Американский сенат впервые после ареста в Москве Михаила Ходорковского отреагировал на то, что в Вашингтоне вплоть до последнего времени называлось «отcтуплением демократии в России». И его вердикт прозвучал оглушительно. Как заявил один из выступивших на заседании экспертов, «демократия в России не отступила, демократию в России убили».
Слушания прошли в сенатском комитете по международным делам под председательством главы этого комитета Ричарда Лугара. Обычно предельно деликатный и дипломатичный, Лугар на этот раз был весьма резок. В своем вступительном слове он заявил следующее: «Отношения между США и Россией не могут развиваться в позитивном направлении, в то время как в России нарушаются основные свободы. Это не просто политика американского правительства. Когда страна не уважает нормы права, это чревато серьезными последствиями для экономики этой страны. Установление инвестиционных и иных связей, которые помогли бы России диверсифицировать ее экономику и улучшать торговые связи, менее вероятно в условиях, когда иностранные компании не имеют возможности работать в честной и открытой деловой атмосфере и опираться на справедливую законодательно-правовую систему».
По словам сенатора, «в последние месяцы Кремль предпринял ряд шагов для удушения общественного инакомыслия и политической оппозиции. Оппозиционные политические партии подавлены, отменены выборы региональных губернаторов, большинство СМИ взято под контроль государства. За пределами России Кремль безуспешно пытался изменить исход выборов в Украине и оказывал открытую поддержку сепаратистским регионам в Грузии. Российская поддержка остается ключевым фактором, который позволяет удерживать власть президенту Лукашенко в Белоруссии, а правительствам Центральной Азии — бороться с демократией. Эти антидемократические действия не содействуют безопасности России, а провоцируют региональную нестабильность».
Ричард Лугар призвал президента Буша на встрече в Братиславе с Владимиром Путиным «сделать приоритетами вопросы о соблюдении демократии, прав человека, законности». США, сказал сенатор, «должны продолжать оказывать нажим на Россию с требованием создания свободной и справедливой политической и судебной системы.<...>».
Еще более конкретными в своих предложениях были выступившие на слушаниях председатель правления «ЮКОСа» Стивен Тиди и управляющий директор группы «Менатеп» Тим Осборн. Они обратились к американским сенаторам с призывом исключить Россию из «Большой восьмерки», не принимать ее во Всемирную торговую организацию и признать Михаила Ходорковского политическим заключенным.
Тиди, гражданин Соединенных Штатов, делал в своем выступлении акцент на том, что Кремль осуществил, по сути, экспроприацию «ЮКОСа», использовав для этого «сомнительные» и «незаконные» методы. Он обвинил российские власти в «сознательном стремлении добиться банкротства его компании», чья капитализация за последние полгода снизилась с 40 миллиардов до 2 миллиардов долларов. Председатель правления «ЮКОСа» также выразил уверенность в том, что Америка непосредственно заинтересована в деле. У «ЮКОСа» было около 60 тысяч иностранных инвесторов — большинство из США.
А Тим Осборн рассказал сенаторам о том, как произошло «фактическое расчленение «ЮКОСа». Он считает, что «из-за политической активности Ходорковского правительство России начало против него политическую вендетту».
Суммируя проведенные слушания, консервативный еженедельник Weekly Standard пишет: «Все понимают, что арест Михаила Ходорковского стал поворотным моментом в ухудшении ситуации с демократией в России. До его ареста мягкое подавление демократических сил воспринималось как политическая неуверенность Москвы, попытка «управлять демократией». После октября 2003 года стало очевидно, что президент Путин ведет последовательное наступление на всех своих противников, восстановливает авторитарный режим внутри страны и имперский — за ее пределами».
Однако насколько прозвучавшие под сводами Капитолийского дворца речи могут повлиять на изменение политики администрации Буша? В США мнения на этот счет разделились. Как утверждает директор российских исследований влиятельного American Enterprise Institute Леон Арон, «президент США не сможет игнорировать резкое изменение общественного мнения Америки в отношении России».
Иначе расценивает ситуацию эксперт влиятельного совета по международным делам США Джеймс Голдгайер: «На Буша не сможет повлиять ни конгресс, ни американская «большая пресса», ни правозащитные организации. Буш выделяет для себя главного врага — исламский терроризм — и по-прежнему видит в Путине союзника. Вряд ли можно ожидать, что Россия будет исключена из «восьмерки» или же США прекратят оказывать поддержку ее вступлению во Всемирную торговую организацию. Единственное, что может оказать давление на президента, — это объявленная им самим программа по распространению свободы и демократии в мире».
Накануне слушаний в сенатском комитете по международным делам государственный секретарь Райс, выступая в комитете палаты представителей по бюджету, сказала, что «ситуация с демократией в России вызывает озабоченность». Однако Райс убеждена, что «изоляция России была бы ошибкой». «Продолжение взаимодействия с Россией является для США и Запада более предпочтительным курсом», — считает госсекретарь.
А президент Америки, отправляясь в свое первое зарубежное турне после переизбрания, был настроен на еще более позитивный лад. «Мне не нужно никакого нового старта в моих личных отношениях с Владимиром Путиным. Мы — друзья, и это очень важно», — сказал Буш в интервью европейским журналистам.
Эксперты, близкие к администрации, говорят, что Буш не сойдет с этого пути, что бы ни делал Путин в своей стране. Американский президент недаром упомянул, что и он, и российский лидер были переизбраны в один год, оставшийся срок для них приблизительно один и тот же, и им идти по этому пути вместе. Это означает, что все изменения будут уже потом — и для Америки, и для России.
СТРАНА НА ВЫНОС
Американские сенаторы требуют исключить Россию из «Большой восьмерки»
В сенат США внесен проект резолюции о приостановке членства России в «Большой восьмерке». Авторы этого документа — демократ Джо Либерман и республиканец Джон Маккейн — обвиняют российские власти в ущемлении демократии и политических свобод. Соавторами резолюции выступили сенаторы-республиканцы: Конрад Бернс, Сэксби Чемблисс и Гордон Смит, а также демократы: Эван Бэй и Ричард Дербан.
Сенатор Либерман, в частности, утверждает, что наступление Путина на демократию нарушает обязательства России, принятые в «Большой восьмерке». Сенаторы также обвинили российские власти в неспособности начать процесс политического урегулирования в Чечне и заявили, что федеральные войска нарушают права мирного населения в этой республике.