Оплот нестабильности

На прошлой неделе в Дагестане разгорелись два скандала, поставившие под удар действующего главу республики

В четверг городской суд Дербента отменил итоги выборов мэра города, состоявшихся в октябре нынешнего года*. Напомним, что во время избирательного процесса звучала стрельба, был избит и не допущен до работы председатель территориальной...

В четверг городской суд Дербента отменил итоги выборов мэра города, состоявшихся в октябре нынешнего года*. Напомним, что во время избирательного процесса звучала стрельба, был избит и не допущен до работы председатель территориальной комиссии, треть избирательных участков была закрыта.

Тем не менее ЦИК, приехавший с комиссией в Дербент, подтвердил итоги выборов: подавляющее большинство голосов получил действующий мэр, кандидат от «Единой России» Феликс Казиахмедов, а второе место занял экс-прокурор Дагестана и нынешний руководитель Сулейман-Стальского района Имам Яралиев.

«О каких выборах можно говорить, когда 25 тысяч из 60 тысяч пришедших не смогли проголосовать?» — заявил «Новой» Имам Яралиев. По его словам, выборы прошли так из-за незаконного вмешательства в их ход властей республики, поддерживающих нынешнего мэра.

Второй скандал разразился из-за письма депутатов Национального собрания Дагестана президенту Медведеву. Через неделю после того как список кандидатов на должность президента Республики Дагестан, предложенный ими, был существенно отредактирован (из трех кандидатов федеральным руководством единороссов был оставлен только действующий президент Муху Алиев и добавлены еще четыре кандидатуры), депутаты попросили Медведева все же прислушаться к их мнению. «Политической партией «Единая Россия» предложены президенту России на эту должность 5 кандидатур, среди которых не все кандидатуры отвечают предъявляемым к ним требованиям», — говорится в письме.

Ссылаясь на п. 2 статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также на многонациональность республики, депутаты попросили провести консультации с Народным собранием Республики Дагестан «с целью исключения ошибки при решении данного вопроса в такой сложной республике, как Дагестан». Однако согласно принятой на съезде годичной давности процедуре депутаты имеют право лишь проконсультировать федеральный центр партии, который волен редактировать список так, как ему угодно.

Через три дня после письма в Дагестан приехали представители генсовета партии: замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов и депутат Госдумы Николай Панков. Уже 1 декабря появилась информация о том, что 55 депутатов вновь обратились к президенту РФ, но уже с готовностью поддержать любую кандидатуру на пост главы президента республики, которую внесет глава государства.

По словам одного из инициаторов письма, Абусупьяна Хархарова, на непослушных депутатов начались гонения. «Ситуация сознательно нагнетается кем-то, кто желает извне повлиять на ситуацию в Дагестане. Обычную, рутинную депутатскую работу — обращение Народного собрания к президенту — подают как невероятный скандал, — заявил он «Новой», — мы просим президента принять во внимание все особенности ситуации в нашем регионе, так как уверены, что эффективная работа властной вертикали должна происходить в режиме конструктивного диалога». По словам Хархарова, нужно, чтобы назначение и дальнейшая работа президента республики стали «продолжением всех лучших перемен, которых удалось достигнуть за последние годы». Намекая, видимо, на сохранение у власти нынешнего президента. По всей видимости, переполох среди авторов первого письма, многие из которых поддерживают Алиева, был вызван страхом, что предложенные федеральным центром кандидаты смогут составить ему реальную, а не формальную конкуренцию.

Очевидно, что оба этих скандала связаны с переназначением главы Дагестана, и их трудно занести в его актив. До истечения полномочий Муху Алиева остается около двух месяцев, они заканчиваются в феврале будущего года. В это самое время суд первой инстанции выносит решение по выборам, кардинально отличающееся от заявленных главой республики итогов. Его пытаются поддержать депутаты, но их быстро успокаивает генсовет партии власти. В итоге в список кандидатов Алиев попадает уже как не контролирующий ситуацию в республике действующий глава. Хотя, по мнению руководителя региональных программ Фонда развития информационной политики Александра Кынева, дело даже не в Алиеве, а в системе. «Вертикальная модель для таких сложных регионов, как Дагестан, не подходит. Ранее существовавшая система этнического квотирования при выборах в парламент была более удачна. Был коллегиальный орган госсовета Дагестана, все это заменили назначаемым президентом», — считает он. Попытки же руководить регионами одинаково от Камчатки до Москвы являются политическими иллюзиями.

Кроме того, на отмену итогов выборов повлияли взаимоотношения федеральной власти с лояльной оппозицией по итогам выборов 11 октября. Центр оказался перед необходимостью подтвердить хоть какими-то действиями наличие политической конкуренции. «Выборы, превращенные в фарс, ставят под вопрос легитимность самой существующей власти. Власть заинтересована в том, чтобы выборы не были дискредитированы до конца, — считает Кынев. — Несмотря на скандальность, наиболее значимые результаты (Москва, Марий Эл, Тульская область, Астрахань) остались нетронутыми. Пошли по пути ряда символических малых пересмотров. По Москве в районах, где это не поменяло картины, ну и в муниципалитетах, в частности, в Дербенте».

Однако отмена выборов в Дербенте еще не повод для празднования победы оппозиционерами. До сих пор так и не началось судебное разбирательство по иску самого Имама Яралиева, выделенное в отдельное производство. Его сторонники уверены, что затяжка разбирательства — это козни дагестанских властей, с тем чтобы за это время аннулировать решение дербентского судьи Джамбулата Гаджиева в Верховном суде Дагестана. Суду будет сложно признать правоту за оппозицией, так как Яралиев не имеет в Махачкале такого влияния, как в Дербенте. Однако и в Верховном суде Дагестана не все так однозначно. Его глава Анвар Магомедов не входит в команду президента Муху Алиева, поэтому повлиять на него напрямую будет сложно. Тем более что 5 декабря Анвару Магомедову исполнилось 75 лет — предельный возраст судейских полномочий по российским законам. Получается, что решение о дербентских выборах будет последним в его судейской карьере и терять ему нечего. В случае же отмены решения дербентского суда Яралиев собирается обращаться в Верховный суд России.

Северный Кавказ формально выступал в качестве оплота федеральной власти, где явка была под 100%, а поддержка партии власти тоже максимальная по стране. По идее на фоне этого впечатляющего народного единства должен был быть полный расцвет стабильности, тишины и покоя. На деле же — покушения, митинги, протесты и стрельба. Совершенно очевидно, что результаты и реальная ситуация не имеют между собой ничего общего. «Если решение об отмене выборов найдет в итоге поддержку в судах высшей инстанции, то это будет показателем того, что федеральный центр решил все-таки отказаться от очевидной показухи, и перестанет изображать народное единство там, где его на самом деле нет», — считает Кынев.

Если суд пройдет раньше переназначения главы республики, то от его решения напрямую зависит, сохранит ли это место Муху Алиев. У Москвы, чтобы стабилизировать ситуацию, есть два варианта: либо Алиев, в чью пользу инерционная система стабильности власти, либо кто-то новый, равноудаленный от всех и способный учитывать интересы всех многонациональных групп. На сегодняшний день такой кандидатурой, по версии Кремля, выступает Магомед Абдуллаев, до недавнего времени никому не известный преподаватель права. Он —темная лошадка в предложенном «Единой Россией» списке кандидатур на пост президента Дагестана. Однако при этом известно, что Абдуллаев долгое время преподавал право в Санкт-Петербурге, где в то же время преподавал другой юрист — Дмитрий Медведев. В самом Дагестане уверены, если полномочия Муху Гимбатовича не будут продлены, его пост займет именно Магомед Абдуллаев.

А ситуация с выборами мэра в Дербенте непосредственно отражает колебания Кремля по поводу кандидатуры будущего главы Дагестана.

* Итоги выборов были отменены по жалобам двух бывших кандидатов на пост мэра Дербента Салиха Рамазанова и Эльхана Казиева. Жалоба Имама Яралиева была выделена в отдельное производство.