
Москвичка Людмила Палагина в 1998 году купила свои 20 соток в сельскохозяйственном потребительском садоводческом кооперативе «Всполье» во Владимирской области. Она заплатила 11 тысяч 200 рублей председателю этого СПСК Николаю Рыбакову, оформила договор купли-продажи на землю и получила свидетельство на право собственности.
В тот момент Людмила и знать не знала, что годом раньше председатель проходил по уголовному делу, которое сотрудники Владимирского УВД возбудили в отношении его жены — Татьяны Рыбаковой. Будучи главой ТОО «Струнинское», она продала в 1996 году 18,5 гектара пашни своему мужу. Именно на этих землях Николай Рыбаков организовал то самое СПСК «Всполье».
Потом одна за другой в семье Палагиных произошли трагедии, отнявшие у Людмилы Михайловны мужа и сына с невесткой. На руках у нее осталась малолетняя внучка. В 2005 году, когда девочка подросла, бабушка решила оформить на нее по завещанию все свое имущество, в том числе и участок с построенным к тому времени домом.
Нотариус московской конторы, изучив свидетельство на землю, попросила показать документы, подтверждающие законность существования самого кооператива «Всполье». Вот тут и выяснилось, что все правоподтверждающие документы были в свое время изъяты следователями в рамках уголовного дела супругов Рыбаковых. Нотариус Сигутина, которая оформляла сделку о продаже земли между ТОО «Струнинское» и СПСК «Всполье», заявила, что документы ей так и не были возвращены.
Что уж такого предосудительного заподозрил в действиях супругов Рыбаковых следователь УВД Владимирской области Семин, возбудивший 6 декабря 1997 года уголовное дело против них, сегодня узнать практически невозможно: все документы по делу пропали. Известно лишь, что обвинение было предъявлено по пункту 3 статьи 159 УК РФ — мошенничество, совершенное группой лиц. Однако ровно через год уже другим следователем — по фамилии Цветиков — это уголовное дело было прекращено за отсутствием состава преступления.
Ну бывает: возбудили, проверили, не нашли подтверждения, прекратили. Однако последствия этого закрытого дела обязательно почувствуют на себе садоводы всех кооперативов, имевших отношение к Татьяне Рыбаковой, — ведь это она сначала продавала земли своего хозяйства, а затем, создав попутно землеустроительную фирму, оформляла их документы на дачные участки — в кооперативах «Всполье», «Арсаки-2», «Изумруд» и других. Но теперь Рыбакова разводит руками, утверждая, что все документы должны быть в УВД.
Начав поиски правоподтверждающих документов в недрах правоохранительных органов, Людмила Михайловна выяснила, что и там никто не знает, где находятся изъятые бумаги, а всем причастным к той выемке сотрудникам напрочь отказывает память. Тот же Цветиков, например, пояснил проверяющим, что не помнит, какие именно документы находились в деле, кому он передал материалы и возвращались ли изъятые документы «источнику получения». Нотариус Сигутина, у которой документы изымались, сообщает, что до настоящего времени пакет документов ей «не возвращен, какая-либо опись к пакету не составлялась».
Все приведенные пояснения — это цитаты из постановления следственного отдела города Александров об отказе в возбуждении уголовного дела по факту халатности (статья 293 УК РФ). Получается, что сотрудники УВД допустили кучу нарушений при выемке, документы нотариусу не возвращены, из-за чего собственник не имеет возможности реализовать свои права, а оснований для возбуждения дела нет.
За пять лет поиска документов Людмила обстоятельно изучила новейшую историю земельного законодательства России и в итоге поняла, что их кооператив «Всполье» не имеет законных прав на землю, так как при его образовании не были получены необходимые документы. Администрации Владимирской области и Александровского района должны были издать свои постановления — об изменении целевого назначения земель для СПСК «Всполье», о разрешении на продажу и так далее. И ее подозрения подтвердились: из соответствующих ведомств ей ответили, что такие решения ни администрация области, ни администрация Александровского района не принимали. Земли ТОО «Струнинское», которыми так щедро распорядилась Татьяна Рыбакова, на самом деле принадлежали работникам хозяйства на праве долевой собственности после реорганизации колхоза. И возможно, как заподозрила Людмила Палагина, принадлежат им до сих пор.
Зарегистрировать садоводческий кооператив нетрудно: написал устав, открыл счет в банке, встал на налоговый учет. А вот чтобы наделить кооперативы землей, нужно пройти процедуру перевода этих земель в категорию садоводческого землепользования, получить постановления глав администрации области и района на продажу долей в собственность того же СПСК «Всполье». Но ничего этого не было сделано, а значит, договор купли-продажи, заключенный в 1996 году между ТОО «Струнинский» и СПСК «Всполье», является ничтожной сделкой с ужасными последствиями для ничего не подозревающих дачников.
Людмилу Палагину в разной форме постоянно предупреждают о том, чтобы она прекратила свои поиски-расследования.
После пожара она поняла, что это земельное дело очень сильно пахнет криминалом и заниматься им опасно. И все же от одной мысли, что ее внучка-сирота будет лишена законных прав на имущество по милости то ли чьей-то злой воли, то ли разгильдяйства, — исчезает страх и появляются новые силы.
Сегодня Людмила Палагина ездит «по инстанциям» с рюкзаком и двумя сумками, набитыми ее заявлениями и ответами-отписками.
Пишет она одно и то же: если документов нет в природе (а официальное подтверждение этого факта ей выдали несколько соответствующих инстанций), тогда надо издать их в рамках проводимой дачной амнистии. А виновных в распродаже чужой земли привлечь к ответственности.
Людмила все время опасалась, что когда-нибудь наследник владельца земельной доли предъявит права на эту самую долю. А доля-то уже распродана дачникам, они там дома построили и овощи-фрукты растят. Кстати, подозрения Людмилы Палагиной руководители разных рангов и разных ведомств все время ставили ей в вину: мол, чего напрасно бить в колокола. И даже официально прекращали с ней переписку, считая вопрос исчерпанным.
И вот гром грянул. Наследственная доля в 10 гектаров, только что нотариально оформленная кем-то в Москве, оказалась землей кооператива «Арсаки-2». Это 81 дачный участок — с домами, редиской и прочим добром. И хозяева этих участков еще не подозревают, что их скоро попросят на выход.
Татьяна ТИМОХА — специально для «Новой»
Владимирская область