Алина ИШАЕВА
Законопроект «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», внесенный недавно на рассмотрение в Правительство РФ, вернулся обратно в Минсоцздравразвития на доработку.
«Технически некоторые нюансы не были учтены. Не было согласования некоторых ведомств. Ничего страшного, что вернули. Мы сейчас быстро проведем все согласительные процедуры и внесем опять», — так прокомментировала ситуацию министр здравоохранения Вероника Скворцова.
По словам министра, все обнаруженные недочеты носят сугубо «технический» характер.
Непонятно, зачем стоило вносить сырой, не прошедший все согласования законопроект, зная принципы работы бюрократической машины. Этим вопросом задается руководитель центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти, доцент НИУ-Высшая школа экономики Павел Толстых:
«Внесение законопроекта Мин-здравом выглядело странно, так как нарушило заведенную в правительстве процедуру — проекты документов такого рода в обязательном порядке вносятся с заключением Минэка на оценку регулирующего воздействия (ОРВ) и антикоррупционным заключением Минюста. Антикоррупционная экспертиза Минюста — новелла, принятая при президентстве Дмитрия Медведева: именно за коррупцию законопроект Минздрава критиковался и российским ТПП, и правительственным Институтом законодательства и сравнительного правоведения.
Заключение на ОРВ направлено на ограждение бизнеса от избыточного административного регулирования. Например, введение устрашающих картинок на пачках сигарет, принятых Минздравом в этом году, входит в противоречие с техническим регламентом на табачную продукцию, который разрабатывается сейчас на уровне Таможенного союза и будет принят в следующем году. В результате этого табачники будут вынуждены дважды поменять производственный цикл, а затраты на это в конечном итоге переложат на потребителей».
Напомним, что данный документ запрещает курение в общественных местах, продажу сигарет в киосках и заведениях общепита. Запрещается также выкладка сигарет на прилавок, а цена на сигареты должна вырасти в ближайшие годы в несколько раз.