Оригинал материала
АЛЬХЕН-ХРАНИТЕЛЬ
ВЛАСТЬ И ДЕНЬГИ
Если какой-нибудь немец, американец или, скажем, англичанин вдруг обнаружит, что министр, ведающий здравоохранением и социальной защитой, хоть каким-то боком, но связан с фирмами, работающими в той же сфере, министра съедят прямо за...
Если какой-нибудь немец, американец или, скажем, англичанин вдруг обнаружит, что министр, ведающий здравоохранением и социальной защитой, хоть каким-то боком, но связан с фирмами, работающими в той же сфере, министра съедят прямо за круглым правительственным столом. Он больше никогда не войдет в казенный кабинет (разве что на допрос), и им почти наверняка займутся прокуратура и суд. То же самое случится, если похожим предпринимательством увлекутся члены его семьи или близкие родственники.
Но даже если министр исключительно хорош и не замечен в грехах, после своей отставки по существующим в приличных странах законам он все равно не смог бы работать в компаниях, действующих в сфере влияния его министерства. Это называется «золотое парашютирование» и даже в далекой от Европы Японии преследуется по закону.
Такие правила в мире действуют довольно давно и спасают госчиновников от искушения злоупотребить положением в пользу особо близкой коммерческой организации. У нас нетронутое поле этих искушений простирается от горизонта до горизонта. И особенно заметна в нем крупная фигура министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова.
Повод для страстей нешуточный — учрежденные в свое время или самим Зурабовым, или его родственниками и знакомыми фирмы все как одна работают в области здравоохранения и социальной защиты: занимаются лекарствами и пенсиями, обеспечивают больницы медицинской техникой и предметами ухода за пациентами.
Предметы ухода — это, по-видимому, еще и похоронные принадлежности, поскольку некоторые учредительские связи тянулись от семьи министра Зурабова к фирме, чье название по странной случайности один в один совпадает с названием известной сети похоронных контор.
Общее ощущение такое, что имя Михаила Зурабова сопровождает людей от рождения до смерти. Под его крылом они получают льготы и лишаются льгот, принимают лекарства и испытывают в них недостаток, лежат в больницах и даже отправляются в лучший мир. Эдакий языческий бог, единый во многих лицах и держащий в руках людские судьбы: от сперматозоида до венка.
Рассуждая теоретически, столь грандиозный размах, безусловно, оправдан и позволяет, как выражаются экономисты, хеджировать риски. Каким бы боком ни вышла социальная реформа, ответственные за нее лица никогда не останутся внакладе. Ведь количество выживших (даже и небольшое) неизбежно компенсируют те, кто уже никогда не будет нуждаться в социальных пособиях, повышенных пенсиях и льготных лекарствах. Проводить их в последний путь — тоже большое и денежное дело.
Представляем разветвленное древо фирм, посаженное когда-то Михаилом Зурабовым, его знакомыми и членами семьи в почву здравоохранения и социальной защиты. Глядя на это древо, не перестаешь удивляться некоторым закономерностям карьерного роста и грандиозности замысла.
МОСКОВСКАЯ АКЦИОНЕРНАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «МАКС»
Жемчужина в короне Михаила Зурабова покорила едва ли не большую часть московского страхового рынка. Развивалась как страховая компания системы Минатома РФ и до сих пор почти безраздельно опекает всю отрасль. В этом нет ничего удивительного: среди ее учредителей были не только крупнейшие атомные предприятия, но и важные лица, совершившие головокружительную карьеру (обратите особое внимание на должности).
Сам Михаил Зурабов прошел путь от гендиректора «МАКСа» до первого замминистра здравоохранения, советника президента РФ и председателя Пенсионного фонда (теперь, напомним, министр здравоохранения и соцразвития). Юрий Яковлев — бывший зам гендиректора и гендиректор «МАКСа», затем стал одним из руководителей концерна «Росэнергоатом» и председателем Федеральной энергетической комиссии. В ноябре прошлого года Яковлев назначен директором Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Андрей Таранов (тоже учреждал «МАКС») дорос до исполнительного директора Федерального фонда обязательного медстрахования. А другой учредитель — Валерий Крюков (руководитель Московского завода полиметаллов, выпускающего продукцию для атомных электростанций) — до зампреда попечительского совета Первого национального пенсионного фонда (можно, покопавшись в документах, найти и другие фамилии, но мы отметили наиболее примечательные).
МЕДИЦИНСКАЯ АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «МАКС-М»
Занимается, в частности, «финансовыми расчетами с лечебно-профилактическими учреждениями» и интенсивно заключает контракты на обязательное медстрахование с администрациями городов и территориальных образований.
История парадоксальна. «МАКС-М» была создана «МАКСом» и тремя его компаньонами, среди которых особо выделялся Доверительный инвестиционный банк. Банк любопытен тем, что его учреждали «ЮКОС» и не посторонние ему ОАО «Апатит», «Менатеп», «Фининвест»… Так где сейчас Зурабов и где теперь «ЮКОС»?
Среди отцов «Фининвеста» был брат министра — Александр Зурабов. Он же когда-то председательствовал в правлении банка «Менатеп». Напомним: «Апатит» — один из главных козырей Генпрокуратуры в суде над бывшими руководителями «ЮКОСа» Ходорковским и Лебедевым. Только разветвленную схему фирм, о которой мы говорим, прокуроры не видят — они стараются никогда не заглядывать за край огороженного красными флажками пространства.
«ФАРМИНФОРМСЕРВИС»
Еще одна фирма, учрежденная «МАКСом», а также крупнейшими на лекарственном рынке государственными предприятиями «Аптечный склад № 1» и «Фармакоптево». Со дня рождения «Фарминформсервиса» не прошло и года, как московский Комитет фармации «в целях своевременной оплаты своих тендерных поставок» заключил с этой фирмой договор на оказание услуг по информационно-справочному обслуживанию. А руководитель «Фарминформсервиса» вместе с Михаилом Зурабовым уже заседал в комиссии по приемке созданной в аптеках автоматизированной информационной системы «для упорядочения оплаты за льготные и бесплатные медикаменты» и снабжения аптек лекарствами по московскому городскому заказу.
Как обстоят дела с льготными лекарствами, все прекрасно знают. Простой пример: недавно к нам обратился социальный работник, который закупил льготные лекарства для своих подопечных и с удивлением обнаружил, что они обошлись дороже, чем в самой обычной аптеке (см. перепись с населением). К слову, «упорядочивать» оплату за льготные и бесплатные медикаменты начали еще в 1997 году.
«МАКС-ФАРМА»
Поставляет лекарства «от одной упаковки до крупного опта». Сообщалось также о том, что «МАКС-ФАРМА» в Рязанской области строила фармацевтическую фабрику по известной кредитной линии «Гермес», которую предоставляло германское правительство под гарантии российского. Для сравнения масштабов: в рамках этой кредитной линии средства получили, к примеру, такие гиганты, как «Ижмаш». А некоторым промышленным гигантам так ничего и не досталось.
МЕДИЦИНСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «СОЛИДАРНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ»
Тоже детище «МАКСа» (были среди учредителей также профсоюзы, Рослегпром, Ростекстиль…). Когда-то, на заре обязательного медицинского страхования, практически всем жителям Москвы (даже временно зарегистрированным иногородним студентам) вручили полисы этой организации. Кроме того, фирма активно поставляет льготные лекарства и осваивает целые области, делаясь для них чуть ли не монополистом в этой сфере. Мы уже сообщали («Новая газета» № 9) о пришествии «Солидарности для жизни» в Воронежскую губернию. Ожидается покорение и других городов и весей.
«ОКТОПУС»
Учредителем была супруга министра — Юлия Зурабова. А счет находился в Доверительном инвестиционном банке, о котором мы уже упоминали в связи с учредительством «МАКС-М». «Октопус» торгует импортными лекарствами и медтехникой, его учредители создали еще две фирмы — «Октопус-Медика» и «Миллимед». А дальше началась экзотика. «Октопус» когда-то числился создателем АОЗТ «Фирма «Статим», специализирующегося на продуктах питания и оптово-розничной торговле. Удивительное совпадение, но есть еще ЗАО «Фирма «Статим», которое оказывает ритуальные услуги.
Если похоронный бизнес действительно имеет отношение к министру здравоохранения и социального развития Зурабову, думается, российские льготники и пенсионеры могут поблагодарить его хотя бы за такую — последнюю — помощь, правда, как нам кажется, тоже небезвозмездную.
Таким образом, на наших глазах сложилась гигантская империя — экономический перпетуум-мобиле, работающий не на газе или нефти (чьи запасы исчерпаемы), а на самовосполняющемся человеческом ресурсе, который будет всегда рождаться, болеть, выходить на пенсию и умирать.
Странное дело, но есть такое ощущение, что нас всех приватизировали.