Оригинал материала
Украина встала в очередь
Прошел месяц, как вступило в силу соглашение между Украиной и ЕС о безвизовом режиме. Как осваивались в новой реальности жители самой западной облаcти Украины — Закарпатской — наблюдал THE NEW TIMES
Контрольно-пропускной пункт «Вышне Немецке». Фото: Votezde.org
— Штыри прасты, — донеслось из-за прозрачной стены кабинки. Пограничник в зеленой форме с интересом смотрит на россиянку, корреспондента NT. Редкая птица залетела на украино-словацкую границу — автомобильный контрольно-пропускной пункт «Вышне Немецке».
Смекнув, что россиянка не понимает по-словацки, пограничник растопырил четыре пальца, а большой прижал к ладони. Ясно — надо сдавать отпечатки: прижать пальцы к считывающему устройству и ждать, как зажгутся четыре зеленые лампочки, — значит, виза настоящая. Прежде у окошка выстраивалась очередь. Сегодня украинцы с биометрическими паспортами покидают автомобили только для того, чтобы открыть багажник по просьбе таможенника. А паспорта передают, не вставая с автокресел.
Езда «по-бедному»
Девушка в синем BMW с сочувствием наблюдает сцену у пограничной будки. Мы познакомились еще на украинской стороне, на подъезде к КПП «Ужгород», прогуливаясь вдоль длинной череды легковушек и микроавтобусов. Накануне введения безвизового режима с Евросоюзом, который вступил в силу 11 июня 2017 года, президент Украины Петр Порошенко объявил: «Мы убрали очереди возле посольств. Нельзя допустить, чтобы они возникли на пунктах пересечения границы». Но очереди на автомобильных КПП Западной Украины не то чтобы возникли — они здесь всегда.
Несмотря на юный возраст, Дарья Питра, студентка Ужгородского университета, — из пессимистов:
— Тем, кому пошлина за визу была не по карману, не поможет и безвиз. Ведь сам тур в Европу как был, так и остался дорогой вещью. О какой чашечке кофе в Париже можно говорить с нашими-то зарплатами...
Мы пытались возражать. В последнее время появилась масса вариантов для бюджетных путешествий. Например, лоукостер Львов–Вроцлав — €17. Поезд Львов–Прага — €21. Автобус плюс поезд Ужгород–Вена — €13. Чартерный автобус Ужгород–Ньиредьхаза (Венгрия) — вообще копейки.
— Конечно, можно путешествовать «по-бедному», — уступила Дарья. — У меня есть знакомые, которые ездят автостопом, на границе просятся подсесть в чужие машины, селятся у каучсерферов — людей, которые предоставляют бесплатное жилье. Но таких очень мало.
Мы стояли возле белой «шкоды». Немолодая женщина на пассажирском сиденье опустила стекло.
— А я довольна, — объявила она на украинском. Характерный выговор выдал жительницу Галичины. — Раньше приходилось собирать ворох бумаг, чтобы доказать свою финансовую состоятельность: справки с работы, из банка. Потом пробиваться в визовые центры. А там — одно не подходит, другое просрочено, третье не нравится. Приходилось обращаться к посредникам. Однажды напоролась на откровенных кидал. Теперь все без нервотрепки.
«РАНЬШЕ ПАСПОРТ СО ШТАМПОМ О ВЪЕЗДЕ ЖДАЛ МИНУТ ПЯТЬ. СЕГОДНЯ, ПО МОИМ ОЩУЩЕНИЯМ, ВДВОЕ ДОЛЬШЕ. ДУМАЮ, ТЕПЕРЬ НАШИ ПАСПОРТА ПРОВЕРЯЮТ ТЩАТЕЛЬНЕЕ»
...Ура, нас впустили в Словакию. Ближайшая остановка — заправка на подъезде к городу Михаловце: здесь мы оплатим «виньетку» — право проезда по автомагистралям. У стойки со снеками видим знакомое лицо — вместе стояли в очереди. Юрий из тех закарпатцев, для кого съездить в Венгрию или Словакию — все равно что в кино сходить.
— Мы двигались медленнее обычного, — утверждает мужчина, — Обычно паспорт со штампом о въезде ждал минут пять. Сегодня, по моим ощущениям, вдвое дольше. Думаю, теперь наши паспорта проверяют тщательнее.
Тем не менее, в новых порядках наш собеседник видит пользу.
— Сканирование отпечатков пальцев унижает людей, граждан, — говорит Юрий. — Благодаря безвизу мы от этого избавлены. Это приятный бонус.
В первые дни безвиза словацкие СМИ трубили про новую реальность не меньше украинских: сам президент Словакии Андрей Киска на пару с украинским президентом принял участие в «открытии Европы» для Украины 11 июня — на том самом КПП, где мы только что были. Пока рядовые путешественники на своих автомобилях медленно «ползли» в направлении КПП «Ужгород» мимо страшноватого забора, скрывающего брошенную стройку, кортеж Петра Порошенко, который насчитывал не менее десяти машин, проехал к терминалу для грузового транспорта. Именно там, как оказалось, прошло торжественное мероприятие, во время которого Порошенко вспомнил «немытую Росиию», с которой, по его словам, теперь навсегда расстается Украина. На грузовом терминале не было безобразных заборов. Как и пассажиров, ради которых и затевался безвиз. Зато присутствовало море зрителей и ликующей молодежи.
Паспорт про запас
Сложности начались потом, когда закарпатцы поверили в безвиз и кинулись в миграционную службу за биометрическими паспортами. Мы поговорили со специалистом одного из райотделов службы. Он попросил не называть его имени и района, поскольку «абсолютно везде одно и то же».
Нельзя сказать, что в коридоре ведомства яблоку негде упасть. Для яблока место, пожалуй, найдется. Но для арбуза уже нет.
— Мы принимаем в день 50–60 человек, — рассказал наш собеседник. — Больше физически не можем. На каждого посетителя отводится 12–17 минут, вот и посчитайте. Приходим утром на работу — уже сидит очередь. Заканчивается рабочий день — часть людей уходит, не дождавшись приема. Для сравнения, в апреле к нам обращалось 15–20 человек в день. Следует увеличить штат хотя бы на двух-трех сотрудников и установить еще одну единицу оборудования для сканирования отпечатков пальцев. Закон позволяет гражданину обращаться в любое подразделение миграционной службы, независимо от места проживания. Но нет смысла искать, где поменьше очередь, — такая картина по всей стране. По Закарпатской области уж точно.
Теперь загранпаспорт «с отпечатками» стал документом, который украинцы делают впрок, на всякий случай. Если поток автотуристов вырастет, закарпатские погранпункты рискуют захлебнуться. Глава администрации области Геннадий Москаль утверждает, что региону необходимы еще 19 погранпереходов в дополнение к 18 имеющимся. Пока что готовится только один — на границе с Венгрией.
«Приходим утром на работу — уже сидит очередь. Заканчивается рабочий день — часть людей уходит, не дождавшись приема. Для сравнения, в апреле к нам обращалось 15–20 человек в день… Нет смысла искать, где поменьше очередь, — такая картина по всей стране»
Из офиса миграционной службы выходим вместе с молодым мужчиной. Он только что получил биометрический паспорт и усмехается, разглядывая свою фотографию.
— Послезавтра предприму вторую попытку съездить в Словакию, — поведал Александр Бурковский. — Год назад подавал документы на шенгенскую визу, но по неизвестной причине получил отказ. Оформление биометрического паспорта — целая эпопея. После объявления безвизового режима толпы людей ринулись в миграционку. А здесь то и дело проблемы. Сервер завис, бланки кончились, сотрудники на жизненно важных встречах.
Александр вроде нашей недавней собеседницы Даши — тоже смотрит на вещи критически:
— Думаю, восторги вокруг безвиза утихнут. Не все, кто сейчас радуется, планируют пользоваться безвизом по прямому назначению, то есть как туристы. В скором времени страны Евросоюза попытаются остановить поток гастарбайтеров из Украины.
Пока что прогноз Александра не сбывается. Например, Польша упростила миграционные правила для украинцев. Теперь они могут искать работу в этой стране, приехав по биометрическому паспорту, при том что безвиз предполагает право посещения ЕС только в туристических целях. Раньше наниматься в Польше имели право лишь те, кто раздобыл «рабочую» визу.
Только за первые две недели действия безвизового режима в ЕС выехали 742 тыс. украинских граждан, сообщила Госпогранслужба Украины. По биометрическим паспортам — 157 тыс. В Евросоюз не пустили 33 человека, в основном за нарушения миграционного законодательства. Исследование Ассоциации индустрии гостеприимства Украины выявило, что 10% граждан, уже посещавших страны Евросоюза, запланировали новые поездки благодаря тому, что больше не нужно хлопотать о визах. Прирост количества выездов в первый месяц безвиза по сравнению с запланированным составил 5%.
Под честное слово
Тем временем по Украине разносятся слухи о препятствиях, которые чинят украинцам европейские пограничники. Якобы они требуют предъявлять такой же пакет документов, что и в консульство.
— Полная чушь! — возмущается Юрий, с которым мы познакомились на заправке в словацком Михаловце, а спустя две недели встретили его снова. За это время он успел сгонять в Евросоюз еще дважды. — Спрашивают о цели визита, запланированном сроке пребывания и пункте назначения. Это стандартные вопросы, их задают все пограничники, в любых странах. И пока что нам верят на слово.
Польша упростила миграционные правила для украинцев. Теперь они могут искать работу в этой стране, приехав по биометрическому паспорту, при том что безвиз предполагает право посещения ЕС только в туристических целях. Раньше наниматься в Польше имели право лишь те, кто раздобыл «рабочую» визу
Пожалуй, именно это настоящая революция — верят на слово. Таксист Василь не раз был свидетелем ситуации, когда даже при наличии визы его пассажиров не впускали в Европу. Василь живет в Чопе — крайней западной точке Украины, на границе с Венгрией. Его специализация — возить клиентов в Венгрию через КПП «Тиса».
— Будь у вас в паспорте хоть пятилетний мультишенген с кучей штампов, венгры все равно просили показать подтверждение брони на проживание, — рассказал он. — Или письмо от родственников, если человек едет в гости. Нет подтверждения — до свиданья. А теперь по-другому относиться стали...
Справка
С 11 июня 2017 года украинцам не требуются визы для посещения 80 стран. Всего, влючая государства с упрощенным визовым режимом, для граждан Украины стали легко доступны 119 стран. В ближайшее время безвизовый режим для украинцев может быть введен еще 35 государствами.
В рейтинге влиятельности паспортов мира Global Passport Power Rank украинский паспорт занял 30-е место, опередив все постсоветские республики, кроме прибалтийских. Паспорт гражданина Российской Федерации занимает 41-ю строчку рейтинга.