Министр спора

Министр спорта Виталий Мутко усидел в своем кресле, но финансирование российского спорта будет перекроено на новый лад

Решение, ехать или не ехать президенту Дмитрию Медведеву в Ванкувер, в Кремле принимали три дня. Медведев собирался посмотреть финал хоккея, а на следующий день торжественно вывезти из Канады олимпийский флаг. В столицу Олимпиады уже вылетела передовая бригада кремлевских сотрудников. Но президент в Ванкувере не появился—решил не позировать на фоне олимпийского провала российской сборной. Олимпийский флаг увозил в Россию мэр Сочи Анатолий Пахомов. Президент был очень раздосадован, вспоминает близкий к Кремлю источник, и запомнил, кто испортил ему праздник.

Недавно Счетная палата огласила результаты проверки расходов на зимнюю Олимпиаду. Этот отчет читался почти как Ильф и Петров: одни сборные вовсе недополучили инвентаря, на другом инвентаре заработала цепь посредников, а родственники и друзья спортсменов и спортивных функционеров фигурировали как члены сборных. Этим отчетом был нанесен сильный удар по министру спорта и туризма Виталию Мутко. Близкий к Кремлю источник говорит даже, что за проверку Счетная палата взялась по личному поручению Медведева, и он же лично проследил, чтобы итоги этой работы стали публичными.

Министра Мутко пока так и не сняли. Однако систему финансирования российского спорта ждут большие перемены. Собственно, они уже начались. И их логика в том, что профильное министерство потеряет право распоряжаться значительной долей бюджетных ресурсов. Основной, если можно так сказать, политический вывод Счетной палаты: Минспорт в нарушение всех правил и хартий отодвинул Олимпийский комитет России от его доли в господдержке спорта и даже поездку делегации в Ванкувер оплачивал сам, хотя это прямая обязанность ОКР. Теперь все будет иначе.

ЕДВА ЛИ НЕ ПОХОРОНЫ

Из доклада Счетной палаты все знают, что супруга министра спорта норовила не заплатить за свою поездку, а сам он не экономил на отелях, отбирая деньги у олимпийцев. «Ловля блох»,—отреагировал Виталий Мутко. В Белом доме вступились за министра-транжиру: отель выбирала принимающая сторона и выбрала дорогой—не жить же российскому министру на вокзале. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков предложил Newsweek спокойнее относиться к докладу Счетной палаты—особенно в той его части, где олимпийскую смету разделили на число медалей и посчитали, сколько стоила одна медаль. «Это красочный прием, но он имеет мало общего с действительностью,—говорит Песков.—Мутко остается в правительстве Путина».

Но из доклада следует, что министерство распределяло госзаказ на сопровождение спорта высоких достижений по серым, не очень понятным схемам, в которых участвовали никому не известные компании. Аудиторы, если верить докладу, так и не смогли выяснить у чиновников Минспорта, как формируются начальные цены госконтрактов. На конкурсы выносится очень неконкретное «оказание услуг по проведению и организации физкультурных и спортивных мероприятий». Без пометок содержания мероприятий, даты и места их проведения.

В конкурсах на получение госконтрактов, как выяснила Счетная палата, участвовали бесконечные компании-однодневки, которые росли как грибы, а потом самоликвидировались. На их счета тем не менее ежегодно поступало по 2–3,5 млрд рублей бюджетных средств. На вопрос, зачем они создавались, отвечают авторы отчета—они помогают эффективно осваивать бюджетные средства, то есть создают прекрасные условия для обналички.

«Здесь у каждого свой маленький бизнес,—поддерживает выводы доклада об олимпийской коррупции сотрудник аппарата ОКР.—Кто-то палками лыжными приторговывает, кто-то компьютеры поставляет, кто-то создает турагентство». На тренировочные сборы по стране по ведомостям тратят так, будто спортсмены направляются в Новую Зеландию, говорят в Олимпийском комитете. А госзаказ распределяется никому неведомым способом: «Посредники действительно замучили».

Медведев давно хочет заменить министра спорта, утверждают собеседники Newsweek. В прошлом году, выгоняя чиновников из спортивных федераций, он целился именно в Мутко. Президент ОКР Леонид Тягачев слетел после Олимпиады—в сложившейся бюрократической иерархии он не фигура,—а за Мутко заступился Владимир Путин, говорит близкий к Кремлю источник.

«Все деньги—от и до—всегда были под Мутко»,—объясняет Тягачев Newsweek. И теперь это его заявление подтверждает доклад Счетной палаты. Теперь выходит, что его просто назначили козлом отпущения и сняли за чужие ошибки. Путин тоже видел этот доклад, рассказывает информированный спортивный функционер: три недели назад документ лег к нему на стол, и он согласился с тем, чтобы дать ему ход. Премьер не может не понимать, что в Минспорте проблемы с эффективностью и тратами, и не может закрывать на это глаза. Но для увольнения доклада Счетной палаты недостаточно, уверяет источник в правительстве.

В любом случае карьера Мутко движется к закату. Например, на конец июля намечен амбициозный форум «Россия—спортивная держава» с участием Медведева, говорит источник, близкий к Кремлю. У Олимпийского комитета и Министерства спорта на мероприятии общий стенд. Но представлять его будет вице-премьер и по совместительству новый глава ОКР Александр Жуков, уверяет собеседник Newsweek, и для Мутко это «едва ли не похороны».

НОВЫЕ ЧЕМПИОНЫ

В мае место Тягачева во главе ОКР занял вице-премьер Жуков. Стало ясно, что Мутко придется потесниться. Но к приходу Жукова почва в ОКР была уже удобрена. В Олимпийском комитете рассказывают, что еще в декабре прошлого года при ОКР появился Совет содействия. Его возглавил близкий к президенту бизнесмен Ахмед Билалов—владелец горнолыжного курорта «Красная Поляна» и лоббист амбициозного плана по созданию на Северном Кавказе туристического кластера. Так Медведев начал оттеснять Мутко от финансовых ресурсов.

К весне совет расправил крылья—пригласил в Россию западные консалтинговые компании для аудита российского спорта высоких достижений. «Мутко с самого начала понял, что копают под него,—продолжает сотрудник ОКР.—И начал глухо обороняться. Например, жаловался наверх, что Олимпийский комитет распродает наши секреты за границу». Тем временем занимали все более активную позицию крупные бизнесмены—спонсоры спортивных федераций: взбрыкнули, по словам близкого к Кремлю источника, когда их попросили увеличить помощь. Зачем давать больше денег, если распоряжаться ими все равно будет Мутко. Кандидатура Жукова станет для них гарантией.

Уже первые шаги вице-премьера на посту главы Олимпийского комитета, считают его сотрудники, показали, что реформа ОКР необратима. Жуков ввел в структуру ОКР новую должность—исполнительного директора. Им стал Марат Бариев, бывший министр спорта Татарстана. А скоро, по информации Newsweek, структура управления ОКР изменится еще сильнее. У Бариева появятся трое подчиненных—они составят исполнительную дирекцию, которая придет на смену громоздкому исполкому. В вице-президенты—а их останется всего два—прочат управделами президента Владимира Кожина и бизнесмена Ахмеда Билалова.

Все эти люди, судя по всему, будут распоряжаться деньгами, которые раньше находились в ведении Виталия Мутко. В докладе Счетной палаты написано черным по белому: финансирование уставной деятельности ОКР и спортивных федераций предусмотрено законодательством, а Минспорт «не заключал с ОКР договоры на реализацию за счет средств федерального бюджета целей и задач, связанных с подготовкой, обеспечением и участием сборных команд России в Олимпийских зимних играх 2010 года».

Де-факто Билалов уже исполняет функции вице-президента ОКР при Жукове. Но законным этот статус может признать только Олимпийское собрание, намеченное на 5 августа. Тогда и будет утверждена окончательная конфигурация Олимпийского комитета—собрание примет новый устав ОКР. «Наша задача,—продолжает чиновник,—сделать из ОКР самодостаточную организацию. Никогда Олимпийский комитет не зарабатывал денег—не заключал нормальных спонсорских контрактов. Мы хотим переломить эту тенденцию».

Структурные изменения в ОКР—часть более глобального проекта, утверждают спортивные функционеры. Предлагается разделить массовый спорт и спорт высоких достижений. Так, чтобы подготовка чемпионов и олимпийский спорт ушли к ОКР целиком.

Но до этого спортивным чиновникам тоже найдется что делить. К примеру, пока так и не решен вопрос, кто займется поддержкой российской сборной на Олимпиаде в Сочи. А кроме Олимпиады есть поданная Россией заявка на чемпионат мира по футболу 2018 года, предполагающая строительство десятков стадионов. «У нас в спорте никто не сотрудничает,—говорит источник в оргкомитете сочинской Олимпиады.—Все только соревнуются».