Оригинал материала
Смена караула
Глава Пскова Ян Лузин готов стать единственным полномочным лицом города на представительных мероприятиях
Глава Пскова Ян Лузин готов стать единственным полномочным лицом города на представительных мероприятиях
28 октября в Пскове состоялся брифинг главы города Яна Лузина. Поводом для него стало участие Яна Вячеславовича в очередном совещании Союза городов Центра и Северо-Запада России, состоявшемся 23-25 октября 2008 года в Калининграде. Г-н Лузин, впервые участвовавший в мероприятии Союза, подробно и с явным удовольствием рассказал журналистам об услышанном и увиденном на совещании.
| | | --- | | 
Первым делом Ян Лузин постарался донести до представителей прессы всю значимость Союза: «Маленьким городам очень тяжело быть в одиночку услышанными. Но не секрет, что не просто поддерживать стабильность, а развиваться, причем сразу же по многим направлениям, только за счет муниципального бюджета или вступая в диалог с субъектом Федерации не всегда возможно». Следовательно, рассуждал Ян Вячеславович, требуются деньги и внимание федерального центра. Ну а привлечь их малые и средние города могут, только объединившись.
Подведя эту нехитрую философскую базу под свое участие в совещании Союза городов, Ян Лузин перечислил основные вопросы, обсуждавшиеся в Калининграде. Важнейшим из них, по его словам, был вопрос культуры.
«С одной стороны, очень часто в политической риторике звучит, что «культура – это наше все». Но, положа руку на сердце, можно сказать, что многие-многие годы мы говорили о культуре, но финансировалась она, что греха таить, по остаточному принципу, – признался г-н Лузин. - В первую очередь решались вопросы поддержания стабильности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в других отраслях городского хозяйства, а культура была как падчерица, которую мы имеем в виду, но не придаем ей серьезного значения».
Однако теперь, заверил он присутствовавших, ситуация должна измениться, поскольку «с самых высоких трибун сказали, что культуру надо возвести в ранг национального проекта».
«Социально-культурное развитие имеет не меньшее значение, чем развитие экономики муниципального образования», - заявил Ян Лузин. И в качестве примера привел родной Псков: «У нас нет крупных производств, крупной экономической инфраструктуры, но при этом в городе есть свои ценности, о которых мы не должны забывать. Это наши исторические ценности: мы город с уникальным прошлым, и построить нормально будущее, забывая о прошлом, я, например, не представляю возможным».
После этих слов на ум пришла длинная эпопея со строительством многоэтажного здания в непосредственной близи от Покровской башни – крупнейшего в Европе фортификационного сооружения такого рода, являющегося памятником культуры федерального значения [ 1 ]. Складывается впечатление, что в этом случае застройщику, благословленному сначала администрацией Пскова, а затем и депутатами гордумы, почему-то вполне благополучно удалось «построить будущее» не просто «забыв», но и цинично игнорируя «прошлое».
Но Ян Вячеславович, тем временем, продолжал, перейдя на более характерный для себя деловой тон: «Я считаю что стержень нашего исторического наследия, нашей культуры, в том числе православной, мы должны обязательно поддерживать, и инвестировать в том числе и в это направление».
Другая тема, обсуждавшаяся на совещании, по словам главы Пскова, касалась планов по преобразованию муниципальных учреждений в автономные муниципальные учреждения.
«Есть направление такое мысли, заданное определенными федеральными органами власти», - сообщил г-н Лузин, и пояснил, в чем, собственно говоря, эта мысль заключается.
Муниципальные учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии со сметой, утверждающейся администрацией города. При этом они не могут вести коммерческую деятельность, оказывая платные услуги. Автономные муниципальные учреждения, напротив, работают в рамках заказа на осуществление определенных услуг. Муниципалитет гарантирует их финансирование, но при этом они самостоятельно определяют свою финансово-хозяйственную политику: сами определяют, какие услуги будут платными, какие бесплатными, ищут пути повышения своих доходов.
По словам Яна Вячеславовича, члены Союза городов не видят особой беды в том, чтобы сделать автономными «учреждения досуга». Но, в то же время, представители муниципалитетов «высказались с большой осторожностью о переводе на данные рельсы учреждений образования или здравоохранения».
«Есть опасения, - пояснил Ян Лузин, - что это приведет к тому, что руководители учреждений, которые всегда были недофинансированы, первым делом введут платные услуги, и даже если у них возникнут какие-то излишки, то не факт, что они их инвестируют в строительство или ремонт, покупку необходимых материалов и оборудования. Были опасения, что они просто в три или четыре раза увеличат фонд заработной платы и проконтролировать их будет очень сложно». Стало ясно, что при таком подходе шансов «дофинансироваться» у медиков и педагогов в ближайшем будущем практически нет.
С особым удовольствием глава Пскова упомянул о представленной на совещании концепции развития Калининграда до 2025 года. Это дало ему возможность обратиться к излюбленной теме. «Приятно, когда мы начинаем говорить о планировании всерьез. Когда такие стратегии – это не просто некий популистский документ, являющийся приложением к бюджету, а основа для последующего формирования бюджетной политики», - заявил Ян Лузин, явно целясь камнем критики в огород мэра города Михаила Хоронена.
«Конечно, данные стратегии еще будут осмысляться. Особенно в условиях мирового кризиса, который уже докатился до России», - особо оговорился Ян Вячеславович, таким образом, признав, что Россия вообще и Псков в частности вовсе не являются «островками стабильности» в бушующем финансово-экономическим море, как можно было бы подумать, глядя выпуски новостей местных и федеральных каналов.
Однако после этого краткого отступления он вновь вернулся к теме планирования, без которого, по его словам, «может случиться страшное». А именно, деньги от приватизации муниципального имущества окажутся потрачены на «латание дыр» и решение сиюминутных проблем.
«Тратить деньги легко, зарабатывать их сложно, а ресурсы эти невозобновимы, – глубокомысленно сообщил Ян Лузин. - По этому если подходить к этому когда-нибудь, то надо сто раз отмерить, и только потом отрезать. И обязательно предусмотреть программный подход, чтобы средства от приватизации были пущены на развитие городской инфраструктуры».
Отдельно глава города остановился на важности для Пскова строительной отрасли. «Остановить строительство – это значит нанести серьезный удар по экономике города», - заявил он, и пояснил: «У нас нет градообразующих предприятий. А одно рабочее место на стройке дает десять рабочих мест в смежных отраслях».
«А Псков смог чем-то похвастаться, поделиться каким-то опытом с представителями других городов?», - поинтересовались журналисты у г-на Лузина, после того как тот закончил рассказ о калининградской стратегии развития до 2025 года и новгородских планах по празднованию 1150-летия со дня первого упоминания города.
Ян Вячеславович надолго задумался. После чего поведал, что по результатам некого общероссийского исследования Псков вошел в первую десятку городов, в которых «хотелось бы жить». Это, однако, уже попахивало плагиатом: как известно, «Город, в котором хочется жить», - это девиз, широко использующийся на официальном сайте мэра Пскова Михаила Хоронена.
Максим КИСЕЛЕВ
1 См.: Л. Шлосберг. С особым цинизмом // «ПГ», № 42 (411) от 22-28 октября 2008 г.