Сочинение собраний

Депутаты Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев и Дмитрий Гудков внесли в Госдуму альтернативный законопроект о митингах, разработанный Комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина совместно с Институтом современного развития. В документе "учтены инициативы правозащитников, позволяющие гарантировать свободу участников массовых акций, а также разумные предложения, направленные на ужесточение ответственности за действительно серьезные правонарушения", говорится в обращении КГИ. Предлагается внести поправки не только в Административный кодекс, но и в закон о митингах (

Как поясняет в своем блоге Пономарев, документ "основан на идее детализации регулирования массовых акций, конкретизации прав, обязанностей и ответственности всех сторон процесса". Разработчики документа предлагают законодательно закрепить возможность проводить акции в иных формах, чем митинги, шествия и пикеты - например, устраивать палаточные городки или массовые сидения. Однако на все подобные акции необходимо будет подавать уведомление. В соответствии с требованием ОБСЕ предлагается разрешить проведение спонтанных акций при условии незамедлительного уведомления властей, а также многодневных мероприятий. Согласно законопроекту уведомления не требуют не только одиночные пикеты, но и пикеты с участием двух-трех человек. Добросовестные организаторы не могут нести ответственность за превышение численности акции или нарушение порядка, считают разработчики документа. Одновременно предлагается ввести дополнительные ограничения для участников акций, в частности, запретить ношение масок.

Прописанные в действующем КоАП санкции за нарушение порядка проведения акций и неповиновение полиции предлагается оставить без изменений. В то же время законопроект вводит новые составы правонарушений с повышенными санкциями: создание помех для движения транспорта, нарушение тишины и покоя граждан, пронос на митинг оружия, взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ.

Внесенный единоросами законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, предусматривает увеличение максимального штрафа для организаторов и участников митингов до 1,5 миллиона рублей. Ко второму чтению предлагается снизить эту сумму до 300 тысяч рублей.

В среду комитет Думы по конституционному законодательству и госстроительству должен утвердить новую редакцию законопроекта. В частности, в КоАП предлагается добавить статью об "организации массового одновременного пребывания граждан в общественных местах, повлекшего нарушение общественного порядка". Кроме того, в новой редакции документа вводится запрет на агитацию до согласования времени и места акции.

Совет при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека во вторник рекомендовал Госдуме не принимать законопроект в нынешней редакции. "Предлагаем вернуть законопроект в первое чтение, опубликовать его для общественного обсуждения в различных формах публичных консультаций, чтобы по истечении не менее 60 дней обобщить отклики на него и подготовить ко второму чтению, как это было сделано с проектом Федерального закона "О полиции", – говорится в письме Совета на имя главы профильного думского комитета.

Ранее фракция "Справедливой России" заявила о намерении сорвать принятие нового закона о митингах путем внесения множества поправок. Планируется подготовить абсурдные поправки, каждая из которых будет выноситься на отдельное голосование. Согласно регламенту Госдумы депутату, который вносит поправку, дается от 1 до 3 минут на выступление. Таким образом эсеры рассчитывают затянуть или сорвать принятие законопроекта.