Пером описать

Как устроена служба судебных приставов на Западе и как — в России

Если верить последним настроениям в правоприменительной мысли, то самым страшным человеком для обывателя стал судебный пристав. Именно этим персонажем пугают мелким шрифтом в квитанциях об оплате телефонов, горячей-холодной воды и...

Если верить последним настроениям в правоприменительной мысли, то самым страшным человеком для обывателя стал судебный пристав. Именно этим персонажем пугают мелким шрифтом в квитанциях об оплате телефонов, горячей-холодной воды и канализации; жены его образом мордуют мужей-алиментщиков; банкам же, выдающим кредиты, вообще пора устанавливать чучело судебного пристава рядом с окошком кассы… Судебный пристав, как выясняется, может не пустить вас за границу, проникнуть без хозяина в квартиру, и даже, согласно последним новациям, ему может быть предоставлено право отнять чей-то мобильник. А кадры штурма дачных развалюх должны убедить несчастных должников государства в том, что им никуда не скрыться: найдут — и мордой в пол.

Должен сообщить, что иностранцу подобный страх так же непонятен, как и слово «otkat». Европеец судебного пристава любит и жить без него не может. И это должностное лицо на Западе не выглядит устрашающе: в форме не ходит, оружия не имеет — нормально одетый обычный человек.

Вообще-то, институт приставов зародился еще в королевской Франции, но не для того, чтобы отнимать последнее, а потому, что потребовался механизм документирования, констатации факта. И сегодня судебные приставы в Европе — неотъемлемая часть демократии.

Судебный пристав может быть вызван любым человеком. Стоимость визита — от 50 до 100 евро. Например, вы его вызываете и говорите: «Меня затопили соседи», или «Поцарапали мою машину, зафиксируйте это». Пристав не вдается в подробности, он просто приходит и констатирует то, о чем вы его попросили: «На потолке такого-то числа, в 17.00, образовалось пятно, такого-то цвета, размер такой-то». Распечатывает документ, отдает вам один экземпляр, вы оплачивает квитанцию — и все. Пристав уходит, а этот документ может фигурировать во всех исках и в любых учреждениях: страховка, суд, разводы… Мало того: судебные приставы могут прийти к вам с децибельным аппаратом, если соседи орут по ночам или слушают громкую музыку.

Обслуживание граждан — основная функция судебных приставов, их основной заработок. Они имеют юридическое образование, как нотариус, приобретают лицензию и живут на самообеспечении. Это — институт демократии, без которого немыслимо правовое государство, потому что он защищает обыденные права обыкновенного человека.

Вторая, и меньшая, составляющая работы пристава — обеспечение исполнения судебных решений. Но самого человека, который судится с государством или, например, со страховой компанией, трогают в последнюю очередь. Вначале пристав описывает то, что может найти, не заходя в квартиру: счет в банке, ценные бумаги. Если спор из-за 200 евро и они есть на счете, то эти деньги блокируются — и забудьте о них вплоть до решения суда.

Если денег на счете нет, а речь идет о мелочах (французы, например, не любят оплачивать штрафы за парковку, превышение скорости), — тогда высылается повестка: одна, вторая, третья. Ломать дверь в доме не будут — это исключено, но судебный пристав может ждать вас подле двери. И как только вы, не прореагировавший на несколько повесток, появитесь, скажет: «Послушайте, либо я зайду и опишу у вас телевизор с мебелью, либо я отмечу, что вы меня не пустили, и штраф увеличится в два раза, — сами выбирайте».

Если же попался злостный неплательщик, который плевать хотел на все повестки и поймать его невозможно, то вызывается специальный человек. Ради бога, не подумайте, что взломщик — никто не будет вышибать дверь или курочить замок. Приходит ключник (оплата его услуг добавляется к сумме вашей задолженности), который, согласно специальной санкции суда, аккуратно открывает квартиру. Пристав заходит и описывает мебель, картины, бытовую технику.

Могут описать и машину, на которой вы вправе ездить до окончательного решения суда — ее не будут трогать, так же, как мебель и картины. Если же суд проигран, проиграна кассация и человек не платит — тогда, извините: приставы приехали, также аккуратненько открыли квартиру и вынесли мебель (можно и в отсутствие хозяина). При этом, во-первых, человеку в обязательном порядке оставляют кровать, письменный стол, кухню; во-вторых, нельзя описывать личные вещи и все то, что пристав не видит. То есть шарить по тумбочкам и искать драгоценности запрещено. Содержимое комодов и шкафов можете забрать, а все остальное отправится на аукцион, в ходе которого можно выкупить свое имущество обратно. Но до этого, как правило, не доходит, поскольку каждый лишний шаг приставов увеличивает издержки неплательщика.

Ограничивать же право передвижения, запрещать выезд за границу никому и в голову не придет. Пресечение свободы из-за долгового спора — нереально. Если человек — должник, это вовсе не значит, что он совершил преступление, а свидетельствует только о наличии какой-то гражданской тяжбы, в которой он может быть проигравшим, а может — и выигравшим. В этой ситуации судебный пристав не будет брать на себя роль судьи, ограничивая чью-то свободу.

Как все это действует у нас — вы знаете. Стоит только появиться шансу — ворвутся в квартиру, пугая кошек, детей и старушек, и попробуй потом докажи, что у тебя в комоде лежало бабушкино кольцо. Могут и без жильца сломать дверь, потом уйти, а квартиру оставить открытой… А если нужно отобрать завод — слетится целая дивизия приставов. Запрет выезда за границу… Может быть, но почему в таком случае не дать право судебному приставу сразу сажать в тюрьму?

К чему все эти новации? Чтобы предоставить возможность уже сложившемуся и оформившемуся игроку на рынке спецуслуг на равных конкурировать с МВД, прокуратурой и ФСБ. Каталог известен: захотим, будем медленно вести исполнительное производство, захотим — быстро, захотим — потеряем документы, захотим — ворвемся, захотим — мимо пройдем, но только для того, чтобы принять правильное решение, нужно помочь определиться с выбором. То есть российский судебный пристав тоже находится на самоокупаемости, правда, на несколько иных правовых основаниях

И если вы ему решили помочь определиться с выбором, стоит помнить, что помогать придется еще несколько раз. Смотрите: вот вы выплатили долг или исполнительное производство по вашему делу «забыли» довести до конца, но кто сказал, что процедура снятия с учета в качестве должника занимает всего несколько минут? Сколько придется торчать в черном списке без права выезда за рубеж и без мобильного телефона, с заблокированным банковским счетом — месяц, три, год? Сколько будет стоить «ускорение процесса»? Известно же, что с базами данных происходят разные чудеса — даже со списками тех, кто находится в розыске.

У меня был уникальный клиент — полный однофамилец находящегося в розыске преступника, который уже был арестован, но не исключен из базы данных.. Клиент обратился ко мне после того, как устал от постоянных задержаний, обысков и доставлений, хотя жалоб написал несколько тонн… В этой связи мне было бы любопытно спросить известного музыканта Бориса Березовского, как он пересекает границу?

При этом — несмотря на все страшилки — действительно существует огромное количество судебных решений, которые не исполняются. Все просто: трудно себе представить российского судебного пристава, врывающегося в маске и с автоматом в здание Пенсионного фонда, который задолжал бабушке, или — в Минфин, который не выплачивает деньги по решению Страсбургского суда.

Вывод только один. Судебные приставы в России — оружие одностороннего действия: государство — гражданин, механизм дополнительного давления на человека.

И в форму-то их тоже для того одели — чтобы возвысить приставов в собственных глазах, придать дополнительную товарную стоимость на рынке коррупционных услуг и унизить в их глазах окружающих. Вообще форма сейчас отделяет тех, кому позволено легально кошмарить народ, от тех, кому пока еще надо таиться…

Хотя, если подумать, как можно выдавать погоны тем, кто призван обслуживать? Приставам, санэпидемстанции, роспотребнадзору… Помяните мое слово, скоро форму выдадут и журналистам (желтую), и адвокатам (зеленую)… А вы представляете себе форму гинеколога?