Заграница не поможет

Верховный суд отказался менять правила перевозки заключенных на основании позиции Европейского суда по правам человека. Как пишет "Коммерсант", ранее в Страсбург обратились осужденные Алексей Томов и Дмитрий Васильев с жалобой на условия их этапирования. Одновременно они попытались добиться пересмотра порядка перевозки зэков в ВС.

В распоряжении издания оказалось постановление ВС от 16 ноября по жалобе Томова и Васильева, требовавших отменить нормативные акты, касающиеся правил этапирования. Речь идет о документе под названием "Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", утвержденном приказом Министерства юстиции №279 от 4 сентября 2006 года.

В оспариваемых актах говорится о минимальной площади, положенной на каждого осужденного во время его доставки к месту отбывания наказания - как в автозаках, так и в вагонзаках. Согласно документу, допустимыми считаются условия, при которых на каждого заключенного приходится от 0,3 кв. м до 0,5 кв. м при этапировании, сколько бы оно ни длилось.

Томов обратился в Страсбург в 2011 году: при перевозке по Воркуте его более двух часов возили в тесном неотапливаемом автозаке, где на 3 кв. м находились еще десять заключенных. Ровно те же условия ожидали его и в железнодорожном вагоне, куда его пересадили для этапа. До Алексея Томова ЕСПЧ в упрощенном порядке рассмотрел еще около 40 аналогичных жалоб, но только по его делу впервые затребовал у российских властей всю законодательную и нормативную базу, касающуюся правил перевозки заключенных. В Страсбурге собирались проанализировать документы, чтобы, возможно, вынести пилотное решение, которое обязало бы Россию пересмотреть правила этапирования заключенных.

В ходе процесса власти сообщили, что признают нарушение прав конкретного Томова, предложили ему компенсацию в две тысячи евро, но документацию предоставлять не стали. Тогда "Общественный вердикт" обратился в ВС.

Там отменять нормативные акты о транспортировке осужденных отказались. Как говорится в постановлении, "рекомендации международных организаций по вопросам исполнения наказаний реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве РФ при наличии необходимых экономических и социальных возможностей". Кроме того, в постановлении сообщается, что доводы истцов о том, что оспариваемые нормативы противоречат международному праву, несостоятельны, поскольку "отсутствует какой-либо нормативно-правовой акт, имеющий большую юридическую силу, который бы устанавливал иные размеры камер в спецтранспорте".

Накануне Владимир Путин подписал закон, вносящий поправки в федеральный закон "О Конституционном cуде". Согласно документу, теперь Конституционному суду разрешается признавать неисполнимыми решения международных судов, в первую очередь ЕСПЧ, в случае их противоречия российской Конституции.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил, что решение о приоритете российского права над решениями ЕСПЧ не противоречит европейской Конвенции о защите прав человека. Он уточнил, что речь идет о тех случаях, когда стандарты, заданные российской Конституцией, выше, чем те стандарты, которые есть в международном законодательстве. "Поэтому здесь никакого нарушения нет", - заключил Песков.