Депутаты просят разрешения обсуждать госпрограммы Новосибирской области

Депутаты заксобрания Новосибирской области опасаются, что исполнительная власть может не допустить их к обсуждению региональных госпрограмм. Федеральный закон оставляет решение об обсуждении этих документов с депутатами на усмотрение субъекта.

В связи с общероссийским переходом от долгосрочных целевых программ к региональным госпрограммам в областной закон «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития» необходимо внести изменения, сообщила на заседании правительства 24 февраля глава Минэкономразвития Новосибирской области Галина Бабкина.

Представители исполнительной власти субъекта РФ при этом должны сами решить, будут ли допускать к обсуждению документов, составляющих основу регионального бюджета, представителей законодательной власти. В законопроекте правительства Новосибирской области такого уточнения пока нет. Ранее все региональные ДЦП согласовывались на профильных комитетах заксобрания.

«Мы когда на сессии утверждали отчет об исполнении областного бюджета на 2012 год, была договоренность, чтобы предусмотреть депутатами рассмотрение государственных программ. Депутаты, не участвуя в процессе рассмотрения этих программ, просто уйдут от этого, и начнется на сессии полный бардак, потому что вопросы будут задавать невпопад и как попало. В конечном итоге бюджет будет очень сложно проходить», — предупредил членов правительства спикер заксобрания Иван Мороз.

Министр юстиции Новосибирской области Наталья Омелёхина ответила, что госпрограммы — это «исключительно управленческий документ, который определяет порядок руководства отраслью, и там финансовые назначения проходят только в базовых цифрах». Она согласилась, что депутаты могут не согласовывать денежные показатели, но «речь идет не о финансовом документе». «Мы должны четко разграничить финансовые полномочия и управленческие, а госпрограмма — это чисто управление отраслью», — повторила чиновница.

Омелёхину поддержал губернатор Василий Юрченко, объяснив переход к такой «логике принятия госпрограмм» более «оперативной реакцией» на изменение финансирования. При этом Юрченко отметил, что «депутаты всегда участвуют в обсуждениях», и не исключил, что в законопроект между первым и вторым чтением могут быть внесены изменения, которые учтут мнения депутатов и при этом не повлияют на «оперативность принятия решений».