Накануне Нового года учительница из села Нижний Иртыш (Саргатский район) Анна Тарасенко отправила письмо первому вице-премьеру российского правительства Дмитрию Медведеву, в котором уведомила его о том, что обстоятельства вынуждают ее “просить политическое убежище в Европе”, поскольку на родине негде укрыться от холода. Семью Тарасенко, как и десятки других семей, местные власти обрекли на вымерзание. За что? За отказ поддержать полновесным рублем губернаторскую программу газификации.
Пришла эта беда в Нижний Иртыш весной 2006 года. На сходе граждан администрация объявила: центральная котельная — нерентабельна. До мая доживете с ней, а потом начнем переводить на газ каждый дом. Готовьте по 13 тысяч на прокладку уличного газопровода. Когда он к вам подойдет, платить будете по смете подрядчика — в зависимости от объема работ, длины подведенной трубы, емкости котла и т.п. Все это выльется тысяч в 60 — 80.
Сход ахнул: у подавляющего большинства местных жителей, а их всего две тысячи, достаток скромный. У Анны Тарасенко, преподающей русский язык и литературу в местной школе, зарплата — 6,5 тысячи рублей с учетом доплаты за драмкружок. На двадцать первом году работы ей предложили выбор: либо замерзнуть вместе с семьей, либо зимовать в теплой долговой яме.
Здешние учителя Конституцию проходили. Знают, что никакая власть не вправе предпринимать действия, ухудшающие их положение. Заглядывали и в Гражданский кодекс (статьи 539, 548): администрация не имеет право расторгнуть с жильцом договор на энергоснабжение — котельную можно остановить лишь в случае стихийного бедствия. В общем, закон на стороне жителей.
Труба дело
Два с лишним десятка учителей подали заявления районному прокурору Горину. И он взялся отстаивать их права. Издал предостережения главам Саргатского района Тюфягину и сельского поселения Сильвановичу, предупредив о “недопустимости таких действий”, но те не усомнились в своей правоте. Народ понес деньги на газопровод — под честное слово — без печати и подписи. Учителям оставалось идти к правозащитникам. Кузнецов и Скачков, один живет в Омске, другой в Саргатке, увидели в этих поборах состав преступления, но граждане, сдавшие по 13 тысяч рублей, писать заявления в прокуратуру не стали, потому что обманутыми себя не считали.
В июне развернулись благоустроительные работы. Увидев, как экскаваторы вынимают грунт, дрогнули и учителя — понесли в банк свою долю. И только Анна Тарасенко продолжала бороться. Пришла к прокурору Горину. Он от ее имени направил заявление в Саргатский суд. Тот вынес определение “об отказе в принятии заявления”, поскольку прокурор не имеет права его подавать от имени частных лиц, а только — “от неопределенного круга”. Тогда Горин посоветовал учительнице обжаловать это определение.
Пустые хлопоты затянулись до осени. Тарасенко приехала в областную прокуратуру, там сказали: все в порядке — начальник МУП ЖКХ предупрежден об ответственности за самоуправство.
Дождавшись холодов, прокурор Горин возбудил административное дело по факту вывода из строя котельной. Мировой судья дело прекратил по истечении срока давности: по закону он составляет два месяца, а с момента самоуправства прошло целых четыре.
Семью Тарасенко, как и десятки других, не заплативших за проведение газа, власти доверили сибирской зиме. Дочь Анны Яковлевны окончила школу с золотой медалью и сейчас учится на факультете прикладной математики Омского госуниверситета, сын — тоже отличник, учится в десятом классе. Успехи ее детей поспособствовали тому, что Нижнеиртышская школа получила признание в сумме 1 миллион рублей по нацпроекту “Образование”. Использовать эти деньги на выживание учителей и учеников, к сожалению, запрещено. Дом Тарасенко стал нежилым — размерзся холодный водопровод, все прочие удобства — на улице. В таком же положении и семья Гафнер, в которой растут два брата с уникальными способностями — победители всевозможных олимпиад.
Ответа от первого вице-премьера Анна Тарасенко пока не получила. Ее предыдущее послание Медведеву было переправлено в областное правительство. А ведь просила учительница “не спускать <…> обращение в Омскую область — на этом уровне все инстанции уже пройдены”.
Илья Муромец — губернатор
Лет восемь назад на открытии газопровода Крутинка — Называевск — Исилькуль были сказаны такие слова: “Как ныне мы чтим богатыря Илью Муромца, так наши потомки будут вспоминать губернатора Полежаева — как доброго молодца той былины газовой, который повел омичей в цивилизованные миры”.
А недавно министр строительства и ЖКХ Омской области не без гордости сообщил, что в регионе за последние годы закрыто 14 центральных котельных, которые признаны нерентабельными. В их число вошла, вероятно, и Нижнеиртышская. То есть жителям 14 населенных пунктов в лучшем случае предоставили блага за их же счет, а в худшем — оставили, как Анну и ее семью, замерзать. Ведь не о переводе с угля и мазута на газ говорил выступающий, а о закрытии котельных. На их реконструкцию у области действительно не хватает средств, что неудивительно: только на развитие главного областного телеканала власть заложила в прошлом году полмиллиарда бюджетных рублей.
Газификция
Жителям села Верхний Карбуш (Омский район) хватило бы и сотой доли этих денег. Здесь всего 164 жилища, в 39 из них, где живут преимущественно учителя, было центральное отопление. В позапрошлом году закрыли котельную — аккурат в день открытия отопительного сезона. Предложили альтернативу — электрические панели по цене, в зависимости от жилплощади, от 30 до 50 тысяч рублей. Кто рискнул деньгами и здоровьем, пожалел об этом приобретении: в доме стало трудно дышать, самочувствие у многих ухудшилось.
Педагоги слали письма Полежаеву, Путину, приезжали на прием к Уполномоченному по правам человека Лукину. И что? В феврале 2006 года замглавы районной администрации Соловьев предложил верхнекарбушевцам поучаствовать в программе газификации — для начала скинуться по 5 тысяч на проект газопровода и экспертизу. А куда деваться — собрали 800 тысяч рублей. К октябрю все будете с газом, пообещали селянам.
Приехали геодезисты, осмотрели местность, что-то замерили и уехали. С тех пор ничего похожего на работы по прокладке газопровода тут не велось. Народ продолжает отапливать жилища кто буржуйками, кто радиаторами. Денег, ясное дело, им не вернули. А 15 января сего года верхнекарбушевцы узнали, что районные власти их котельную продали. Покупатель “Стройблокбетон” непременно к ней газ подведет, чтобы снабжать голубым топливом владельцев здешних коттеджей, в том числе и влиятельных в районе персон.
Ну а местные жители понемногу уходят в мир иной. Вскоре после отключения от тепла скончалась пенсионерка Квасова. Ее соседи уверены, что виновны в смерти женщины чиновники. Люди пришли на похороны пенсионерки с плакатами, на которых были фамилии главы района Баранова и его заместителя Соловьева. По мистическому, конечно, совпадению за день до похорон губернатор Л. Полежаев докладывал президенту В. Путину о высоких достижениях области в реформировании ЖКХ — об экономии бюджетных средств, в том числе за счет отключения нерентабельных теплоисточников и перевода жильцов на стопроцентный тариф. В этом деле область — впереди всей России, потому что ей доверена роль пилотного региона в жилищно-коммунальной реформе.
Остальные так же будут пилотировать?