БЮДЖЕТ С УШАМИ

МЫ И МИР

Туристы из дальнего зарубежья — это гигантский источник доходов для Москвы. Не секрет, что приезжающие за новыми впечатлениями представители цивилизованных стран оставляют в столичных магазинах, гостиницах, ресторанах, театрах, уличных...

Туристы из дальнего зарубежья — это гигантский источник доходов для Москвы. Не секрет, что приезжающие за новыми впечатлениями представители цивилизованных стран оставляют в столичных магазинах, гостиницах, ресторанах, театрах, уличных кафе весьма внушительные суммы. За один только 2004 год Москву посетили почти 3 миллиона туристов. Непосредственно в городскую казну это принесло более 1 млрд долларов. И это не только зарплаты бюджетникам, пенсии, пособия и чистые улицы. Это еще и рабочие места для тысяч москвичей, так или иначе задействованных в сфере обслуживания и туризма.

Москва, конечно, здесь далеко не новатор. Все мировые столицы львиную долю своих доходов получают именно от туристического бизнеса. Порой на деньги, которые привозят туристы, живут целые страны, и весьма неплохо живут. Но ведь этих самых богатых туристов нужно еще как-то в свою столицу заманить! Опыт в этом деле накоплен немалый, что только не делают: и выставки проводят, и рекламные ролики по телевидению пускают, да и уличные билборды, описывающие прелести далеких стран и городов, давно не в новинку. Не отстает и Москва, хотя есть у нас и свои «проблемы». Страшные взрывы московских домов, теракты в метро и на Дубровке вроде не должны были добавить желающих посетить наш город — богатые иностранцы ценят свою безопасность превыше всего. Однако кое-что сделать удалось.

Москва выбрала тактику точечной рекламы — много денег на рекламу не тратить, но если тратить — то с умом. Если участвовать в выставках, то в крупнейших, самых авторитетных (таких, как Лондон, Берлин, Мадрид, Шанхай), если крутить ролики о Москве — то на CNN. Бесплатный сыр — только в мышеловке, все это стоило денег, но затраты с лихвой окупились, принесли гигантский доход в бюджет города, людям, и это только начало пути. Несмотря на не самую благоприятную ситуацию, количество иностранных гостей выросло с 900 тысяч человек в 1999 году до 2919 тысяч человек в 2004 году. Спрогнозированная московским правительством цифра в 5 миллионов туристов в год к 2010 году вполне реальна и достижима, равно как и другой прогноз, Всемирной туристской организации, согласно которому в 2020 году Россия войдет в десятку самых популярных туристских направлений мира.

Да, именно Россия, потому что Москва тратит деньги на привлечение туристов не только в Златоглавую, но и в другие регионы. На тех самых выставках распространяются сотни тысяч буклетов, справочников, атласов, посвященных не только Москве, но и другим туристическим маршрутам России, по ТВЦ показываются фильмы о туристском потенциале регионов России — о Тверской, Саратовской, Владимирской, Ярославской и многих других областях. Для использования опыта Комитета по туризму города Москвы организован Всероссийский координационный совет «Регионы России — московское соглашение», использующий в своей работе горизонтальные связи между региональными органами власти по туризму.

Но кому-то все это не нравится, напряженно ищут злой умысел в желании привлечь в Москву еще больше туристов. Ищут, да найти не могут. Вот и «Новая газета» опубликовала недавно статью с пространно-анатомическим названием «Бюджет с ушами». Ее авторы раздобыли в недрах московской бухгалтерии некий документ — отчет Контрольно-счетной палаты трехлетней давности, что, конечно, делает им честь. Неплохо было бы, правда, заодно «раздобыть» результаты рассмотрения этого отчета — он ведь обсуждался, например, в Московской городской Думе — и разобраться, какие решения приняла в итоге палата, но на это у авторов то ли не хватило времени, то ли сил, то ли желания. А ведь они узнали бы много интересного. Например, узнали бы, что Комитету по туризму вообще не выделяются деньги на реконструкцию гостиниц (гостиничным хозяйством в Москве занимается Комитет по внешнеэкономической деятельности).

Узнали бы, что компания «Янг энд Рубикам», которая размещает рекламные ролики о нашей столице на ТВ, получила дополнительные ассигнования вовсе не за красивые глаза (как полагают «разоблачители»), а за продолжение этой же самой рекламной кампании! Благо кампания приносит свои плоды.

Странная особенность этого «разоблачения» заключается еще и в том, что его авторы вовсе не ратуют за сохранение денег в бюджете города, что было бы естественно. Напротив, они крайне возмущены тем, что учрежденное правительством Москвы акционерное общество МВКА оказывает услуги по созданию яркого, положительного образа столицы в большой степени безвозмездно, экономя тем самым средства для городской казны.

Авторы сетуют, что в 2001 году было освоено всего лишь 5% средств на мероприятия по развитию инфраструктуры и материальной базы туризма. При этом почему-то опускают, что эта доля рассчитана не от 2001 года, а от всего объема средств, запланированных на 10 лет вперед по программе развития туризма до 2010 года. С таким же успехом можно было бы считать процент освоения от мирового торгового оборота. Процентный показатель был бы еще меньше.

Ну и больше всего автор недоволен тем, что на разные международные выставки, где участвует российская столица, тратится разное количество средств. Мол, представление Москвы на них обеспечивают разные компании — вот они и тратят разные суммы. Обвинение, конечно, исключительно серьезное, но и на него авторы статьи могли бы найти ответ, причем даже не заглядывая в результаты рассмотрения памятного отчета. Да, представление столицы России на одной из крупнейших выставок мира в Шанхае обошлось городу гораздо дороже, чем небольшая презентация в скромном (по китайским меркам) городе Куньмынь. Автор «Новой газеты», видимо, желал, чтобы Москва на куньмынской выставке была представлена с поистине русским размахом, а в Шанхае (где каждый мировой мегаполис стремится перещеголять остальных — не без выгоды для себя) российская столица оказалась на одном стенде с Антананариву (Мадагаскар). Или, может быть, ему хотелось, чтобы уровень Антананариву был выдержан и там, и там. Это осталось неизвестным.

В итоге «Новая газета» высказывает неоспоримый тезис о том, что «все структуры, так или иначе связанные с развитием городского туризма, должны находиться под плотным общественным контролем». Идея превосходная, но если под «общественным контролем» подразумевается автор статьи, то прогноз Всемирной туристской организации может и не сбыться.