Замерзающее партнерство

Россия и НАТО договорились и дальше разговаривать

Если не совсем «холодный», то «очень прохладный» мир — к таким отношениям пришли Россия и НАТО через десять лет партнерства. Нарастающее охлаждение и не пытались скрыть министры иностранных дел на совещаниях в брюссельской штаб-квартире...

Если не совсем «холодный», то «очень прохладный» мир — к таким отношениям пришли Россия и НАТО через десять лет партнерства. Нарастающее охлаждение и не пытались скрыть министры иностранных дел на совещаниях в брюссельской штаб-квартире альянса в пятницу. По оценкам натовских долгожителей, хуже было только весной 1999 года, когда авиация НАТО полетела бомбить Сербию. Тогда министр иностранных дел России Евгений Примаков совершил свой знаменитый разворот над Атлантикой и Россия заморозила отношения с альянсом. Среди причин сегодняшнего кризиса опять же Косово, но на этот раз далеко не оно одно.В синтаксически громоздком и дипломатически взвешенном коммюнике Североатлантического совета «российский» абзац звучит с необычной прямотой. «Через десять лет после подписания Основополагающего акта НАТО—Россия это партнерство вступило в сложный период, — говорится в нем. — Мы озабочены некоторыми действиями России в последнее время, в том числе по ключевым вопросам безопасности, таким, как Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Мы напоминаем, что партнерство Россия—НАТО основано на определенном наборе общих принципов, ценностей и обещаний, который включает демократию, гражданские свободы, политический плюрализм и который мы считаем обязывающим». В официальном сообщении о заседании Совета Россия—НАТО с участием главы МИД России Сергея Лаврова и его коллег из 26 натовских стран отмечены «серьезные разногласия по ДОВСЕ, окончательному статусу Косова, а также по вопросам противоракетной обороны».Европейский дипломат, попросивший об анонимности, отметил, что в результате брюссельской дискуссии «позиции НАТО и России не сблизились ни на сантиметр». Но само существование совета Россия—НАТО признано полезным и необходимым для «откровенного» обсуждения спорных проблем. То есть стороны договорились продолжать переговоры. Это позволило Лаврову заявить, что он «доволен дискуссией».Но если по «действиям» можно договариваться, то по «набору общих ценностей», наверное, все же сложнее.Страны НАТО обескуражены решением Москвы приостановить выполнение ДОВСЕ. Они называют его «краеугольным камнем» трансатлантической безопасности и сами намерены выполнять и дальше. А с точки зрения Москвы он безнадежно устарел и даже его адаптированная для постсоветского времени версия, которую к тому же еще не ратифицировали натовские страны, содержит «кабальные» для России фланговые ограничения. Натовцы твердят, что главное в ДОВСЕ — транспарентность и меры доверия. А для Москвы важно военное равновесие, суверенное право решать, где и сколько войск держать на собственной территории.По Косову опять же разные точки зрения. Для министра Лаврова одностороннее провозглашение независимости Косова — это опасный прецедент, подрыв принципов международного права. Действительно, в чем формальное отличие от Абхазии? Натовцы же считают Балканы задним двором Европы, где отвечают за порядок они и Евросоюз. И за тем, чтобы не убивали ни албанцев, ни сербов, будут следить 16 тысяч натовских солдат, которые в обозримом будущем из Косова не уйдут.Сегодня, в понедельник, министры иностранных дел ЕС продолжат разговор о Косове. Германия, Франция, Великобритания и Италия считают провозглашение независимости Косова неизбежным. Как и российское вето на него в Совете безопасности ООН.