Оригинал материала
Собкор "Первого канала" Константин Антонов: "Михаил Лапшин скрывает от республики главное..."
На этой неделе пресс-служба правительства республики Алтай распространила опровержение телесюжета программы «Вести недели» канала РТР. Как уже сообщала ТАЙГА.info, 20 февраля в эфире программы «Вести недели» вышел сюжет корреспондента Бориса Соболева *о ходе восстановительных работ в республики и начавшихся судебных процессах против ее руководителей, обвиняемых в халатности.
«… В республике разворачивается кампания по злобному очернению деятельности строителей, Главы РА, Правительства РА… Автор приложил максимальные усилия, чтобы показать Главу республики в унизительном свете… С подачи журналиста коренное население представлено в крайне неблагоприятном свете. У журналиста РТР один из жителей Бельтира является «неким Володей», а у второго даже имени нет, он просто «оказался» в другом доме в сидячем положении, озирающийся, словно дикарь. В подтверждение мысли, которую автор пытается навязать стране о жителях республики, на полу лежит кусок сырого мяса и стоит емкость с молоком. Это названо пищей данного «обитателя дома»… Тем самым он унизил весь коренной народ республики… Так как сюжет является односторонне направленным, то он, по всей вероятности, был заказным...», - вот лишь несколько цитат из письма.
Надо сказать, что подобные пресс-релизы и богатые передергиваниями обращения в редакции московских, новосибирских и барнаульских СМИ – практика для Горного Алтая весьма распространенная. Пресс-служба считает своим долгом «настучать» по поводу и без повода в редакции «Вестей», «Коммерсанта-Западная Сибирь», агентства REGNUM и так далее.
Например, не далее как в декабре пресс-служба уже выступала с опровержением еще одного федерального телеканала, ОРТ, снятого сибирским собкором телеканала, известным журналистом Константином Антоновым. Впрочем, и сама пресс-служба не преминула напомнить об этом телесюжете в своем последнем заявлении:
«Это не первый случай, когда тележурналисты центральных каналов преднамеренно искажают факты о положении в зоне землетрясения в нашей республике… В декабрьском сюжете был «использован» житель поселка Акташ Валерий Колпаков. Про него сказали, что его жилищные проблемы Правительством РА не решены, из-за чего он вынужден жить в бане. Но позже, после изучения вопроса, оказалось, что причиной личной бытовой неустроенности гражданина В. Колпакова является не землетрясение, а его образ жизни. Он нигде не работает, часто выпивает, ссорится с родственниками, расстался с семьей. Неоднократно привлекался к административной ответственности за антиобщественное поведение. А в ходе работ по ликвидации последствий землетрясения его мать Таисия Фёдоровна Колпакова получила новую трёхкомнатную благоустроенную квартиру в селе Акташ и живет в ней. Ключи от этой квартиры вручал лично Глава республики М.Лапшин».
Сразу после декабрьского сюжета Антонова пресс-служба направила жалобу на Антонова его начальству в Москву, в которой утверждалось, что сюжет абсолютно не соответствует действительности. А в местных газетах, лояльных правительству, появились анонимные статьи, где говорилось, что журналист сделал этот сюжет за деньги некоего неназванного богатого оппонента главы республики Михаила Лапшина.
Как нам стало известно ТАЙГЕ.info, после того, как руководство «Первого канала» получило это заявление пресс-службы администрации Лапшина, Антонов вновь приезжал в республику и дополнительно собирал материалы, свидетельствующие о его правоте. Любопытен его взгляд со стороны на проблемы республики. Редакция ТАЙГИ.info Константина Антонова прокомментировать свои взаимоотношения с республикой и пресс-службой ее правительства, а также поделиться своим взглядом на ситуацию в республики.*
- Константин, Вы недавно были в республике. Скажите, люди до сих пор живут в банях?
- Да, мы были в республике в начале января. И у меня есть документальное свидетельство, запечатленное на камеру. Например, высказывание бельтирского участкового Артура Катучинова, которое я могу воспроизвести дословно: «Тут где-то около четырех семей живут в банях, и остальные люди проживают в общежитии, там раньше был фельдшерско-акушерский пункт, и в общежитии возле разрушенной школы».
Эти люди наотрез отказываются переселяться в Новый Бельтир, построенный неизвестно по чьей прихоти, в холодные дома, на утепление которых сейчас нет денег, на каменистое плато, где негде пасти скот. Мы встречались и с реальными людьми, которые до сих пор живут в сараях и банях, потому что их дома пришли в негодность, а в эту «силиконовую долину» под названием Новый Бельтир ехать как-то не торопятся.
- Ваш приезд в январе стал следствием негативной оценки местными властями сюжета, в котором рассказывалась история Валерия Колпакова из Акташаа. Насколько справедливы, на ваш взгляд взгляд, были упреки пресс-службы правительства Республики Алтай?
- Валерий Колпаков, стараниями убогих авторов этой анонимки стал вообще самым известным человеком в республике. Он станет более известным, если согласится подать в суд на двоечников из пресс-службы. К слову, мой друг, очень хороший адвокат, готов представлять интересы Валерия в суде совершенно бесплатно.
В моем репортаже была показана реальная сцена жизни жителя поселка Акташ Колпакова. Дом, где он проживал с матерью, был разрушен. На момент передачи репортажа в Москву он действительно проживал в бане. Только 15 декабря 2004 года его мать получила квартиру по адресу Парковой улице, дом 7-1. Но вот ключи от квартиры ей вручал не Лапшин, как написано в подметном письме пресс-службы, а глава Акташской сельской администрации Андриенко. Это первая маленькая ложь алтайских авторов. Мать Колпакова, Таисия Федоровна, вынуждена была скитаться все время с момента землетрясения. Она нам рассказывала, что жила и в гараже, и в пристройке, которую сын сделал, и в бане, и в ДРСУ. Потом ей дали вагончик, и до середины декабря в вагончике жила. Она говорила: «Думала, в бане умру, и лежать негде будет, там у нас и не подъехать и не дойти».
Алтайские авторы, для того, чтобы произвести впечатление и упрекнуть корреспондента в невежестве, говорят следующее: «Причиной личной бытовой неустроенности гражданина Колпакова является не землетрясение, а его образ жизни. Он нигде не работает, часто выпивает, ссорится с родственниками, расстался с семьей. Неоднократно привлекался к административной ответственности за антиобщественное поведение…».
Однако мне удалось выяснить, что Валерий Алексеевич Колпаков, 1961 года рождения, работал обжигальщиком на местном горно-металлургическом комбинате, которое республиканские власти не смогли спасти от банкротства, а сотни людей, работавших там, обеспечить работой. Он вынужден был подрабатывать на поденной работе и вот уже несколько лет работает на строительстве бетонщиком. Что касается «расставания с семьей», то это случилось десять лет назад, и все эти годы он проживал со своей матерью в доме, разрушенном 27 сентября 2003 года. Видимо, в пресс-службе вашего правительства сотрудники с детства запомнили пропагандистский лозунг «Крепка семья – крепка держава», но в реальной жизни такие досадные случаи, как развод, иногда все еще встречаются. Нигде в литературе и нормативных документах не содержится рекомендации считать человека, расставшегося с женой, асоциальным элементом. Хотя, возможно, в Горном Алтае и действуют нормы шириата или какие-нибудь другие правила, но с правовой точки зрения этот упрек несостоятелен.
Кстати, ни прокурор района, ни представители правоохранительных органов, не подтвердили факта привлечения Колпакова к административной ответственности. Во всяком случае, в тот период, о котором идет речь – времени проживания его в бане. По его собственным словам, подтвержденным его матерью и соседями, Колпаков уже более трех лет вообще не употребляет крепких спиртных напитков.
Меня сильно удивило, с какой легкостью алтайские авторы фактически лишили Валерия Колпакова права на получение жилья. На самом деле он имел полное право на получение жилья и в бане как раз ожидал, когда же Михаил Иванович Лапшин исполнит свое обещание. Это подтверждает «Общий список семей граждан с. Акташ Улаганского района Республики Алтай, лишившихся жилья в результате землетрясения, произошедших период с сентября по октябрь месяц 2003 г. на территории Республики Алтай» (синтаксис сохранен), подписанный главой Акташской сельской администрации Андриенко 5 октября 2003 года. В этом списке фамилия Колпакова значится в графе под номером 17 вместе со своей матерью Таисьей Федоровной.
Возможно, алтайских авторов попутал не бес, а акташский чиновник, объявивший их в графе «родственные отношения» женой и мужем, но в этом случае можно отметить особое трепетное отношение алтайских писателей к брачным узам: тридцатилетняя разница в возрасте «мужа» и «жены» не вызвала у них удивления. И вообще, то, что творят борзописцы из республиканской администрации я считаю верхом цинизма. Вот так, легко и непринужденно они поминают имя гражданина уже на протяжении нескольких месяцев в разных газетках, письмах и т.д. Так и хочется спросить – ребята, совесть-то у вас есть (то, что нет профессионализма, даже бельтирской овце понятно), за что вы оскорбляете ни в чем ни повинного человека? Или авторитет гражданина Лапшина будет крепче от того, что его возведут на костях людей, не умеющих защищаться?
- В качестве оправдания со стороны местных чиновников нередко звучит тезис о том, что «было недостаточно средств». Может быть, в этой ситуации доля ответственности лежит не только на республиканском правительстве, но и на правительстве России?
- Да, такие разговоры я слышал. Та же пресс-служба пишет: «В конце 2003 года из федерального бюджета на ликвидацию последствий стихии было перечислено 186 миллионов рублей. Эти средства к середине текущего года были практически израсходованы». Употребив слово «практически», авторы послания спасли себя от гильотины. Однако их вранье таковым быть не перестало. Вообще с денежным вопросом у республиканских властей не все так просто и далеко не все в порядке.
Что касается конкретного факта, то слова алтайских авторов опровергают документы. Деньги, полученные еще в декабре 2003 года, республиканское правительство не сумело вовремя освоить. Согласно «Справке об освоении финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2003 года № 1586 для ликвидации последствий землетрясения, произошедшего в сентябре-октябре 2003 года на территории Республики Алтай», подписанной начальником территориального управления Госстроя России в СФО Головачевым, следует, что «по состоянию на 1 августа 2004 года из поступивших в Республику Алтай в декабре 2003 года 186,4 млн. рублей освоено на проектно-изыскательских и строительно-монтажных работах только 67,7 млн. рублей, или 36%». Если 36 процентов означает «практически полностью израсходованы», то, что такое вообще математика?
Нормальному человеку вообще непонятно почему, когда есть деньги на счете, строительство не ведется, почему они не используются, почему деньги обесцениваются в казначействе, а такие, как Колпаков, проживают в это время в банях и сараях? В течение прошедшего года в этом неоднократно пытались разобраться и министр Шойгу, устроивший разнос республиканским властям на совещании в Барнауле в мае прошлого года, и бывший полпред Драчевский.
Вообще, действительно, тема нехватки денег из-за «жадности» и «равнодушия» федерального центра в отношении маленькой республики местным правительством активно обсуждается и звучит как главное оправдание неудовлетворительных сроков и качества строительства жилья. Откроем секрет, в том числе и для алтайских авторов, которые, как мы выяснили, также плохо информированы. Лапшин скрывает от республики главное: федеральный центр вообще не обязан был помогать Республике Алтай! Согласно законодательству, если стихия носит региональный характер, то ее последствия устраняются собственными силами субъекта федерации. Но за время руководства Лапшиным Республика Алтай на собственное пропитание смогла заработать только 30%. Остальные 70% бюджет получает из федеральной казны. В этой ситуации центр не мог оставить республику без помощи.
Землетрясение действительно было мощным и привело к масштабным разрушениям. Однако президент РФ лично распорядился выделить деньги в том объеме, который был необходим, чтобы в кратчайшие сроки расселить людей в новое жилье. Тут бы республиканским властям подсуетиться и попросить денег побольше: как уверяют специалисты, Москва в те дни была готова удовлетворить любые запросы местных властей. Но денег, по словам Михаила Лапшина, заложено было мало. Госстрой якобы навязал свои нормы. Именно так сказал нам Михаил Иванович в интервью: «Госстрой заложил 431 рубль на одно утраченное жилище».
На самом деле, Госстрой здесь ни при чем. Никто не навязывал республике нормативов. Правительство РФ поручило сделать расчеты необходимой суммы властям Республики Алтай. И уже 10 октября 2003 года Лапшин пишет первому заместителю председателя Госстроя Маслову: «Правительство Республики Алтай просит заложить компенсацию материального ущерба за разрушенное жилье в объеме 431 тыс. рублей за один дом. Сумма рассчитана исходя из минимальных затрат по восстановлению жилого дома в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Алтай». Следовательно, не Госстрой заставил местные власти продешевить, а они сами заложили такую сумму! Сами! Более того, правительство РФ в кратчайшие сроки рассмотрело эти ходатайства и уже 3 ноября 2003 года принимает постановление за номером 1586-р, в котором взяло на себя обязательство оказать государственную поддержку Республике Алтай.
Не очень удачно проведя предвыборную кампанию партии сельских тружеников, правительство Лапшина уже в январе спохватилось: мало попросили! В Москву летят депеши, одна за другой. В мае 2004 года Лапшин сам пишет заместителю председателя правительства РФ Александру Жукову: «Фактически расходы на восстановление жилого фонда в районах Крайнего Севера составили: 939,2 тыс. рублей за одно домовладение в Улаганском районе и 957,7 тыс. рублей в Кош-Агачском районе». То есть меньше, чем за полгода расходы на строительство возросли более чем в два раза. И денег республиканским властям захотелось в два раза больше.
Для того, чтобы выдавить из федерального правительства побольше денег (напомним, что в это время на счетах находилась еще не использованная сумма декабрьского транша), республиканским властям пришлось выдумывать объяснения. Их выдумал первый заместитель министра промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай Юрий Сорокин. В своей справке он говорит о том, что «существующие аналоги проектов жилых домов были привязаны в Шебалинском районе». Посмотрим выше – там Лапшин говорил о горных районах Улаганском и Кош-Агачском, требуя те самые 431 тыс. рублей. А Сорокин пишет о Шебалинском: мол, ошиблись, взяли за образец при расчетах более благополучный район, где нет таких требований к сейсмостойкости, и вечная мерзлота не мешает совершать трудовые подвиги.
Вранье было замечено, и в дополнительных деньгах было отказано. Мы, россияне, прекрасно знающие некоторые не изжившие себя традиции ведения бизнеса в России, можем только догадываться, почему всего за полгода стоимость домов возросла в два раза. Но промолчим и позволим прокуратуре в суде доказывать факты воровства, приписок и прочих гадостей, если таковые имели место быть. Хотя, может статься, что республиканское правительство оказалось настолько некомпетентным и профессионально беспомощным, что не смогло изначально сделать правильных расчетов.
- Но ведь все-таки правительство работало. Сам глава республики заявляет, что он с первой минуты был в эпицентре, не спал по 14-16 часов, думал о народе. Есть общественные деятели, которые настолько восхищены его действиями, что даже просят президента назначить Лапшина губернатором, оказать ему доверие.
- Знаете, действительно так случилось, что застало землетрясение Михаила Ивановича в Онгудае. Однако ничто не помешало ему через месяц после первых подземных толчков уйти в предвыборный отпуск. Это нонсенс! Ни один порядочный губернатор не смог бы себе такого позволить. Только ваш. Более того, жители Акташа слезно просили его выйти из отпуска и заняться их проблемами – бесполезно. Какие акташцы? Что они значат по сравнению с партией?
Когда Михаил Иванович освободился от предвыборной кампании в Думу, куда его партия свободных колхозников и крестьян не попала, он наконец-то принялся за стройку. И правда, чего не строить-то: почти двести миллионов на счету, а несколько тысяч граждан в банях и сараях ждут, когда переселятся в нормальное жилище. Валерий Колпаков, например, жил в бане в будни, в субботу баню топил, мылся там, а потом двое суток туда войти было невозможно: жар и сырость. На помощь Колпакову поспешил Михаил Иванович Лапшин со своим распоряжением об объявлении конкурса на строительство почти пятисот домов. В интервью нашей программе Михаил Иванович в половине бед обвинит как раз подрядчиков, которые выиграли конкурс: то процентовки неправильно заполняли, то еще что-то не так делали, короче, это из-за них казначейство не снимало деньги со счетов. Так что пусть подрядчики не обижаются, что правительство РА им не платило полгода – сами виноваты! Правда, он не уточнил, что подрядчиков-то выбирали они сами – республиканские власти.
Первый конкурс состоялся аж 19 декабря 2003 года, т.е. спустя два с половиной месяца после первого толчка. А на строительство и проектирование домов в селе Акташ, где как раз Таисия Федоровна уже жила в ДРСУ, был проведен только в начале июня 2004 года. В интервью Михаил Иванович объясняет задержку с началом строительства тем, что необходимо было тщательнейшим образом провести проектно-сметные изыскания, разработать, проверить проекты, провести их государственную экспертизу, ведь нешуточное дело – огромные деньги и жизнь целых поколений людей зависят от профессионализма правительства. Торопиться, мол, здесь никак нельзя было. Сначала проект – потом уже стройка. Именно поэтому, мол, строить начали в марте, да и в августе 2004 года, а не раньше.
Лукавит Михаил Иванович. Ведь учитывая катастрофическое положение, в котором оказались сотни людей, Правительство РФ в своем распоряжении №1586-р от 3.11.03 разрешило государственному заказчику строительства жилых домов – правительству Республики Алтай – «осуществление разработки проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы в процессе строительства». Это означает, что можно было завозить материалы, готовить площадки, заливать фундаменты и т.д. и параллельно, в сжатые сроки, вести проектно-сметные работы. И Михаил Иванович обязан был уже после первого фужера шампанского 31 декабря 2003 года приступить к строительству, благо и деньги были, и подрядчики в приемной ожидали.
В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ, п.2 СНиП 1.04.03-85 «обеспечение строительства объектов капитальными вложениями, проектно-сметной документацией, материально-техническими и трудовыми ресурсами следует осуществлять в объемах и в сроки, предусматривающие соблюдение договорных (контрактных) сроков строительства». Следовательно, Михаил Иванович должен был навести порядок в своей приемной, заявить подрядчикам: «тех, у кого нет проектов, удовлетворяющих нашим техзаданиям и требованиям, у кого нет собственных оборотных средств на случай задержки финансирования, прошу покинуть приемную в сей же момент!» Во всяком случае, условиями конкурса это было предусмотрено. Но не сказал, а вот сроки сдачи конкретных домов в условиях конкурса указал. Это он сейчас утверждает, что никому ничего не обещал, что сначала проект, а потом – дом. На самом деле, сроки сдачи жилья были предусмотрены условиями конкурса, и подрядчиков можно было бы выбрать солидных, со своими проектами. Но в итоге среди них оказались и такие «чэпэшки» и «ооошки», у которых ни кола, ни двора, ни топора, ни рубанка не было. Подряды они получили, авансы проели, дома не построили. Когда летом им перестали платить, оказалось, что собственных средств у них нет. Стройку продолжала только пара фирм, у которых были собственные оборотные средства. Злые языки утверждают, что подряды получили близкие к высшим республиканским чиновникам фирмы, а не солидные кампании, как те две, что продолжали стройку. Но это только языки, притом злые.
- Хорошо, а что можно сказать о поселке Новый Бельтир? Там что-то изменилось с вашего последнего приезда?
- В Бельтире что-то изменилось, но не изменился ваш главный строитель. Вообще с поселком Бельтир происходят чудеса. Первое чудо – гигантский разлом, образовавшийся недалеко от жилья после толчка. Второе чудо рукотворное: решение о переселении всех жителей на новое место и выбор этого самого места! Жители поселка в интервью заявили, что ни в какую не хотят переселяться в Новый Бельтир. Одна из причин – отсутствие пастбищ для скота. Почему было выбрано именно это место – остается тайной. Хотя республиканские власти убеждали граждан, что новая площадка для поселка – просто оптимальный вариант.
Но вот что говорят эксперты: «Для привязки домов по настоящему проекту не выполнены инженерно-геологические изыскания в достаточном объеме в соответствии с действующими нормами. Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям был предоставлен на экспертизу 30 июня 2004 года, на которое было выдано отрицательное экспертное заключение… Полевые исследования грунтов на данной стадии (т.е. при выборе площадки села) не выполнялись (в самый морозный период – декабрь 2003 года), предполагалось весь комплекс полевых работ перенести на следующую стадию изысканий… истинную глубину сезонного промерзания предполагалось уточнить в более благоприятный период…».
Начальник Управления Главгосэкспертизы Сталина Атажанова делает заключение: «рабочая комиссия по приемке жилых домов не имеет права рекомендовать к заселению дома, так как не выполнены фактически мероприятия, обеспечивающие эксплуатацию домов». То есть Атажанова как раз и опровергает заявления Лапшина о том, что задержка строительства связана с несвоевременным поступлением денег из федеральной казны, с заботой республиканских властей о качестве проектов и строительства. Она прямо указывает на то, что «несвоевременность в изготовлении ПСД и ее корректировки, отсутствие исходных данных и определяет истинные причины несвоевременного освоения денежных средств и несвоевременной реализации аварийно-восстановительных работ после землетрясения». А «низкое качество проектно-сметной документации подтверждает формальность проведенных конкурсов (тендеров) по определению проектировщиков». Ой, да не об этом ли говорили злые языки?
Дома, возведенные под крышу в поселке Новый Бельтир, почти не заселены. Стены домов требуют утепления. Лапшин объяснил это тем, что дом должен постоять, дать усадку, и уже весной все построенное утеплят. Мы привыкли к лукавству господина Лапшина, и уже не спрашиваем его, зачем он давал обещания заселить их в июне, потом – в сентябре, затем – к Новому Году, потом – к 15 января, теперь к какому-то там марта, если им нужна годичная усадка. Однако в поселке Акташ все дома утеплены, обшиты «вагонкой» и в них уже живут люди. Это обстоятельство насторожило: почему одни дома обшили не дожидаясь усадки, а другие должны отстояться? Мы точно знали, что настоящее объяснение должно быть очень простым и банальным. И оно было получено в распоряжении главы Республики Алтай от 12 июля 2004 года № 118-рГ, где говорится: «Для упорядочения расчетов с подрядными организациями исключить из сметной стоимости жилых домов работы, требующие технологического перерыва на усадку стен, с переносом финансирования этих работ на 2005 г.». Господи, как все просто: да в бюджете же денег нет! Опять считали и просчитались!
Ну, о качестве строительства речи быть вообще не может. Вот тут прохиндеи-писатели уже (как всегда анонимно) опять по всем газеткам и сайтам разнесли, мол, дома хорошие, лубяные. Да нет же, я своими глазами видел – ледяные! Это сейчас комиссия вскрывает полы и находит там вместо утеплителя строительный мусор. А мы это видели и без комиссии. Жители сами нам показывали. А системы отопления! А качество леса! Впрочем, это уже другая история. Думаю, скоро в залах судебных заседаний мы узнаем много нового. Давайте подождем.
Смотрите также по этой теме: