего бизнеса не очень подходят под их стандарты кредитования. Кроме того, ни у вас, ни у нас нет соответствующей инфраструктуры, которая обеспечивает безопасность кредитов. Я имею в виду рейтинговые агентства, кредитные бюро и другие структуры, которые помогают банкам минимизировать риски. Не надо надеяться на то, что придут Ганс с Джоном и для Ивана или Миколы создадут условия, при которых те будут щи хлебать и галушки есть, а иностранцы за них будут работать. Нужно самим для себя создавать нормальные условия.

— Как вы прокомментируете решение о введении минимального капитала банка в пять миллионов евро?

— Эту проблему мы решили лет пять назад. В Украине 85% банков имеют минимальный капитал пять миллионов евро. А «малыши» у нас просто считаются региональными банками и спокойно работают на уровне областей или уменьшили объем операций. В принципе даже и такой формат, который предлагается в России, не должен спровоцировать кризис. С одной оговоркой: я знаю рвение бюрократии — и вашей, и нашей. Но от этого не должны страдать клиенты банков. Если банк нарушает закон, привлекайте к ответственности его топ-менеджмент. Чиновник должен думать в первую очередь о клиентах, ведь они платят налоги, на которые он живет.

Возвращаясь к поправкам, скажу, что, по моему мнению, Ассоциация российских банков должна выступить резко против их принятия. Если у банка есть ниша, если он состоятельный, хоть даже и маленький, то зачем его убивать? Это способно вызвать не только потрясения на рынке, но и политический скандал.