Сербия выбрала Европу

Площадка переговоров по Косово перекочевала из ООН в Евросоюз

Лидеры Сербии сделали выбор между непримиримостью по Косово и перспективой вступления в Евросоюз. Генеральная Ассамблея ООН одобрила совместный проект резолюции Сербии и 28 стран ЕС. Белград пошел на сделку с Брюсселем, который посоветовал...

Лидеры Сербии сделали выбор между непримиримостью по Косово и перспективой вступления в Евросоюз. Генеральная Ассамблея ООН одобрила совместный проект резолюции Сербии и 28 стран ЕС.

Белград пошел на сделку с Брюсселем, который посоветовал сербам умерить пыл, не настаивать на переговорах о статусе Косово, отложить это до лучших дней, а пока начать диалог с Приштиной о практических делах. Далеко не все проблемы людей на местах так уж сильно зависят от статуса территории.

В прошлый вторник одиннадцать часов подряд за закрытыми дверями в брюссельской штаб-квартире ЕС глава союзной дипломатии Кэтрин Эштон и президент Сербии Борис Тадич переписывали первоначальный сербский текст. Оба потом заявили, что победил дух компромисса.

Эштон торжественно провозгласила, что результат отражает «общую приверженность европейской перспективе для Сербии». А Тадич заверил, что «найдена формула, которая открывает путь к диалогу о будущем решении и не включает признания независимости Косово».

Европейцы уговорили сербов отказаться от подготовленного проекта. В нем, например, Сербия хотела настоять на возобновлении переговоров о статусе Косово и предложить Генеральной Ассамблее назвать «неприемлемым» июльский вердикт Международного суда ООН. Этот суд, исходя из всего комплекса обстоятельств, решил, что провозглашение независимости Косово не противоречит международному праву.

Новая версия документа «приветствует готовность ЕС помогать процессу диалога. Таким образом, площадка переговоров по Косово перекочевала из ООН в Евросоюз. Они стали как бы «внутриевропейским делом».

Из 27 членов ЕС только пять не признали независимость края и продолжают считать его частью Сербии, в то время как в Генеральной Ассамблее ООН — 122 из 192. У первоначального антикосовского проекта были все шансы на убедительную победу. Поэтому европейцы развернули дипломатическое наступление, чтобы отговорить сербов.

Дипломаты ЕС в Брюсселе говорят, что региональное развитие и практические вопросы о Косово важнее, чем схоластические дебаты в ООН о значении вердикта Международного суда.

(Судя по всему, примерно то же ЕС посоветовал и Михаилу Саакашвили: Тбилиси не без подсказки принял программу контактов с Абхазией и Южной Осетией для решения практических проблем жизни людей в обход вопроса о статусе.)

Все члены ЕС, признавшие или не признавшие Косово, договорились сосредоточиться на будущем, в котором Сербия и Косово вступят в союз, сказал «Новой» близкий к теме европейский дипломат. То есть сербам дали понять, что «плохая» резолюция ООН повредила бы их движению в Европу.

26 августа министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле заявил в Белграде, что «карта Юго-Восточной Европы составлена и завершена». Иными словами, все балканские страны будут в ЕС.

Сербия в прошлом году подала заявку на вступление в союз, но Брюссель не торопится дать ей ход: «Днем деньги — вечером стулья». Сначала — нормальные отношения в регионе, а потом следующий шаг в ЕС.

Резолюция — резолюцией, но переговоры под крышей ЕС не будут легкими. В их повестке — проблемы повседневности. Люди должны есть, пить, передвигаться, общаться с родственниками, заниматься бизнесом, улаживать имущественные споры, платить налоги, бороться с преступностью.

Надо договариваться о том, как косовские грузовики смогут проезжать через Сербию, по каким программам будут учиться дети в сербских школах в Косово, будет ли у Косово свой международный телефонный код…

Сейчас северная часть Косово, где преобладают сербы, фактически под протекторатом Белграда и не подчиняется Приштине.

Сербы отказываются встречаться с делегатами Косово в их официальном качестве. Да и тех еще надо усадить за стол переговоров. Вице-премьер косовской администрации Хайредин Кучи предупредил, что Приштина готова разговаривать с Белградом, но только как сосед. Вопрос о статусе не обсуждается.

Самому ЕС трудно найти приемлемую правовую формулу для самого базового торгового соглашения с Косово, потому что пять членов союза не признают Приштину договаривающейся стороной.

Это как раз проблемы статуса, и требуется большая изобретательность, чтобы их обойти.

К тому же Сербии до следующего шага в Европу нужно найти и выдать Гаагскому трибуналу генерала Ратко Младича, обвиняемого в военных преступлениях. Это условие ЕС.

Светлое европейское будущее для сербов и косоваров наступит не завтра. Но делать выбор приходится сегодня.