: Бюджет газом полнится

Налоговая нагрузка для «Газпрома» увеличится на 150 млрд за счет увеличения ставки налога на добычу полезных ископаемых. Таким образом Минфин пытается сбалансировать дефицитный бюджет. «Газпром» яростно сопротивляется. Побочным следствием может стать снижение инвестиций газового концерна.

«Газпрому» придется раскошелиться: правительство решило увеличить налоговую нагрузку для компании. «Принято решение, что нагрузка на газовую отрасль увеличится в 2012 году примерно на 150 млрд рублей, в 2013 году - около 170 млрд и в 2014 году - около 185 млрд. При этом источниками станут разные позиции. В частности, налог на добычу полезных ископаемых, который составит большую часть - от 80 до 90% этой суммы», - заявил министр финансов Алексей Кудрин после профильного совещания правительства.

Министр финансов отметил, что в основном «это будет касаться «Газпрома» как организации, которая экспортирует газ в отличие от других независимых производителей» - для независимых производителей НДПИ увеличиваться не будет.

В настоящее время «Газпром» (вернее, его дочернее предприятие «Газэкспорт») обладает монополией на экспорт газа из страны.

Борьба за увеличение налога на добычу полезных ископаемых для «Газпрома» продолжается годами. Нефтяники традиционно уже жалуются, что находятся в неконкурентных условиях с газовиками, используя этот тезис для запросов снизить пошлины. С 2006 Минфин бьется над, как уже казалось, непосильной задачей выбить из «Газпрома» налоги.

До прошлого года газовой монополии удавалось эффективно отбивать все попытки повысить НДПИ для компании. В прошлом году Минфин добился повышения ставки налога на 61 процент. В марте Кудрин предложил увеличить ставку еще в 2,1 раза, что дает искомые

Пытались газовики добиться своего и в этот раз. На днях «Газпром» предложил правительству вместо 150 миллиардов рублей в виде налога на добычу 65 миллиардов дополнительных доходов за счет возможного повышения цен для Европы.

И провалить повышение налогового бремени им почти удалось.

Владимир Путин в субботу заявил, что НДПИ на газ может быть повышен менее существенно, чем было объявлено ранее. Мотивировал премьер это необходимостью учитывать инвестиционные потребности газодобывающих компаний. Однако Кудрин озвучил прежнюю цифру — 150 миллиардов.

Борьба еще не окончена — у «Газпрома» довольно много неиспользованных аргументов. Один из них был явлен миру сразу после заявления Кудрина. Теперь «Газпром» хочет индивидуального НДПИ для каждого месторождения. «Самым разумным было бы индивидуальное определение НДПИ для каждого объекта. Для этого нужна методика, и у нас есть такие предложения», - заявил зам Алексея Миллера Александр Ананенков на пресс-конференции.

Позиция Минфина понятна — перед министерством стоит задача выйти на бездефицитный бюджет уже в обозримом будущем.

На это накладывается щедрое обещание Дмитрий Медведева бизнесменам снизить уровень социального налога с нынешних 34 процентов. Согласно закону о бюджете, в 2012 году объем доходов составит 9,5 триллиона рублей, расходов — 11,2 триллиона.

Правда, скачок цен на нефть в связи с событиями в Северной Африке и на Ближнем Востоке (российская марка Urals в январе-мае выросла в цене на 40 процентов до 107 долларов за баррель) позволил Минфину смотреть на бюджет более оптимистично. Неделю назад Кудрин заявил, что доходы федерального бюджета в 2012 году составят 10,3 триллиона рублей. Неясно, включают ли повышенные доходы НДПИ «Газпрома», но в любом случае для выхода на бездефицитный бюджет необходимо изыскать минимум 900 миллиардов. Это если не считать возможных предвыборных подарков, типа снижения налогов для условного среднего бизнеса. Выбора не остается — надо для кого-то налоги повышать.

С целью пополнения доходной части бюджета изыскиваются доселе незадействованные резервы, вроде акцизов на табак (см. подробнее Дело - акциз!) и повышение налогов на нефтегазовый сектор. Повышение пошлин для нефтяников уже обернулось натуральным дефицитом бензина во всей стране, так что настала очередь «Газпрома» раскошелиться.

Если бы НДПИ был повышен для всех, второй после «Газпрома» газодобытчик «Новатэк» потерял бы существенно больше. Но принято было решение взять денег именно с «Газпрома», контролирующего газтранспортные сети и обладающего эксклюзивным правом на экспорт.

Государственные власти привыкли пользоваться «Газпромом» в качестве кошелька или копилки. В критическом случае из холдинга выбирают необходимые деньги. «Моральная» проблема заключается в том, что у компании имеются и частные акционеры — государство контролирует только 50 с небольшим процентов акций. По их интересам повышение налогов бьет напрямую.

К тому от монополии госвласти требуют увеличения инвестпрограммы и всяческих инноваций, а увеличение налогов менеджмент что-либо в этой связи предпринимать демотивирует. Впрочем, в этом вопросе, как и в любом другом, надо определиться - «либо ехать, либо шашечки».