Или «да», или ЕС

Еще один красноречивый взмах Лукашенко «Восточным партнерством» — и беспошлинная российская нефть снова хлынет в Беларусь

Переговоры между Россией и Беларусью о поставках нефти окончательно зашли в глубокий тупик. Россия угрожает ввести стопроцентную таможенную пошлину на нефть, Беларусь — увеличить в 10 раз пошлину на транзит российской нефти, а заодно и...

Переговоры между Россией и Беларусью о поставках нефти окончательно зашли в глубокий тупик. Россия угрожает ввести стопроцентную таможенную пошлину на нефть, Беларусь — увеличить в 10 раз пошлину на транзит российской нефти, а заодно и электроэнергии.

Экономическим оружием союзники бряцают с 1 января, но, похоже, всерьез пока не испугались. Теперь по логике ведения войны настала очередь оружия политического. А в этой схватке России бряцать нечем. У нее в арсенале нет ничего, кроме устаревшего Договора о Союзном государстве и тонны черновиков других соглашений — о единой валюте и конституционном акте, — в которые никто из союзников не верит. А у белорусских властей имеется свежее, в прошлом году отлитое оружие — участие в программе Евросоюза «Восточное партнерство». И в конце концов Россия может согласиться на беспошлинную нефть, если Лукашенко вовремя и к месту упомянет в диалогах с Кремлем этот проект, потому что «Восточное партнерство» для российских стратегов звучит как декларация намерений союзника уйти в Европу.

На самом деле «Восточное партнерство» нужно Лукашенко только для того, чтобы при случае напоминать о нем Кремлю, вынуждая идти на очередные уступки.

Программа «Восточное партнерство» начала работать в мае прошлого года. Пока решался вопрос об участии Беларуси и готовился учредительный саммит, европейцы еще пытались высказываться о необходимости соблюдать права человека и прочие условия начала диалога Евросоюза с Беларусью. Но — в рекомендательной форме. Политические аресты в это время продолжались, избиения оппозиционеров не прекращались, смертные приговоры оглашались, и было понятно, что Лукашенко ничего не собирается выполнять. Но к осени призывы европейских политиков как-то утихли сами собой. Прежде всего потому, что, уже будучи участником «Восточного партнерства», в сентябре Беларусь под носом у Евросоюза провела на своей территории совместные с Россией военные учения «Запад-2009», в ходе которых были отработаны удар по территории Польши и высадка десанта на ее побережье. При этом, по данным британской Telegraph, российские ВВС проводили тренировку по использованию ядерного оружия. Кроме того, во время учений, по мнению политиков из Литвы и Эстонии, симулировалось занятие балтийского плацдарма. И нарушения прав человека в Беларуси на фоне такого недружественного акта по отношению к Европе забылись. Да и само «Партнерство» не имеет никакого отношения к сближению объединенной Европы и граничащих с ней европейских стран.

Цель проекта — экономическое сближение стран Евросоюза с шестью бывшими советскими республиками (Украиной, Грузией, Беларусью, Молдовой, Арменией и Азербайджаном), облегчение переговоров по созданию зон свободной торговли, упрощение визовых режимов. Фактически же это попытка усилить влияние Евросоюза в государствах, граничащих с ним, и создать между ЕС и Россией предсказуемые буферные зоны, «подушки безопасности».

Конечно, чиновники Евросоюза объясняли чиновникам Кремля, что «Восточное партнерство» никоим образом не противоречит экономическим и политическим интересам России. А в Кремле не верили. И правильно делали. Потому что «Восточное партнерство» — всего лишь продукт недоверия к России со стороны Евросоюза.

До сих пор — а с начала работы программы прошло девять месяцев — «Восточное партнерство» не отметилось ничем. Да, провели форум гражданского общества стран «Восточного партнерства», который прошел в ноябре в Брюсселе. Да, делегатов было много. Да, приняли резолюцию, похожую на все остальные резолюции международных конференций: мы должны добиваться освобождения политзаключенных, соблюдения прав человека, проведения свободных и демократических выборов, свободы слова и бесплатных шенгенских виз.

В ожидании бесплатного въезда в страны Шенгена Беларусь с 1 января повысила стоимость собственных виз: отныне въезд в Беларусь с выдачей визы в аэропорту стоит 180 евро. Нет сомнений, что это шаг не политический, а экономический, — попытка в кризис заработать везде, где только можно. Но в условиях «Восточного партнерства», когда вопрос упрощения визового режима со странами Евросоюза — один из главных, решение Минска выглядит издевательством.

Пока белорусское государство демонстрировало пренебрежение к инициативам Евросоюза, сам ЕС успел продемонстрировать то же по отношению к белорусской оппозиции, которую долгие годы убеждал в том, что без ее участия политический диалог с Беларусью невозможен. Еще осенью началась подготовка к созданию так называемой Парламентской ассамблеи «Восточного партнерства» — Euronest. Туда должны были войти по десять представителей парламентов всех стран-участниц. Все депутаты Европарламента тогда говорили, что поскольку белорусский парламент нелегитимен, а выборы были нечестными, то от Беларуси в Euronest войдут десять представителей гражданского общества. Но 14 января в Европарламенте прошла первая встреча рабочей группы, и оказалось, что туда пригласили исключительно «официальных» белорусских депутатов.

Итак, «Восточное партнерство» в его сегодняшнем виде — мертвый проект. В таком виде программа действительно нужна разве что Лукашенко — для шантажа России и выбивания новых льгот, скидок, преференций, кредитов. Кстати, сразу после того, как Европарламент пригласил официальных депутатов участвовать в Euronest, в Москву ушло очередное письмо из Минска. На этот раз «Газпрому» от «Белтрансгаза». Не договорившись о нефти, белорусы требуют 30-процентной скидки на газ.

И скидку, наверное, выклянчат. Да и МВФ уже заявил о готовности к переговорам с властями Беларуси об изменении условий импорта нефти из России. Значит, снова заграница поможет. А может, и обойдется: еще один красноречивый взмах «Восточным партнерством» — и беспошлинная российская нефть снова хлынет в Беларусь мощным потоком, который выгоден только Лукашенко. Беспошлинная нефть — дыра в бюджете России, куда проваливаются деньги налогоплательщиков. Да и белорусскому народу вовсе не нужно, чтобы соседнее государство субсидировало тоталитаризм, который в итоге оборачивается репрессиями. То есть щедрые жесты России противоречат интересам обоих народов.

Но это будет продолжаться до тех пор, пока и Евросоюз, и Россия не поймут, что, пока они назло друг другу будут поддерживать режим Лукашенко и соревноваться, кто даст ему больше денег, он будет этим пользоваться в свое удовольствие. Но понятного государства с четкой внешней политикой на границе ЕС и России не будет. А ведь именно такого государства хотят и те и другие.