В этом месяце мир имеет возможность на деле продемонстрировать свою решимость обуздать распространение ядерного оружия. Для этого 189 стран, представители которых собрались в Нью-Йорке, должны принять ужесточающие поправки к Договору о нераспространении ядерного оружия.
Сейчас, когда Иран и Северная Корея вопреки Совету Безопасности осуществляют свои ядерные программы, а террористы активно стремятся любым способом завладеть ядерным оружием, необходим закон, ясно дающий понять, что мир не будет мириться с дальнейшим распространением ядерного оружия. Этим законом является Договор о нераспространении, однако в своем нынешнем виде он не соответствует требованиям нашего времени.
«Неядерный» Иран в течение долгого времени умудрялся держать в тайне свою ядерную программу. Северная Корея обогащала топливо и делала бомбу, после чего неожиданно вышла из договора и провела испытание.
Договор необходимо усилить положениями, которые были бы юридически обязывающими. Однако для этого необходим консенсус, и к тому же ратификация поправок может затянуться на много лет. Если на конференции будет принят сильный политический документ, мир станет безопаснее. Такой документ должен включать в себя:
— заверение в том, что все участники договора согласны на более строгие меры контроля и предоставляют МАГАТЭ более свободный доступ к вызывающим подозрение ядерным объектам и соответствующей информации;
— соглашение о мерах наказания любого государства, которое нарушает взятые на себя обязательства, а затем выходит из договора (так поступила Северная Корея);
— принятие государствами, в настоящее время не производящими ядерное топливо, обязательства не заниматься этим и впредь, так как ядерное топливо легко превратить в ядерные заряды. Государства, которые производят ядерное топливо, должны дать гарантии того, что оно будет использоваться только для нужд мирных проектов;
— настойчивый призыв к США и России начать без промедления переговоры о дальнейшем сокращении ядерных вооружений и предпринять серьезные усилия, чтобы к этому процессу подключились другие ядерные державы;
— твердую договоренность о том, что исключений из правил торговли расщепляемыми материалами, подобных тем, которые были сделаны для Индии, больше не будет и что поставки ядерного топлива любому государству, которое проведет ядерное испытание, будут немедленно прекращены.
Четыре десятилетия назад страны, не обладавшие ядерным оружием, подписали договор об отказе от приобретения ядерного оружия, получив взамен доступ к мирным ядерным технологиям. Пять ядерных держав (США, Англия, Франция, Россия и Китай) пообещали в будущем отказаться от ядерного оружия и предоставить мирные ядерные технологии остальным государствам. Эти обещания были расплывчатыми, и страны, отказавшиеся от права обладания ядерным оружием, имеют основания чувствовать себя обманутыми. Соединенные Штаты и Россия слишком долго манкировали своими обязательствами по сокращению ядерных арсеналов, Китай продолжает его наращивать, а согласие США продолжать поставки ядерных технологий Индии (она, как и Пакистан, бойкотировала договор о нераспространении и разрабатывала собственное ядерное оружие) подчеркивало их неравноправие.
Президент Обама продемонстрировал, что США готовы подать пример. Он отказался от тезиса о важности ядерных вооружений для обеспечения безопасности, пообещал не производить новое ядерное оружие и подписал с Москвой договор о сокращении арсеналов. Все пять ядерных держав выступили с важным совместным заявлением, содержащим обязательство не проводить ядерные испытания и развивать сотрудничество с другими странам в области мирного атома.
Успех конференции и принятие твердых обязательств будет способствовать и успеху четвертого раунда переговоров под эгидой Совета Безопасности о санкциях против Ирана. Вот почему эта страна отчаянно старается сорвать единогласное принятие сильного документа или выхолостить его.
Египет, возглавляющий Движение неприсоединения, проталкивает идею превращения Ближнего Востока в безъядерную зону, чтобы заставить Израиль отказаться от обладания ядерным оружием. Это нереально. Всем государствам необходимо внести свою лепту и обратить вспять процесс размывания договора о нераспространении. От этого зависит безопасность всего мира.