Полураспад Рады

Экскурсовод Анна Смешко в одном из музеев Львова просит всех посетителей перед входом надеть на обувь бахилы: на полу уникальный паркет XIX века, и необходимо поддерживать чистоту. «Прямо как в президентском дворце!» - восхитился один из экскурсантов. При слове «президентский» пожилая музейная дама болезненно кривится: сговора двух Викторов - президента Ющенко и премьера Януковича - во Львове не одобряют. Януковича за год премьерства здесь тоже больше любить не стали. «Его надо отправить на охоту», - говорит добрая музейщица, подразумевая недавнюю историю с депутатом Рады Евгением Кушнаревым, который погиб этой зимой на охоте от случайного выстрела из дробовика в живот. И добавляет: «Всех их надо на охоту».

Массовая и искренняя вовлеченность народа в политику на Украине кончилась. Украина стала похожа на Италию, где перманентный политический кризис превратился в своеобразную разновидность стабильности. Предприятия работают, инвестиции приходят, здания строятся, и политические страсти уже не влияют на ход ежедневных дел. На прошлой неделе на Украине произошел новый кризис - как всегда, упакованный в длинный свиток вопросов о национальном самоопределении и отношении к России и Западу. Но Украина переварила его в штатном режиме, не отключая автопилота.

В минувший понедельник оппозиция выдвинула правительству Януковича и парламентскому большинству в Раде что-то вроде ультиматума. В нем было 17 пунктов, среди которых несколько весьма примечательных. Например, денонсировать соглашения о Едином экономическом пространстве России, Украины, Белоруссии и Казахстана и перестать подвергать сомнению евроатлантическую ориентацию страны. Или прекратить все отношения с загадочной посреднической компанией «Росукрэнерго», продающей стране миллиарды кубометров газа, и перейти к прямым договоренностям о поставках топлива с Туркменией, Азербайджаном и Россией. А также утвердить зависшие в Раде президентские кандидатуры на посты главы МИД и Службы безопасности Украины. И наоборот, отправить в отставку министра внутренних дел и генпрокурора (оба - представители правящего большинства).

Замечательным в ультиматуме было то, что, во-первых, оппозиция, которая последний год то соединялась, то распадалась, вроде бы снова сошлась воедино: Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) и «Наша Украина» Ющенко даже подписали об этом совместное заявление - вместе работать в жесткой оппозиции к правительству.

Но самое важное, что ультиматум правящему большинству прозвучал практически из кабинета самого президента Ющенко. В минувший понедельник в середине дня в кабинете президента заперлись он сам, Юлия Тимошенко и Вячеслав Кириленко (нынешний глава фракции «Нашей Украины»). К пяти пополудни они созвали в президентскую приемную всех депутатов обеих фракций и журналистов. Представители прессы пришли с термосами и бутербродами, они уже привыкли к манере президента часами держать журналистов в приемных, снова и снова перенося свое появление. На этот раз бутерброды не понадобились. Все трое вышли из кабинета Ющенко вовремя, и Юлия Тимошенко прочитала 17 тезисов, а Кириленко устно подтвердил, что со всем прочитанным согласен. Ющенко тоже сказал, что согласен, после чего всех депутатов обеих оппозиционных фракций одного за другим пригласили подписать текст ультиматума. Об отсутствующих строго спрашивали - по какой такой уважительной причине?

Ющенко, будучи президентом, тезисов не подписал. Но все выглядело так, что многие решили: президент наконец сделал свой выбор и присоединился к оппозиции. Оппозиционные депутаты договорились, что теперь будут бойкотировать предложения большинства в Раде, а Ющенко не будет подписывать принятые большинством законы. В результате парламентское большинство не сможет преодолеть вето - для этого просто недостаточно голосов - и не примет ни одного закона, деятельность правительства Януковича будет парализована и придется объявить новые выборы.

Во вторник было похоже, что так оно и будет. Депутаты БЮТ и «Нашей Украины» пришли в Раду, прочли ультиматум и покинули зал. «Регионалы» Януковича реагировали хладнокровно. Но уже в среду состоялась запланированная встреча тройки - Виктора Ющенко, Виктора Януковича и спикера Рады Александра Мороза: новообретенная оппозиционность Ющенко на нее не повлияла. Встреча продолжалась три часа. Враги вышли из президентского кабинета с вполне довольными лицами. Сказали, что договорились, во-первых, все-таки утвердить президентского кандидата на кресло главы МИД Владимира Огрызко (не вполне лояльно настроенного к России), во-вторых, договариваться дальше. В понедельник Ющенко был радикальным президентом-оппозиционером. В среду он снова был тем Ющенко, которого на Украине знают последние месяцы - «любым друзем», как его стали называть в стране, человеком, который ко всем - бютовцам, регионалам, бендеровцам, ветеранам Советской Армии - обращается «любы друзи», «дорогие друзья». Бывшей спикер Рады Владимир Литвин, теперь вице-президент Национальной академии наук Украины, считает, что Ющенко опять хочет выглядеть арбитром нации: «Он должен показать равную удаленность от политических сил, которые рано или поздно сойдутся в непримиримом противоборстве».

Перед украинским политическим классом стоит три варианта выхода из кризиса, считает украинский политолог Вадим Карасев - переворотный, переговорный и перевыборный. По первому, одна из политических сил попытается осуществить переворот с помощью силовых структур. Однако их полной поддержки пока нет ни у кого, и все ведомства распределены между ветвями власти. «Остается давить друг на друга, передоговариваться, блефовать и шантажировать, чтобы противоположная сторона отступила и подписала какой-нибудь очередной Универсал единства №2», - размышляет политолог. То есть на современном украинском - почтенную капитуляцию, такую же, как принял Ющенко, когда согласился на создание правительства Януковича год назад.

Есть и другой вариант: перезапустить систему, понимая, что она восстановится в том же виде. «Никакой речи о перевыборах нет! Потому что все понимают, что эта затея рискованная!» - выбежав на минуту из зала заседаний парламента, пытается растолковать ситуацию первый зампред януковичевской фракции «Регионов» Василий Киселев - человек, которого прочат на место погибшего Кушнарева. - «Мы считаем, самый верный путь - переговорный процесс. И президент согласился».

Новые выборы однозначно выгодны только Юлии Тимошенко, но у нее нет власти их объявить. Случись выборы завтра, в парламент могут не пройти «Наша Украина» и социалисты Александра Мороза. Первое не нужно Ющенко, второе - Януковичу, который лишится партнера по коалиции, а возможно и парламентского большинства.

Так что остается только вариант договариваться снова и снова. Как это происходит, видно из декабрьской истории о принятии закона о полномочиях кабинета министров. Тогда большинство дважды принимало законопроект «регионалов», который отдавал правительству внешнеполитические и военные функции президента. Президент дважды ветировал закон. Регионалы преодолели вето при помощи голосов фракции Юлии Тимошенко, которая помогла заклятым врагам против заклятого друга не просто так, а в обмен на закон об императивном мандате, подразумевающем закрепление депутатских мест за фракциями, а не за отдельными парламентариями - ее соратники слишком часто становились перебежчиками к Януковичу.

Чтобы договариваться, используются любые точки соприкосновения и любые средства давления на партнеров и оппонентов. То, что в пятницу половина зала Рады вновь осталась пуста, а вместо депутатов БЮТ и «Нашей Украины» на креслах торчали белые и оранжевые флажки, - не начало новой революции, а очередной этап бесконечного кризиса в разделенной надвое стране.