Путь в ВТО лежит через Кременчуг

Евросоюз потребовал от Украины еще до вступления в ВТО отказаться от всех экспортных пошлин. Это нарушило планы правительства республики по вступлению во Всемирную торговую организацию до конца текущего года. Украинские власти считают данное требование ЕС «дискриминационным и надуманным», так как до этого ни к одной стране оно не применялось. Киев предлагает отменить пошлины уже после создания зоны свободной торговли с ЕС, при этом правительство республики обещает не применять к ЕС экспортные пошлины в рамках двустороннего договора о зоне свободной торговли даже тогда, как они будут применяться к другим государствам. Переговоры между Украиной и ЕС продолжаются, однако европейцы стоят на своем.

У Украины теперь два пути. Первый, попробовать решить вопрос на политическом уровне, что потребует от президента Виктора Ющенко срочных дипломатических усилий на высшем уровне. Второй, обратится к рабочей группе по вступлению страны в ВТО с просьбой оценить обоснованность новых требований Евросоюза.

Демарш европейских стран, в последний момент решивших не пускать Украину в ВТО, оказался неожиданностью не только для украинских властей, но и для политических наблюдателей. Напрашивается предположение, что претензии ЕС не более чем повод, за которым скрываются истинные причины. Среди них называется прежде всего нестабильная политическая и экономическая ситуация в Украине и нарастание напряженности в украинско-российских отношениях, в частности из-за событий вокруг Кременчугского НПЗ.

Напомним, что 19 октября Кременчугский НПЗ, принадлежащий украинско-татарстанскому ЗАО «Укртатнафта», был захвачен бывшим менеджером компании Павлом Овчаренко. За силовым захватом завода, по информации украинских СМИ, стоят министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко и гражданин Израиля, украинский олигарх Игорь Коломойский. В знак протеста против посягательства на собственность Татарстана ОАО "Татнефть", поставлявшее на завод более 80% сырья, прекратило отгрузку. Другие российские компании в знак солидарности также отказали Кременчугу в нефти.

Найти адекватные источники сырья для замещения российской нефти новые хозяева завода не смогли. На ноябрь на открытом рынке завод приобрел только 170 тыс. тонн сырой нефти плюс 93 тыс. были закуплены у «Укргазэнерго». В декабре, по сведениям «Татнефти», в Кременчуге планируется переработать 280 тыс. тонн нефтяного сырья, в том числе 160 тыс. т восточно-украинской нефти и 120 тыс. т – танкерной. Объем переработки вакуумного газойля должен составить 20 тыс. т. До захвата НПЗ перерабатывал ежемесячно около 730 тыс. тонн нефти, то есть в два с половиной раза больше. Значительный рост стоимости закупаемой заводом нефти и увеличение удельных затрат на переработку единицы сырья привели к резкому росту отпускных цен завода и сказались на ценниках бензоколонок по всей стране, поскольку Кременчугский завод закрывал 35% топливного рынка Украины. Среднерозничные цены на рынке нефтепродуктов в республике выросли с середины октября: на 76-й бензин — на 30,2%, 92-й — 18,3%, 95-й — 13,3%, зимнее дизтопливо — 23,1%. Ситуацию в экономике республики усугубляет рост цен на газ с нового года со $130 до $180 за тысячу кубометров. Таким образом, у европейцев имеются основания посмотреть, как справится Украина со своими энергетическими проблемами, прежде чем открывать для нее экономические границы ЕС.

Не менее важным последствием событий в Кременчуге стала резкая реакция российского руководства. Сергей Иванов, первый заместитель премьер-министра РФ, заявил, что захват завода – «чудовищное бесчинство», которое принесло вред коммерческим интересам России. Именно с его одобрения прекращены поставки российской нефти в Кременчуг. Зампред комитета по безопасности Госдумы РФ Виктор Илюхин обратился к руководству страны с письмом, в котором конфликт вокруг НПЗ в Кременчуге характеризуется, как затрагивающий не только экономические интересы, но и международное реноме России.

На 17 декабря назначено очередное собрание акционеров ЗАО "Укртатнафта", на предыдущее в ноябре татарстанские акционеры не явились. Признаком осознания нынешними хозяевами завода того факта, что дальше прожить без татарстанской нефти Кременчуг не сможет, стал пикет, организованным неким "Общественным советом национальной безопасности и обороны Украины» перед зданием представительства Татарстана в Киеве. Основной лозунг пикета звучал так: "Украина − Татарстан: общий завод, общая нефть, общие интересы". Совет также обратился к президенту Украины Виктору Ющенко и президенту Республики Татарстан М.Шаймиеву с просьбой урегулировать конфликт вокруг ЗАО «Укрататнафта», правда, обвинив в нем прежнее руководство предприятия и топ-менеджмент «Татнефти». Фактическая просьба возобновить поставки сырья на завод однако плохо согласуется с возбуждением Генпрокуратурой Украины уголовного дела по факту злоупотребления служебным положением бывшего руководства ЗАО «Укртатнафта». Очевидно, в условиях нынешнего безвластия в Украине различные властные силы в республике действуют исходя сугубо из своих собственных интересов.

Комментируя «Обозревателю» возбуждение уголовного дела, источник, близкий к руководству АО «Татнефть», отметил, что указанные в заявлении «коммерческие структуры» на «Укртатнфту» в свое время привел нынешний глава Минтопэнерго Украины Юрий Бойко. «Все указанные посреднические структуры были навязаны предприятию нынешним министром топлива и энергетики Бойко, - отметил источник. – Работая через них, «Укртатнафта» обслуживала интересы украинских чиновников. Через те же структуры работал в 2003-2004 гг. и называющий себя главой правления АО «Укртатнафта» Павел Овчаренко».

По мнению источника, уголовное дело в отношении необозначенного круга лиц – еще одна попытка оказать давление на российскую сторону накануне собрания акционеров АО «Укртатнафта», назначенного на 17 декабря. «Аналогичных действий надо ожидать и в дальнейшем», - подчеркнул источник.

Вежливые европейцы во время переговоров по ВТО не упомянули украинско-российский конфликт вокруг «Укртатнафты», но безнаказанный вооруженный захват НПЗ, наполовину принадлежащий другому государству, совершенно не вписывается в европейские принципы ведения бизнеса. Нетрудно предположить, что в затягивание принятия в ВТО России также не последнюю роль играют регулярные отечественные «маски-шоу».