Говорят, что идеи завоевывают мир со скоростью похоронной процессии: чтобы новые убеждения смогли занять место устаревшего мышления, необходимо, чтобы старое поколение сошло со сцены. Говорят также, что крупные организации напоминают авианосцы: как ни верти штурвал, быстрого разворота не получится.
Однако встречаются примеры, опровергающие эти мнения. Армия Соединенных Штатов пять лет назад и сегодня — две разные организации с разными ментальностями. Перемена случилась буквально в мгновение ока и представляет интерес для каждого, кто интересуется историей идей.
Генерал Дэвид Петреус, сыгравший важную роль в реформе, рассказал о переменах в армии во время церемонии вручения ему в этом месяце учрежденной Американским институтом предпринимательства премии Ирвинга Кристола.
Реформа была вызвана к жизни поражением, к которому Соединенные Штаты были близки в Ираке в 2004—2005 годах. Перспектива была очевидной прежде всего офицерам среднего звена, капитанам и полковникам, но мало кто из них понимал, что необходимо делать. Те же, кто понимал, были, как правило, людьми, получившими не только военное, но и более широкое образование. Так, Дэвид Петреус защитил в Принстонском университете диссертацию о Вьетнаме, а Х.Р. Мастерс, в то время полковник, был автором книги о Вьетнаме. Другие реформаторы самостоятельно изучали тактику борьбы с повстанцами, применявшуюся в Малайзии, Алжире и Сальвадоре.
Армия приучила их полагаться на превосходство в силе и рассматривать террористическое подполье как сеть наподобие компьютерной, для выведения которой из строя необходимо наносить удары по ее узловым точкам. Однако они были свидетелями того, что в реальности использование подавляющего превосходства в силе зачастую лишь умножает число противников. Метафора сети иногда оказывается контрпродуктивной, поскольку полностью упускает из виду географический аспект — важность контролирования территорий.
Инакомыслящих военных стали называть «коиндинистами» (от принятой в армии для обозначения антиповстанческих операций аббревиатуры COIN). В то время еще не существовало всеобъемлющей военной доктрины. В 2005 году Петреус был переведен из Ирака в Форт-Ливенворт в Канзасе, где приступил к работе над руководством по борьбе с повстанцами.
После Вьетнама в армии утвердилось подозрительное отношение к прессе и к академическим кругам. Но коиндинисты, напротив, начали приглашать на свои семинары ученых, журналистов и правозащитников.
Университеты устроены иначе, чем армия, но коиндинисты приспособились к новым условиям. Их журнал «Военное обозрение» стал для военной культуры тем же, чем был в 50-е для культуры в целом журнал «Пристрастное обозрение» (Partisan review). Журнал проводил конкурсы на лучшее эссе. Предложенный британским бригадным генералом Найджелом Айлуином-Фостером разгромный обзор применяемой США тактики борьбы с повстанцами был не просто опубликован, но и разослан всему высшему военному руководству.
Увидевшее свет в декабре 2006 года пособие по борьбе с повстанцами пестрило парадоксами. Например: «Иногда случается так, что чем больше мер по обеспечению безопасности личного состава вы принимаете, тем большей опасности вы подвергаете его». Хотя в пособии была зафиксирована рекомендуемая тактика, оно встретило много возражений как от генералов, желавших уменьшения сферы ответственности американских войск в Ираке, так и от тех, кто видел свою задачу в том, чтобы стрелять без остановки, а не заниматься кропотливой работой по построению функционирующего общества.
Петреусу и его единомышленникам пришлось лично отправиться в турне по военным базам и разъяснять офицерам, особенно офицерам среднего и младшего звена, принципы нового подхода. Большинство тех, кто идет в армию, жаждет убивать врагов, а не выполнять гуманитарные миссии. Коиндинистам пришлось уговаривать солдат вылезти из своих бронированных машин. Многие солдаты начали понимать логику реформаторов только во время второй-третьей командировки в Ирак — после того как они сами убедились, что одно только уничтожение вооруженных противников не приносит плодов, и увидели, как их товарищи теряют руки, ноги и головы.
Затем последовала стадия внедрения новых принципов в военную подготовку. Прежние программы готовили солдат для участия в танковых сражениях и масштабных военных действиях в городских условиях. Все это требовалось изменить. Курсы переподготовки при артиллерийском училище в Форт-Силле (Оклахома) пришлось закрыть, потому что возвращавшиеся из Ирака слушатели знали больше, чем их инструкторы.
На новых курсах офицеров начали обучать ведению переговоров с «шейхами». Были организованы группы блоггеров, помогающие тем, кто находится в Ираке и Афганистане, делиться информацией с теми, кто должен будет прийти им на замену. Генерал Рей Оудерноу стал уделять больше внимания не только боевым операциям, но и работе с местным населением.
Не все еще обстоит безупречно, но разговаривая с солдатами, можно почувствовать, что новая доктрина борьбы с повстанческим движением успела пустить глубокие корни. Некоторые считают, что подход, разработанный в Форт-Ливенворте, настолько утвердился, что теперь уже порой выступает в роли тормоза на пути дальнейшего усовершенствования. Это свидетельствует о глубине произошедших перемен.
Реформа была осуществлена людьми с «двойным» мировоззрением, которые способны выступать как в роли практиков, так и исследователей и анализировать собственный опыт. В отличие от некоторых представителей «старой гвардии», армейская жизнь не притупила остроты их восприятия. С другой стороны, в отличие от кабинетных ученых, они не витают в эмпиреях.
Удивительно, что принцип «двойного образования» не слишком активно перенимается в других областях. Его берут на вооружение институты, готовящие бизнесменов, но большинство образовательных учреждений и общественных институтов все еще находятся в плену устаревших подходов, ригидных правил и однобоких взглядов.