Опер уполномоченный

В Санкт-Петербурге избран омбудсмен, готовый всегда защитить права отдельно взятого человека — губернатора Валентины Матвиенко

Десять лет в Петербурге не могли выбрать Уполномоченного по правам человека: закон приняли в декабре 1997-го — и девять попыток избрания главного правозащитника окончились неудачей. Даже такие известные в городе люди, как покойный Николай...

Десять лет в Петербурге не могли выбрать Уполномоченного по правам человека: закон приняли в декабре 1997-го — и девять попыток избрания главного правозащитника окончились неудачей. Даже такие известные в городе люди, как покойный Николай Гиренко, Юрий Нестеров, Леонид Романков, Александр Щелканов, не могли набрать нужное число голосов. 4 июля этот пост занял экс-депутат, а ныне советник губернатора Игорь Михайлов из «Единой России».

Это избрание не радует правозащитников: по их мнению, худшую кандидатуру надо было еще поискать. Действительно, мало кто в Петербурге в столь незначительной степени ассоциируется с понятием «защита прав человека», как депутат Михайлов. Если, конечно, не иметь в виду конкретного человека — губернатора… За восемь лет в городском парламенте он сменил десять фракций и заслужил репутацию защитника интересов исполнительной власти.

При этом ему доставалась самая «грязная» работа. Так, осенью 1999 года губернатору Владимиру Яковлеву понадобилось перенести выборы на более удобный срок. Игорь Михайлов руководил спецоперацией, в ходе которой решение было проведено в отсутствие кворума, с использованием поддельных ключей для голосования и «регистрацией» отсутствующих депутатов. Между прочим, один из фальшивых ключей депутат Александр Щелканов тогда на глазах у журналистов вырвал из рук Вадима Тюльпанова — нынешнего спикера городского парламента и лидера питерских «медведей». Потом, правда, мошенничество разоблачил Верховный суд — и отменил решение о переносе выборов.Игорь Михайлов, выдвинутый в депутаты Партией пенсионеров, выступил против неугодного горадминистрации закона о доплатах неработающим пенсионерам и против закона о повышении бюджетных расходов на школьные завтраки. Он помог уничтожить независимый Уставный суд и заменить его таким, члены которого избирались бы исключительно по согласованию с губернатором. Он внес закон о командировках, предоставляющий депутатам и чиновникам сверхкомфортные условия для путешествий. Он «вбросил» закон о «дополнительных социальных гарантиях» бывших губернаторов — с предоставлением за счет городского бюджета пожизненного пользования госдачей, охраной, связью, транспортом, медицинским и санаторно­курортным обслуживанием, в том числе и за границей… Депутат Михайлов даже предлагал ликвидировать институт Уполномоченного по правам человека (!) и запретить проводить референдумы во время избирательных кампаний (чтобы не допустить референдума против строительства «Газпром-Сити»). Он блокировал рассмотрение городским парламентом вопроса о регистрации инициативной группы этого референдума. Именно Михайлов предложил методику распределения мандатов, согласно которой «Единая Россия» получала дополнительные места, и требовал снять депутата Сергея Гуляева со всех постов после публикации в «Новой газете» в июне 2006 года стенограммы заседания совета фракций, где обсуждался вопрос о проведении заседания городского парламента в связи с преступлениями на межнациональной почве.Об этом, впрочем, отдельно. Тогда, после нескольких убийств, совершенных в городе на Неве, Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин предложил провести заседание, пригласив Генпрокурора, и обсудить, как бороться с этим злом. Однако совет фракций отверг это предложение, и одним из главных «героев» обсуждения стал Михайлов. Вот наиболее примечательные его выражения:

«Почему в Москве не обратили внимание на убийство очередного иностранца вчера? По одной простой причине: позавчера цены на нефть улетели так далеко, в очередной раз, и будут ползти дальше, что господам американцам сегодня уже впору с нами дружить…

Последняя смерть гражданина Сенегала была связана с тем (думаю, что потом мы как­то сумеем проверить мои слова), что правоохранительные органы, на самом деле, этого гражданина задержали на улице. Целую группу людей, которые, выйдя из ночного клуба, бузили в полный рост. Потом, в итоге, они обхамили наших милиционеров. В итоге те, не желая какого-то скандала, их отпустили. В итоге, эти ребята переместились в другую точку, продолжали скандал. Ну, хорошо, у кого-то не выдержали нервы. Согласен, это противоправные действия. Это убийство. Я согласен. Но какая тут, к чертовой матери, национальная рознь?..

Пока не закончено расследование, пока не выверены обстоятельства дела, говорить о какой­то национальной вражде в Петербурге не пристало… И не делать специальное заседание, о чем разговаривать два часа подряд?

Просто детский сад… Сейчас, на следующей неделе цены вообще за восемьдесят долларов уйдут за баррель черной нефти, и они совсем нас целовать начнут во все места… И пройдем мы нормально саммит и забудем про всех тут негров — удавленных, удушенных и утопленных…

Вот с губернатором можно поговорить из вежливости, а Лукин нам здесь совсем не нужен…

Ко мне на прием приходят люди, говорят, вот азербайджанцы, армяне все рынки заполонили, торгуют, торгуют, торгуют. Я говорю, собирайте манатки, поезжайте в Тбилиси, Ереван и торгуйте там… «Но они же нас зарэжут»! Я говорю, ребята, так… вопрос заключается в чем? Правоохранительные органы на сегодняшний день не испытывают поддержки социальной от населения. Вот я считаю так: из Сенегала ты, с Южного полюса, ты — пингвин, или ты еще кто­нибудь — ты обязан выполнять Административный кодекс Российской Федерации — раз. Уголовный кодекс РФ — два. Соблюдать правила дорожного движения российские — три! И по барабану, какая у тебя кожа! А если ты идиот — значит, в кутузку!

Пригласить Валентину Ивановну, поддержать ее в том, что нам эти гости (Владимир Лукин и Генпрокурор. — прим. авт.) здесь не нужны…».

Стенограмму обсуждения заседания Гуляев передал «Новой газете» — и скандал вышел первостатейный. Более других наказать того, кто вынес сор из избы, требовал Михайлов. И никто не напомнил ему, что в начале 2003 года, когда в городском парламенте боролись сторонники и противники Владимира Яковлева, именно Михайлов предал патрона первым. Он сделал диктофонную запись совещания у губернатора, где «яковлевцы» обсуждали конфиденциальные планы, и передал ее в полпредство президента. После чего был награжден постом председателя комитета по законодательству. «Яковлевцы» назвали его предателем, предложив повеситься, как герою повести «Сотников» — но тщетно. Забавно, впрочем, что с большинством из них Михайлов потом встретился во фракции «Единая Россия»…Весной 2007-го, после того как Михайлов не попал в новое Законодательное собрание, пошли разговоры, что его хотят «трудоустроить» на пост омбудсмена. Многие восприняли это как неудачную шутку. Даже ряд коллег по «Единой России» категорически не желали голосовать за Михайлова. Большая группа правозащитников — в том числе лидеры «Мемориала», «Гражданского контроля» и «Солдатских матерей» — обратилась к депутатам, требуя не допустить избрания Михайлова, заявив, что сотрудничество правозащитного сообщества с таким человеком исключено. А тут еще губернатор Валентина Матвиенко неожиданно для всех выдвинула на пост омбудсмена правозащитника Юлия Рыбакова, который в представлениях не нуждается.

Но прошло несколько дней — и выяснилось, что проводится спецоперация. Для улучшения имиджа губернатора, пошатнувшегося после скандальных выборов в марте, снятия «ЯБЛОКА» и разгонов маршей несогласных, организовано выдвижение Рыбакова, но на самом деле Смольный лоббирует избрание Михайлова. Об этом дал понять депутатам вице-губернатор Виктор Лобко (предшественник Матвиенко на посту первого секретаря Ленинградского обкома комсомола, второй секретарь ЦК Компартии Узбекистана в 80-е). Отдельную работу он провел с фракцией КПРФ — и «непримиримая оппозиция» согласилась поддержать Михайлова.

Парадокс? Вовсе нет: коммунистам обещали специально введенный пост заместителя омбудсмена. В итоге во втором туре Михайлов выиграл, получив 31 голос против одного за Рыбакова. Удивляться, впрочем, нечему: расклад сил в питерском парламенте сейчас такой, что по команде губернатора на пост омбудсмена мог быть избран даже Рамзан Кадыров…

Правозащитники и оппозиционные политики назвали избрание Михайлова «позорным» и объявили о создании института общественного уполномоченного по правам человека. На Игоря Михайлова надежды никакой: он будет «уполномоченным по защите власти от прав граждан».