ДЕТИ ЛУЖКОВА

СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТАЖ

В 636-й кабинет с табличкой «Зал заседаний Молодежного Правительства дублеров» милиционер впустил нас, ехидно улыбаясь. В центре кабинета — длинный стол, из которого ветками торчат микрофоны. За партами слева — дублеры председателей...

В 636-й кабинет с табличкой «Зал заседаний Молодежного Правительства дублеров» милиционер впустил нас, ехидно улыбаясь.

В центре кабинета — длинный стол, из которого ветками торчат микрофоны. За партами слева — дублеры председателей комитетов, справа — дублеры префектов округов, по центру — дублеры министров. У каждого на груди синий значок проекта «Гражданская смена» — галстук, переходящий в стрелку. Говорят, это символ власти, стремящейся к изменениям.

Во главе стола — сам Алексей Артемов, дублер руководителя аппарата мэра и правительства Москвы. Улыбчивый и импозантный. На стене горят два экрана: на одном ведется прямая трансляция из зала заседаний взрослого правительства, другой — для диаграмм и графиков. Сегодня обсуждают целевую программу строительства гаражей-стоянок в Москве.

На экране докладчик зачитывает цифры: «К 2020 году планируется построить 3,8 миллиона машиномест. Построим поэтапно. В этом году будет построено 111 тысяч, в 2007-м — 130 тысяч. Многоуровневые подземные стоянки будут размещены под Тверской улицей, под Триумфальной площадью, под Манежем…».

Через двадцать минут, как на скучной паре, внимание студентов ослабело. Девушка, замотанная в зеленый шарф, открыла учебник экономики. Дублеры начали болтать. Между партами протянулись руки с записками. Замелькал фотоальбом. На экранах руководитель проекта «Народный гараж» рассказывал: «Когда мне принесли проект гаража за $16 тысяч, я отправил его на доработку — слишком дорого. Но при опросе жителей выяснилось, что их устраивает такая сумма…». Префект СВАО Ирина Рабер советовала усилить юридическую службу правительства Москвы в связи с неизбежными судебными процессами. Дублеры шумели не переставая. «Да тише вы!» — перекрыл голос докладчика другой, взрослый, голос, и оказалось, что за столом с дублерами сидит куратор. Студенты попритихли. Девочка в веселом свитере, почти лежащая на парте, вздохнула: «Ты не смотри, что мы шумим. Информация и так воспринимается».

Это Саша Чканикова — дублер председателя Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации. Она как-то естественно взяла на себя роль пресс-секретаря.

— Вон ему совсем невесело, — она кивнула на мрачноватого рыжего парня. — Должен был сегодня выступать. А рабочая группа его завернула: сказали, что предложения скандальны и неэффективны…

Рыжий парень, Артем Красавин, дублер префекта ЮЗАО, все еще кипятится:

— Машину надо защищать, машина для многих — средство заработка, а для мужчин — вообще святое! Гаражей не хватает, стоимость машиноместа — $25—30 тысяч — неподъемна. Компенсации за снос «ракушек» неэффективны: они от $700 до $3000, но мало кто может добавить еще 23 тысячи и купить гараж. Для контроля над ценами на гаражи нужно вводить индикатор доступности. Эй, Леш, объясни, как считать? (Леша, в синем костюме, отбарабанил: «Совокупный доход семьи минус прожиточный минимум, помноженный на число членов семьи. Полученную разность умножаем на число членов семьи. Стоимость гаража делим на полученное и имеем ответ: сколько лет нужно семье, чтобы накопить на гараж. Метод имеет неточности…) Теперь о строительстве. Сейчас площадей под гаражи строится больше, чем под жилье. И мы имеем все те же 38% обеспеченности машиноместами. Чтобы повысить процент до требуемых 70%, нужны революционные меры! Тех-но-ло-гии! Вы слышали о карусельной парковке? Дешево, занимает площадь в две «ракушки», а умещается 12 машин! Это этажерка с лифтом. Машина встает на свободную полку. Такую ракушку можно поставить и под землей, так в Лондоне строят. Роется шахта…

Вскоре мэр с экрана повторил Артема почти слово в слово. И Артем успокоился: «С Лужковым мы думаем параллельно».

К каждому заседанию правительства Москвы дублеры готовятся две недели. Главе молодежного правительства приходят документы — законопроекты, аналитические сводки. Он рассылает документы дублерам. Документы изучают неделю. Затем создают рабочую группу из кабинетов (у каждого дублера есть «кабинет» — четыре студента, помощники-заместители). Рабочая группа собирается дважды. Сначала студенты высказывают свои мысли, затем на собрание приглашается эксперт по вопросу. Потом готовится выступление — очень дотошно и аргументированно.

Помимо выступлений на заседаниях правительства, дублеры участвуют в текущей работе своих министерств, департаментов и округов: участвуют в контрольных обходах, готовят документы, бывает, что замещают настоящего руководителя на конференциях. Объем работы зависит от того, в каких отношениях дублер с реальным чиновником. После выступлений в правительстве дублер может оказаться не у дел. Доступ к внутренней информации позволяет дублерам критиковать свои же департаменты. И они критикуют.

— Нескольких министров мы посадили в лужу, — рассказывает Саша. — В августе Лужков формально отправил правительство в отпуск, но фактически никто не уехал — страшно им оставлять Москву на студентов. Дублеры сидели в зале заседаний правительства — внизу, а министры — здесь, следили за нами по мониторам. Второе наше заседание было посвящено проекту «О дополнительных возможностях использования временной занятости учащейся молодежи», подготовленный Комитетом общественных связей. Законопроект был написан как школьное сочинение: ни сроков, ни цифр, ни целей, ни задач. Видимо, комитет рассчитывал получить поддержку дублеров и с этой поддержкой идти на правительственные слушания. Мы начали жестко громить этот проект. Мэр буквально через двадцать минут остановил заседание, объявил председателю комитета выговор. Потом по этому законопроекту — уже доработанному — устроили общественные слушания. Нас тоже привлекали. Ничего, рабочий такой проект получился…

Настя Ларионова, дублер руководителя департамента экономической политики, 30 мая на заседании по прогнозу социально-экономического развития Москвы на 2010 год заявила, что показатели экономического роста не соответствуют реальному уровню жизни людей.

— Сейчас за основной показатель экономического развития берется валовый региональный продукт, тупая сумма стоимостей произведенных на территории региона продуктов. На цифрах все выходит гладко, а люди недовольны своим уровнем жизни, и обоснованно. В Европе при экономическом планировании используется «показатель качества жизни». Там отражаются и экологический вред при производстве, и положительный экономический эффект от свободного времени семейного человека, воспитывающего ребенка — будущего работника. После выступления мэр дал распоряжение правительству разработать этот метод в качестве факультативного к 2007 году. Загрузили статистическую службу. Оказалось, у нас многие показатели, которые в Европе используются в экономической политике, просто не рассчитаны. Следующий анализ экономики Москвы будет проводиться уже по двум показателям.

В анкете для дублеров даже есть вопрос: «Как изменились ваши отношения с дублируемым после августа?». Дублеры понимают, что своей «неосторожной» работой они задевают интересы чиновников. И уже получают свои первые щелчки и «разговоры по душам». Правда, это разговоры вполголоса — дублеров активно поддерживает мэр, а значит, давить на них небезопасно…

Заседание правительства кончилось, но дублеры не расходились — куратор подкинул работу. Вице-президент крупной банковской структуры хочет инвестировать строительство приютов для бездомных собак. Приюты были запланированы постановлением мэра Москвы еще в 2002 году, но не построены до сих пор. В правительстве инвестору вложить деньги разрешили, но отказали в праве контролировать расход этих денег. На таких условиях инвестор работать не может…

После короткого обсуждения дублеры назначили внутреннее дублерское собрание «по собачьим делам».

— Мы не политики, — говорила Саша потом. — Мы исполнительная власть, понимаешь? Хозяйственники, управленцы. В законодательной власти делят сферы влияния, вцепляются друг другу в глотки, а у нас — пахота. Рутинная.

Дублеры начали расходиться. Председательствующий Алексей Артемов, не утратив импозантности, собирал папки со столов, двигал стулья. Потом «министры» и «префекты» пошли к метро. Дорогой обсуждали расписание собраний на неделю. Собраний получалось много. С зимней сессией в университетах обещали быть проблемы.