Ушел по-колумбийски

Конституционный суд Колумбии запретил действующему президенту переизбираться

Колумбия, где только что прошли парламентские выборы и началась подготовка к президентским, приступает к ликвидации последствий политического землетрясения. Оно обрушилось на страну одновременно с известием о том, что действующий президент Альваро Урибе не сможет переизбираться на третий срок. Конституционный суд отверг возможность проведения референдума по этому вопросу с целью внесения поправок в Основной закон. Чем чреват для страны уход самого популярного политика — выяснял The New Times
В выборах 14 марта участвовали 16 партий и 60 гражданских движений. Колумбийцы избирали 166 депутатов нижней палаты конгресса — палаты представителей и 102 сенаторов. Кроме того, впервые прямым голосованием были избраны 5 членов Андского парламента — совещательного органа, состоящего из 20 представителей (по 5 от каждой страны) — от Колумбии, Перу, Эквадора и Боливии. Учитывая популярность действующего президента — Альваро Урибе поддерживают 70% населения, а следовательно, и правящей парламентской коалиции, сюрпризов от голосования никто не ждал. Однако решение Конституционного суда, объявленное 26 февраля, спутало пропрезидентскому лагерю все карты. Теперь уже ясно: президентская гонка пройдет по совершенно иному сценарию.

Закон для всех закон

Известие о том, что имени 57-летнего Урибе не будет в бюллетенях в день президентских выборов 30 мая, не повлекло за собой спонтанных демонстраций в его поддержку, как это нередко бывает в странах Латинской Америки. В отличие от своего главного внешнеполитического оппонента, президента Венесуэлы Уго Чавеса, Урибе решил не раскачивать лодку и принял вердикт судей как должное. Тем более четыре года назад Урибе уже удалось провести поправки в Конституцию, позволившие ему переизбираться на второй срок.* * Прежняя версия Конституции Колумбии, как и конституции многих латиноамериканских стран, имеющих опыт диктатур, предусматривала один президентский срок.

Альваро Урибе

Однако решение судей привело в замешательство членов Социальной партии национального единства, созданной Урибе в 2005 году. Буквально за считаные дни до выборов 14 марта и старта президентской кампании правящей партии пришлось срочно выискивать в своих рядах нового кандидата в президенты. Им в итоге стал бывший министр обороны Хуан Мануэль Сантос, главный борец с леворадикальной группировкой «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК). Сантос уже пообещал «продолжать и развивать стратегию президента Урибе в сфере национальной безопасности». Согласно недавнему социологическому опросу, проведенному центром изучения общественного мнения Ipsos Napoleon Franco, за Сантоса сейчас проголосовали бы 23% рес­пондентов. Следом за ним идет кандидат от левого Альтернативного демократического полюса Густаво Перо — 11%, на третьем мес­те член партии «Радикальные перемены» Герман Варгас Льерас — 9%. Еще две политические силы — «Зеленая партия», созданная лишь в октябре прошлого года, и Партия консерваторов — решили, что их кандидатов в президенты выберут сами колумбийцы прямым голосованием 14 марта: на избирательном участке каждый может взять бюллетень одной из двух партий и выбрать для нее кандидатов в президенты. Известно, что у «зеленых» — три претендента на участие в президентской гонке, а у консерваторов и вовсе шесть.

Пули против голосов

Популярность партий правящей коалиции в Колумбии во многом держится на авторитете самого Урибе. А смогут ли они без него сохранить политический вес — большой вопрос. Впрочем, интрига колумбийских выборов судьбой пропрезидентских партий после ухода Урибе из политики не исчерпывается. Многих аналитиков, да и простых граждан тоже беспокоит способность властей обеспечить безопасность президентской гонки.
Сейчас на территории Колумбии действуют две леворадикальные вооруженные группировки: уже упомянутая РВСК, а также «Армия национального освобождения» (АНО). Поэтому голосование, особенно в отдаленных районах, сопряжено с большим риском. Главным лозунгом Урибе был «Голоса против пуль». У партизан-леваков — ровно наоборот. Завершившаяся кампания по выборам в парламент была самой спокойной в Колумбии за последние 10 лет: боевики РВСК и АНО не похитили ни одного политика, тогда как в 2002 году было 210 таких случаев, а в 2006-м — 7. Но не следует забывать, что колумбийские партизаны, для которых бойкот официальных выборов всегда был одним из основных лозунгов, по-прежнему ему верны. За учас­тие в голосовании и теперь можно поплатиться жизнью, особенно в районах, неподконтрольных правительственным силам. Поли­ция уже обрати­лась к насе­лению с преду­преждением: в 7 из 32 департаментов страны риск вооруженных нападений все еще высок. Не случайно безопасность в день голосования 14 марта по всей стране обеспечивали 237 тыс. военных и полицейских.

На службе у криминала

Другой крайне болезненный для Колумбии вопрос — тотальная коррумпированность политической среды. Многие «слуги народа» чуть ли не в открытую обслуживают интересы наркобаронов и торговцев оружием, будучи непосредственно связаны с преступным подпольем. Многие стремятся стать депутатами конгресса только для того, чтобы продвигать интересы кланов, и такая ситуация длится уже десятилетия. За восемь лет власти Альваро Урибе парламент несколько раз сотрясали громкие скандалы: Верховный суд заводил уголовные дела на депутатов за связи с наркоторговцами и продавцами оружия. Среди политиков, у кого рыльце оказалось в пушку, было и немало сторонников президента. Совсем недавно к 40-летнему заключению за участие в нелегальном бизнесе приговорены экс-конгрессмен и экс-губернатор из правящей коалиции. А сейчас колумбийская прокуратура ведет расследование в отношении двоюродного брата президента — экс-депутата Марио Урибе.

10 баксов за голос

В феврале этого года в целях контроля за нарушениями в ходе предвыборной кампании (и в день голосования) в стране была создана Колумбийская комиссия по наб­людению за выборами, члены которой опираются на помощь и поддержку 108 наб­людателей из 20 стран. Подробный отчет комиссии о проделанной работе пока не обнародован, хотя уже известно, что ее «крайне заинтересовали» суммы в несколько миллионов долларов, потраченные на предвыборную кампанию ряда кандидатов в депутаты. Кроме того, достоянием гласности стали случаи подкупа избирателей. Согласно социологическому опросу, проведенному службой Invamer Gallup, 7% колумбийцев хотя бы раз в жизни продавали свой голос за деньги, а еще 22% делали это же за другие жизненные блага и преимущества, например, продвижение по службе. А в ходе парламентских выборов-2010, как уже удалось установить комиссии, стоимость одного голоса избирателя колебалась в диапазоне от $10 до $70.

В Колумбии пять крупнейших политических партий.
Из них три — Социальная партия национального единства, Консервативная партия, партия «Радикальные перемены» — входят в правящую парламентскую коалицию. В оппозиции — Либеральная партия, победившая на выборах четыре года назад, а также левый Альтернативный демократический полюс, симпатизирующий политике венесуэльского лидера Уго Чавеса.

За последние несколько лет поправки в Конституцию, разрешающие переизбрание президента, были приняты в Венесуэле, Эквадоре и Боливии. В Венесуэле глава государства теперь имеет право избираться неограниченное число раз. Эквадорский и боливийский лидеры Рафаэль Корреа и Эво Моралес получили право на второй президентский мандат подряд. Никарагуанский президент Даниэль Ортега также добился для себя возможности переизбраться, однако не по результатам референдума, а благодаря решению Верховного суда, которое многие эксперты считают весьма сомнительным с точки зрения законности. Попытка провес­ти референдум по изменению Конституции в Гондурасе закончилась свержением президента Мануэля Селайи.

По материалам испаноязычной прессы подготовила Екатерина Базанова