А БЫЛ ЛИ БУНТ?

РЕГИОНЫ

Десять губернаторов Забайкалья и Дальнего Востока обратились к президенту Путину. Губернаторы обратили внимание гаранта Конституции на то, что непопулярная социальная реформа «отменяет заявленный в Конституции статус России как социального...

Десять губернаторов Забайкалья и Дальнего Востока обратились к президенту Путину. Губернаторы обратили внимание гаранта Конституции на то, что непопулярная социальная реформа «отменяет заявленный в Конституции статус России как социального государства». В смысле политическом выступление губернаторов можно было бы назвать «бунтом». Но губернаторы всего лишь предупреждают о том, что ждет их регионы после принятия реформы в том виде, в котором предлагает правительство.

Губернатор СЕРДЮКОВ:

Мы не «за» и не «против»

Наша справка

Ленинградская область — регион-донор. Численность населения — 1 миллион 679 тысяч человек. Доля городского населения — 66%. С сентября 1999 года губернатором избран Валерий Павлович Сердюков.

— Как только законопроект будет введен в действие, в регионе возникнет дефицит бюджета в полтора-два миллиарда рублей. Покрыть его можно только за счет сбора налогов. Это не значит, что мы начнем репрессии против частных предприятий. Просто сейчас в область приходят новые крупные компании, их налоги позволят увеличить доход области и уменьшить дефицит. Я поднимал этот вопрос во время встречи с президентом в Тихвине на юбилее Ленинградской области.

По словам Путина, он поручит Кудрину контроль за сбором налогов. В любом случае, могу заявить официально: банкротство Ленинградской области не грозит.

Мне известно о совместном письме губернаторов Забайкалья и Дальнего Востока. Но это их личная инициатива, не имеющая отношения к нам: их регионы находятся совсем в иных социально-экономических условиях. Да и никакого интереса у жителей нашей области это письмо не вызвало.

Мы не «за» и не «против» законопроекта. Мы считаем, что нужно действовать по закону, и будем работать в тех условиях, в которые нас поставили. Новое распределение социальных обязательств не дает бюджету области новых поступлений, но нельзя и сказать, что оно создаст проблемы.

Не думаю, что законопроект может вызвать организованные выступления губернаторов. Нужно заниматься делом, а не пиаром.

Губернатор СТАРОДУБЦЕВ:

Протест поддерживаю

Наша справка

Тульская область входит в состав Центрального федерального округа. Население — 1 миллион 716 тысяч человек. Доля сельского — 17%, из них только 5% — трудоспособного. Губернатор — Василий Стародубцев, известный своими коммунистическими взглядами, дважды избирался на должность, в 1997 и 2001 годах.

— Сразу же после появления законопроекта я отправил в Госдуму документ, протестующий против проведения реформы. Из-за изменения налоговой политики и монетизации льгот нагрузка на бюджет Тульской области дополнительно возрастет почти на 4 миллиарда рублей.

До сих пор регион был практически самодостаточен: центр субсидировал нас только на 18%. По планам развития области, к 2007 году мы перешли бы на самофинансирование. Теперь, естественно, это будет невозможно. В списке областей с наименьшим числом бедных наша область занимает третье место по Центральному федеральному округу и шестое — по стране, почти наравне с Москвой. Естественно, реформа оставит эти результаты в прошлом.

Выплачивать льготы и субсидии придется за счет сокращения социальных программ — то есть денег, раньше шедших на борьбу с наркоманией, беспризорностью, помощь детям.

На мой взгляд, неправильна сама замена льгот деньгами. Из-за монетизации льгот помимо материальных пенсионеры-ветераны понесут еще и моральные убытки. Если раньше льготы были для них признанием заслуг и вклада в развитие страны, то теперь им будет казаться, что вместе с льготами они теряют уважение общества.

Тем не менее уверен, что реформа не вызовет социальный протест: слишком устойчива экономика страны и большинства регионов, слишком сильна вера в президента.

Я рад, что губернаторы Забайкалья и Дальнего Востока выступили с протестом законопроекту и полностью их поддерживаю. Но понимаю, что за действиями многих других губернаторов стоят самосохранение и политические мотивы, поэтому едва ли кто-то еще открыто выскажет протест. Губернаторского бунта не будет.

Впрочем, не думаю, что протесты губернаторов что-либо изменят. Механизм уже запущен, бюджет формируется с учетом реформы. Едва ли стоит сомневаться, что законы будут приняты в Госдуме.